號文宣貫協(xié)會ppt課件-wenkub
2023-05-27 06:54:05 本頁面
【正文】 非法生產(chǎn)，超能力、超強(qiáng)度、超定員違法違規(guī)生產(chǎn)，小煤礦整合技改期間非法組織生產(chǎn)； 一些地方和部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、措施不到位。 ? 要求企業(yè)做到，政府強(qiáng)化監(jiān)管的 10條； ? 要求政府做到，企業(yè)具體履行的 6條； ? 單獨(dú)要求政府做到的 9條； ? 單獨(dú)要求企業(yè)做到的 2條； ? 要求社會機(jī)構(gòu)做到的 3條。1 嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 提高安全水準(zhǔn) 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 （國發(fā)［ 2022］ 23號）學(xué)習(xí)體會 朱 江 濤 2022年 4月 12日 2 主要內(nèi)容 一、文件背景 二、政策導(dǎo)向 三、創(chuàng)新之處 四、如何貫徹 3 總體認(rèn)識 ? 是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域踐行科學(xué)發(fā)展觀的綱領(lǐng)性文件； ? 是將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二五規(guī)劃的重要信號； ? 是嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為動真碰硬的戰(zhàn)斗號令； ? 是實(shí)施安全生產(chǎn)治本之策的指導(dǎo)性文獻(xiàn)。 政府強(qiáng)化監(jiān)管，企業(yè)切實(shí)履職。 9 一、文件背景 （三）落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任 法規(guī)不斷完善。 D、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)： —— GB： GB644186《 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) 》 ； GB672186《 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn) 》 ； GB644286《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 等 。 如：上海大火 11 一、文件背景 （三）落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任 主體反映滯后。 牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保證的基礎(chǔ)上。例： 更加嚴(yán)肅的追究主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任 14 二、政策導(dǎo)向 （二）狠抓重點(diǎn)行業(yè)（八大重點(diǎn)） 國家的八大重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）： 煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金 。 （ 1）進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為 （凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰 ） 。 （ 4）強(qiáng)化職工安全培訓(xùn) （要實(shí)行全員培訓(xùn)，凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓 ） 。 （ 2）強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備 （專用車輛、客車和重型工程車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并在全省聯(lián)網(wǎng)；危險工藝自動控制系統(tǒng)等 ）。 （ 2）強(qiáng)化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價 （評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù) ） 。 （１）加快專業(yè)救援隊(duì)的建設(shè) （鼓勵和支持各地區(qū)、各部門、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量，加強(qiáng)服務(wù)周邊的區(qū)域性應(yīng)急救援能力建設(shè) ）。 （賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任 ）。降低標(biāo)準(zhǔn)造成隱患的，要追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任 ）。 （２）加大安全專項(xiàng)投入 （加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取下限標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大適用范圍 ）。 （ 1）制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃 （在制定地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專項(xiàng)規(guī)劃 ）。 （ 1）嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核。 （ 4） 建立事故查處督辦和嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任追究制度 （打非不力的，對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 ）。 26 三、創(chuàng)新之處 （二）明確了十大創(chuàng)新制度 領(lǐng)導(dǎo)班子輪流現(xiàn)場帶班制度 《 通知 》 第五條強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安監(jiān)總局制訂了 《 金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班暫行規(guī)定 》 。 28 三、創(chuàng)新之處 （二）明確了十大創(chuàng)新制度 安全生產(chǎn)長期投入制度 《 通知 》 第十條、第二十二條明確 “ 企業(yè)在年度財務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安
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