【正文】 建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。（強(qiáng)條 ） （ 5）招標(biāo)工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中的約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。 16 新 《 規(guī)范 》 重點(diǎn)內(nèi)容突出 新 《 規(guī)范 》 在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)積累的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)明確了： （ 1）招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 11 （一）新 《 規(guī)范 》 的變化 【 變化四 】 合同價(jià)款調(diào)整更加完善 凡出現(xiàn)以下情況之一者，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)調(diào)整合同價(jià)款： （ 1）法律法規(guī)變化 （ 2）工程變更 （ 3）項(xiàng)目特征描述不 符 （ 4）工程量清單缺項(xiàng) （ 5）工程量偏差 （ 6）物價(jià)變化 （ 7）暫估價(jià) （ 8）計(jì)日工 （ 9）現(xiàn)場(chǎng)簽 證 （ 10）不可抗力 （ 11）提前竣工（趕工補(bǔ)償） （ 12）誤期賠償 （ 13）索賠 （ 14）暫列金額 （ 15）發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng) 12 （一）新 《 規(guī)范 》 的變化 【 變化五 】 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)更加合理 強(qiáng)制了計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)原則，明確了應(yīng)由發(fā)、承包人各自分別承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍和應(yīng)由發(fā)、承包雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍以及完全不由承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍。 8 （一）新 《 規(guī)范 》 的變化 【 變化一 】 專業(yè)劃分更加精細(xì) 新 《 規(guī)范 》 將原 《 規(guī)范 》 中的六個(gè)專業(yè)（建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山），重新進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整，調(diào)整后分為以下九個(gè)專業(yè)： 將建筑與裝飾專業(yè)合并為一個(gè)專業(yè)； 將仿古從園林專業(yè)中分開(kāi)，拆解為一個(gè)新專業(yè)； 新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個(gè)專業(yè)。 德國(guó)的做法是與國(guó)際上習(xí)慣采用的 FIDIC要求一致，即由工程數(shù)量乘以單價(jià)， 而工程數(shù)量和項(xiàng)目均在招標(biāo)書(shū)中全部列出， 投標(biāo)人則按綜合單價(jià)和總價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)。 （ 二 ） 英聯(lián)邦模式：英聯(lián)邦的做法是政府間接管理 ， “ 量 ” 有章可循 ， “ 價(jià) ” 由市場(chǎng)調(diào)節(jié) 。 第五 、 不利于施工企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和管理水平的提高 。這種方法千人一面 ， 重復(fù) “ 算量 、 套價(jià) 、 取費(fèi) 、 調(diào)差 （ 扯皮 ） ” 的模式 ，使本來(lái)就千差萬(wàn)別的工程造價(jià) ， 卻統(tǒng)一在預(yù)算定額體系中；這種方法計(jì)算出的標(biāo)價(jià)看起來(lái)似乎很準(zhǔn)確詳細(xì) ， 但其中的弊端也是顯而易見(jiàn)的 ， 其表現(xiàn)在：第一 、 浪費(fèi)了大量的人力物力 ， 好幾套人馬都在做工程量計(jì)算的重復(fù)勞動(dòng) 。修訂后的 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 GB505002021將于 2021年 7月 1日 起實(shí)施。 3 ? 一、工程量清單計(jì)價(jià)的屬性研究 ? 二、學(xué)習(xí) 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 GB505002021 ? （一）新 《 規(guī)范 》 的變化 ? （二）新 《 規(guī)范 》 主要內(nèi)容概述 ? 新 《 規(guī)范 》 章、節(jié)、條數(shù)量變化明顯 ? 新 《 規(guī)范 》 內(nèi)容涵蓋廣泛 ? 新 《 規(guī)范 》 重點(diǎn)內(nèi)容突出 ? 新《 規(guī)范 》 修改情況介紹 （ 1）章、節(jié)、條 的變化 （ 2）術(shù)語(yǔ)的變化 （ 3）強(qiáng)制性條文的變化 ? 三、建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù) ? （一）基本概念 （二）綜合單價(jià)的編制 （三）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 ? （四）計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)研究 ? （五）工程量偏差調(diào)整 ? （六）提前竣工的費(fèi)用 計(jì) 算 ? （七）誤期賠償規(guī)定 ? （八）合同索賠管理 ? （九）工程量偏差調(diào)整 ? （十）提前竣工的費(fèi)用 計(jì) 算 ? （十一）誤期賠償規(guī)定 ? 四、強(qiáng)制性條文規(guī)定及解讀 4 一、工程量清單計(jì)價(jià)的屬性研究 工程量清單計(jì)價(jià)，是我國(guó)改革現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法和招標(biāo)投標(biāo)中報(bào)價(jià)方法與國(guó)際通行慣例接軌所采取的一種方式。 第二 、 違背了我國(guó)工程造價(jià)實(shí)行 “ 控制量 、 指導(dǎo)價(jià) 、 競(jìng)爭(zhēng)費(fèi) ” 的改革原則 ， 與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求極不適應(yīng) 。 5 一、工程量清單計(jì)價(jià)的屬性研究 目前 ， “ 定額預(yù)算計(jì)價(jià)法 ” 世界上只有中國(guó) 、 俄羅斯和非洲的貝寧在使用 ， 國(guó)際上通行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法 ， 一般都不依賴由政府頒布定額和單價(jià) ， 凡涉及到人工 、 材料 、 機(jī)械等費(fèi)用價(jià)格都是根據(jù)市場(chǎng)行情來(lái)決定的 。 