【正文】 被農(nóng)牧業(yè)自身消化吸收的天性。 ⑵農(nóng)業(yè)革命時(shí)期 該時(shí)期是從 18世紀(jì)初工業(yè)革命開始到 20世紀(jì) 50年代電子時(shí)代開始。經(jīng)濟(jì)發(fā)展把一個(gè)受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的世界，在短短的 20～ 30年時(shí)間里推向一個(gè)嶄新的高度發(fā)達(dá)的電子時(shí)代，創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟(jì)奇跡！ ⑶工業(yè)時(shí)代 首先，大量礦藏的開發(fā)和利用，使得地圈與大氣圈之間產(chǎn)生強(qiáng)烈的物質(zhì)流和能源流； 其次，工業(yè)生產(chǎn)消耗大量物料，產(chǎn)生大量的廢物進(jìn)入環(huán)境，幾十萬種人工合成化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入水圈與大氣圈，打破上億年來地球表面形成的生態(tài)平衡。 1962年，美國(guó)出版了萊切爾 1984年 5月，成立了國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，環(huán)境保護(hù)正式納入國(guó)家計(jì)劃?？ㄟd女士發(fā)表了《 寂靜的春天 》 ，引起強(qiáng)烈的反響。 ?《 寂靜的春天 》 從環(huán)境污染的新視角喚起了人們對(duì)古老的生態(tài)學(xué)的興趣，通過對(duì)污染物在自然界中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律的描述，揭示了環(huán)境污染對(duì)地球生態(tài)的深遠(yuǎn)影響，強(qiáng)調(diào)人與自然之間必須建立起 合作的協(xié)調(diào) 的關(guān)系。 ? 發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注并未得到廣大發(fā)展中國(guó)家的響應(yīng)，許多發(fā)展中國(guó)家并未意識(shí)到環(huán)境污染的影響，甚至認(rèn)為環(huán)境污染是發(fā)達(dá)國(guó)家的事情 2．第一座里程碑 斯德哥爾摩會(huì)議 1968年，羅馬俱樂部 不同領(lǐng)域的學(xué)者發(fā)表了著名的 《 增長(zhǎng)的極限 》 ，引起了很大的震動(dòng)。報(bào)告認(rèn)為：由于世界人口增長(zhǎng)、糧食生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、資源消耗和環(huán)境污染這五項(xiàng)基本因素的運(yùn)行方式，是指數(shù)增長(zhǎng)而非線性增長(zhǎng)，全球的增長(zhǎng)將會(huì)因?yàn)榧Z食短缺和環(huán)境破壞于下世紀(jì)某個(gè)時(shí)段內(nèi)達(dá)到極限。由于種種因素的局限，其結(jié)論和觀點(diǎn)存在十分明顯的缺陷。 工作目標(biāo) 關(guān)注、探討與研究人類面臨的共同問題，使國(guó)際社會(huì)對(duì)人類困境包括社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、環(huán)境的諸多問題有更深入的理解，并提出應(yīng)該采取的能扭轉(zhuǎn)不利局面的新態(tài)度、新政策和新制度。 產(chǎn)生于 18世紀(jì)，馬爾薩斯在其代表作《 人口原則 》 和 《 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理 》 中提出了 “馬爾薩斯人口論”， 第一次明確地把人口問題同社會(huì)狀況聯(lián)系起來 進(jìn)行研究。 研究前提 （ 1）人的性本能幾乎無法限制 （ 2）食物為人類生存所必須 斷言 :人口的繁殖超過生活資料的增長(zhǎng)是任何社會(huì)都存在的一種 “自然規(guī)律”。否認(rèn)古典民主理論中“人民主權(quán)”、“公意”、“共同福利”等價(jià)值取向，更傾向于將民主視為一種方法或是一種程序，對(duì)民主采取 工具主義 的態(tài)度。 （ 5）在政治認(rèn)知上，精英主義貶低理性的作用，推崇 政治現(xiàn)實(shí)主義。 即“零增長(zhǎng)”的結(jié)論。而人們能否及時(shí)而有效地開發(fā)出新技術(shù)，以解決物理性資源可能出現(xiàn)的緊缺，要看這個(gè)社會(huì)的制度安排，是否鼓勵(lì)人們的創(chuàng)造精神和企業(yè)家精神。 對(duì)技術(shù)、方法和資源的創(chuàng)新和發(fā)掘所面臨的難度估計(jì)不足。同年 12月，該報(bào)告經(jīng)過聯(lián)合國(guó)第 42屆大會(huì)通過，在全球范圍內(nèi)引起了巨大的反響。 報(bào)告深刻指出 ， 在過去 ， 我們關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的影響 ， 而現(xiàn)在 ， 我們迫切地感到生態(tài)的壓力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的重大影響 。 ? 通過了 《 21世紀(jì)議程 》 、 《 里約宣言 》 和 《 關(guān)于森林問題的框架聲明 》 等三個(gè)綱領(lǐng)性文件，簽署了 《 生物多樣性公約 》 和 《 氣候變化框架公約 》 ? 國(guó)際社會(huì)就環(huán)境與發(fā)展密不可分、為生存必須結(jié)成 “ 新的全球伙伴關(guān)系 ” 等問題達(dá)成共識(shí)，世界各國(guó)普遍接受了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)際自然保護(hù)同盟（ IUCN)1991年對(duì)可持續(xù)性的定義是 “ 可持續(xù)的使用，是指在其可再生能力（速度）的范圍內(nèi)使用一種有機(jī)生態(tài)系統(tǒng)或其他可再生資源 ” 。自然環(huán)境39。 ?“ 人類需求和欲望的滿足是發(fā)展的主要目標(biāo) ” 。 ?持續(xù)性原則的核心就是人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載能力 。 （ 1） 發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) (量的增長(zhǎng) ） 傳統(tǒng)的狹義的發(fā)展僅指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的活動(dòng) ， 其目標(biāo)是產(chǎn)值和利潤(rùn)的增長(zhǎng) 、 物質(zhì)財(cái)富的增加 ， 即強(qiáng)調(diào)量的增長(zhǎng) 。 低收人國(guó)家急需經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來促進(jìn)改善生活質(zhì)量 ， 但這不是全部目的 ， 也不可能無限地繼續(xù)下去 。 （ 3）發(fā)展是受限制的 其中生態(tài)因素的限制是最基本的 。 可持續(xù)性的內(nèi)涵 一個(gè)可持續(xù)的過程是指該過程在一個(gè)無限長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，可以永遠(yuǎn)地保持下去，而系統(tǒng)的內(nèi)外不僅沒有數(shù)量和質(zhì)量的衰減，甚至還有所提高。 ? (2) 可持續(xù)發(fā)展要以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，與資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。 ? 對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，只有消除了貧困，才能生長(zhǎng)起保護(hù)環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的能力。 以人為本 ，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展； 全面 ，就是要在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局； 協(xié)調(diào) ，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放； 可持續(xù) ，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 ? 《 中國(guó)跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃（第一期） 》 ?有重點(diǎn)地針對(duì)一些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域和重大環(huán)境問題以及履行國(guó)際公約的要求，集中財(cái)力，向環(huán)境污染和生態(tài)破壞宣戰(zhàn)，以求實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的總目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)防止從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，靠經(jīng)濟(jì)體制改革，形成有利于節(jié)約資源、降低能耗、增加效益的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。 ? 環(huán)保志愿者行動(dòng) ? 行動(dòng)計(jì)劃： 中國(guó)環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策 .1992. 中國(guó)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略 .1992. 中國(guó)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃 .1993. —— 中國(guó)逐步淘汰破壞臭氧層物質(zhì)的國(guó)家 方案 .1993. —— 中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃 .1994. —— 溫室氣體排放控制問題與對(duì)策 .1994. —— 中國(guó)環(huán)境保護(hù) 21世紀(jì)議程 .1994. —— 中國(guó)林業(yè) 21世紀(jì)議程 .1995. —— 中國(guó)海洋 21世紀(jì)議程 .1996. 第三節(jié) 《 中國(guó) 21世紀(jì)議程 》 ? 一 .《 中國(guó) 21世紀(jì)議程 》 的基本思想 ? 二 .《 中國(guó) 21世紀(jì)議程 》 主要內(nèi)容 三 .《 中國(guó) 21世紀(jì)議程 》 的特點(diǎn) 《 中國(guó) 21世紀(jì)議程 》 制定背景 ? 聯(lián)合國(guó)于 1992年 6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開了環(huán)境與發(fā)展首腦會(huì)議。 ? 1994年 3月 25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過了 《 議程 》 （送審稿）。 一 .《 中國(guó) 21世紀(jì)議程 》 基本思想 ? 制定和實(shí)施 《 中國(guó) 21世紀(jì)議程 》 ，走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國(guó)在未來和下一世紀(jì)發(fā)展的自身需要和必然選擇。 第二步分，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 ?導(dǎo)言重點(diǎn)闡明該章的目的、意義、工作基礎(chǔ)及存在的主要難點(diǎn)； ?方案領(lǐng)