【正文】 是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展； 全面 ，就是要在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局； 協(xié)調(diào) ，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放； 可持續(xù) ，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 可持續(xù)發(fā)展可總結(jié)為三個(gè)特征： 生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會(huì)持續(xù) 它們之間互相關(guān)聯(lián)而不可分割 。 ? 對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，只有消除了貧困，才能生長(zhǎng)起保護(hù)環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的能力。 可持續(xù)發(fā)展是能動(dòng)地調(diào)控自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)，使人類在不超過(guò)資源與環(huán)境承載能力的條件下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持資源永續(xù)和提高生活質(zhì)量。 ? (2) 可持續(xù)發(fā)展要以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，與資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，單純使用存在銀行里的本金所產(chǎn)生的全部利息就是一種可持續(xù)的過(guò)程，因?yàn)樗３至吮窘鸬臄?shù)目不變，而任何比這更高的使用速度則會(huì)破壞本金。 可持續(xù)性的內(nèi)涵 一個(gè)可持續(xù)的過(guò)程是指該過(guò)程在一個(gè)無(wú)限長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，可以永遠(yuǎn)地保持下去，而系統(tǒng)的內(nèi)外不僅沒有數(shù)量和質(zhì)量的衰減，甚至還有所提高。 （發(fā)展通常受到三個(gè)因素制約） 發(fā)展的內(nèi)涵 － 發(fā)展是受限制的 人類活動(dòng)必須保持在地球環(huán)境承載力極限之內(nèi) ? 環(huán)境承載力是指一定時(shí)期內(nèi) ， 在維持相對(duì)穩(wěn)定的前提下 ， 環(huán)境資源所能容納的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大顯然 ， 地球的承載力決不是無(wú)限的 ， 因?yàn)樽罨镜囊稽c(diǎn)是地球的面積是有限的 。 （ 3）發(fā)展是受限制的 其中生態(tài)因素的限制是最基本的 。 真正的發(fā)展應(yīng)該是一個(gè)廣泛的概念： 不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ， 它還表現(xiàn)在文學(xué) 、 藝術(shù) 、 科學(xué)的昌盛 、道德水平的提高 、 社會(huì)秩序的和諧 、 國(guó)民素質(zhì)的提高 、 環(huán)境生態(tài)的平衡等 。 低收人國(guó)家急需經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)促進(jìn)改善生活質(zhì)量 ， 但這不是全部目的 ， 也不可能無(wú)限地繼續(xù)下去 。 聯(lián)合國(guó)“ 第一個(gè)發(fā)展十年 (1960 ~1970年 )”開始時(shí) ， 當(dāng)時(shí)的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)概括地提出了： ? 在這種發(fā)展 觀的支配下，人們采取了以損害環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式，其結(jié)果是在全球范圍內(nèi)繼續(xù)造成了嚴(yán)重的環(huán)境間題。 （ 1） 發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) (量的增長(zhǎng) ） 傳統(tǒng)的狹義的發(fā)展僅指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的活動(dòng) ， 其目標(biāo)是產(chǎn)值和利潤(rùn)的增長(zhǎng) 、 物質(zhì)財(cái)富的增加 ， 即強(qiáng)調(diào)量的增長(zhǎng) 。 ? 可持續(xù)發(fā)展作為全球發(fā)展的總目標(biāo)，所體現(xiàn)的公平性的持續(xù)性原則是共同的。 ?持續(xù)性原則的核心就是人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載能力 。 ?可持續(xù)發(fā)展的公平性涵義是： ?一是本代人的公平； ?二是代際間的公平； ?公平分配有限資源 。 ?“ 人類需求和欲望的滿足是發(fā)展的主要目標(biāo) ” 。 ? 這主要是從技術(shù)選擇的角度擴(kuò)展了可持續(xù)發(fā)展的定義，傾向這一定義的學(xué)者認(rèn)為：“可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔和有效的技術(shù)，盡可能接近“零排放”或者“密閉式”的工藝方法，盡可能減少能源和其他自然資源的消耗。