即由政府頒布統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則 ， 并定期公布各種價(jià)格指數(shù) ， 工程造價(jià)是依據(jù)這些規(guī)則計(jì)算工程量 ， 通過(guò)自由報(bào)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)后形成的 。 …… .。 由此可見(jiàn)，新 《 規(guī)范 》 各個(gè)專業(yè)之間的劃分更加清晰、更加具有針對(duì)性和可操作性。 【 亮點(diǎn)六 】 招標(biāo)控制價(jià)編制、復(fù)核、投訴、處理的方法、程序更加法治和明晰。（強(qiáng)條 ） （ 2）分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括的五大內(nèi)容。（強(qiáng)條 ） （ 6）措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 暫列金額 招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。 暫估價(jià) 招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額 暫估價(jià) 招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額 0 索賠 在合同履行過(guò)程中，對(duì)于非己方的過(guò)錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆? 2 企業(yè)定額 施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。 4 稅金 國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加等。 20 新《 規(guī)范 》 修改情況介紹 （ 2）術(shù)語(yǔ)的變化 （一）保 留 的 術(shù) 語(yǔ) 6 承包人 被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 8 造價(jià)員 取得 《 全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū) 》 ，在一個(gè)單位注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。 計(jì)日工 在施工過(guò)程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 9 工程造價(jià) 咨詢?nèi)? 取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)。 22 新《 規(guī)范 》 修改情況介紹 （ 2）術(shù)語(yǔ)的變化 項(xiàng)目 2021《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 2021《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 條款號(hào) 術(shù)語(yǔ)名稱 定義 條款號(hào) 術(shù)語(yǔ)名稱 定義 （二）修改 的術(shù) 語(yǔ) 2 合同價(jià) 發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價(jià)。 （三）新增 的術(shù) 語(yǔ) 招標(biāo)工程量 清單 招標(biāo)人依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制的，供投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單。 3 提前竣工 （趕工）費(fèi) 承包人應(yīng)發(fā)包人的要求，采取加快工程進(jìn)度的措施，使合同工程工期縮短產(chǎn)生的，應(yīng)由發(fā)包人支付的費(fèi)用。 措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。填寫(xiě)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。 全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主（以下二者簡(jiǎn)稱國(guó)有資金投資）的建設(shè)工程施工發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。 招標(biāo)工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。簡(jiǎn)言之，工程量清單計(jì)價(jià)法是建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人（或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)公司 ）編制反映工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單，作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。（ ） 計(jì)算公式 綜合單價(jià)＝人工費(fèi) +材料費(fèi) +機(jī)械使用費(fèi) +企業(yè)管理費(fèi) +利潤(rùn) +由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用 +其他項(xiàng)目清單中的材料暫估單價(jià)。其中： 可以自主的：定額消耗量、人材機(jī)單價(jià)、企業(yè)管理費(fèi)率、利潤(rùn)率、措施費(fèi)用、計(jì)日工單價(jià)、總承包服務(wù)費(fèi)等。 （強(qiáng)條， ） 應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。（ ） 措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí) 、行業(yè) 建 設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 投標(biāo)報(bào)價(jià)的人、材、機(jī)單價(jià)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格（暫估價(jià)除外）自主報(bào)價(jià)。 33 （三）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 強(qiáng)條： ： 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。 【 編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn) 】 34 （三）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 投標(biāo)人在自主決定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，還應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。它具有客觀性、損失性、不確定性三大特征。所以 ,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)工程量清單的風(fēng)險(xiǎn)，承包人應(yīng)承擔(dān)綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。 37 （四）計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)研究