自然環(huán)境39。 ? 這類定義均把可持續(xù)發(fā)展的核心看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)際自然保護(hù)同盟（ IUCN)1991年對(duì)可持續(xù)性的定義是 “ 可持續(xù)的使用，是指在其可再生能力（速度）的范圍內(nèi)使用一種有機(jī)生態(tài)系統(tǒng)或其他可再生資源 ” 。 這一概念在 1989年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（ UNEP)第 15屆理事會(huì)通過(guò)的 《 關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明 》 中得到接受和認(rèn)同。 ? 通過(guò)了 《 21世紀(jì)議程 》 、 《 里約宣言 》 和 《 關(guān)于森林問題的框架聲明 》 等三個(gè)綱領(lǐng)性文件，簽署了 《 生物多樣性公約 》 和 《 氣候變化框架公約 》 ? 國(guó)際社會(huì)就環(huán)境與發(fā)展密不可分、為生存必須結(jié)成 “ 新的全球伙伴關(guān)系 ” 等問題達(dá)成共識(shí)，世界各國(guó)普遍接受了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 4．第二座里程碑 里約熱內(nèi)盧會(huì)議 ? 1992年 6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開了聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)。 報(bào)告深刻指出 ， 在過(guò)去 ， 我們關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響 ， 而現(xiàn)在 ， 我們迫切地感到生態(tài)的壓力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的重大影響 。 該報(bào)告將注意力集中于人口 、 糧食 、 物種和遺傳資源 、 能源 、 工業(yè)和人類居住等方面 。同年 12月，該報(bào)告經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)第 42屆大會(huì)通過(guò)，在全球范圍內(nèi)引起了巨大的反響。這主要因?yàn)槿藗儗?duì)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，缺乏足夠的預(yù)見和理解，在方法和努力方面為進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)，以及資源缺乏和分配均勻，等等。 對(duì)技術(shù)、方法和資源的創(chuàng)新和發(fā)掘所面臨的難度估計(jì)不足。 積極性 一改 《 增長(zhǎng)的極限 》 一書中的悲觀觀點(diǎn)；認(rèn)為新技術(shù)、新方法和新資源的創(chuàng)立和發(fā)現(xiàn)將緩解或從根本上解決人類現(xiàn)階段面臨的各種窘境，從而給人以希望和動(dòng)力。而人們能否及時(shí)而有效地開發(fā)出新技術(shù)，以解決物理性資源可能出現(xiàn)的緊缺，要看這個(gè)社會(huì)的制度安排，是否鼓勵(lì)人們的創(chuàng)造精神和企業(yè)家精神。 積極意義 其提出的 “合理的持久的均衡發(fā)展”， 為孕育可持續(xù)發(fā)展的思想萌芽提供了土壤。 即“零增長(zhǎng)”的結(jié)論。米都斯 （ Dennis L． Meadows）為首的研究小組，針對(duì)長(zhǎng)期流行于西方的 高增長(zhǎng)理論 進(jìn)行了深刻反思，并于 1972年提交了俱樂部成立后的第一份研究報(bào)告 《 增長(zhǎng)的極限 》 ，深刻闡明了環(huán)境的重要性以及資源與人口之間的基本聯(lián)系。 （ 5）在政治認(rèn)知上，精英主義貶低理性的作用，推崇 政治現(xiàn)實(shí)主義。 精英主義的特征 （ 3）蔑視大眾，崇尚精英 蔑視、嘲笑，甚至是仇視普通大眾，認(rèn)為大眾是一個(gè)無(wú)知、盲動(dòng)而又自命不凡的群體，稱其為“奴隸”、“野蠻人”、“烏合之眾”、“群畜”。否認(rèn)古典民主理論中“人民主權(quán)”、“公意”、“共同福利”等價(jià)值取向，更傾向于將民主視為一種方法或是一種程序，對(duì)民主采取 工具主義 的態(tài)度。 形成于 19世紀(jì)末 20世紀(jì)初，在 20世紀(jì)70年代達(dá)到其發(fā)展的頂峰。 研究前提 （ 1）人的性本能幾乎無(wú)法限制 （ 2）食物為人類生存所必須 斷言 :人口的繁殖超過(guò)生活資料的增長(zhǎng)是任何社會(huì)都存在的一種 “自然規(guī)律”。 提出 讓渡利潤(rùn)論 和 第三者理論 。 產(chǎn)生于 18世紀(jì)，馬爾薩斯在其代表作《 人口原則 》 和 《 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理 》 中提出了 “馬爾薩斯人口論”， 第一次明確地把人口問題同社會(huì)狀況聯(lián)系起來(lái) 進(jìn)行研究。 陰謀理論家有時(shí)把該俱樂部與一些國(guó)際陰謀聯(lián)系到一起，比如 “ 新的世界秩序 ” 。 工作目標(biāo) 關(guān)注、探討與研究人類面臨的共同問題，使國(guó)際社會(huì)對(duì)人類困境包括社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、環(huán)境的諸多問題有更深入的理解，并提出應(yīng)該采取的能扭轉(zhuǎn)不利局