行政立法ppt課件-wenkub
2023-05-25 12:02:03 本頁面
【正文】 行政立法 本章學習目標 了解行政立法的含義和分類； 明確行政立法的效力； 分清行政立法的主體； 掌握行政立法的程序。 行政立法的行政性質 ： （ 1）行政立法的主體是國家行政機關； （ 2）行政立法所調整的對象主要是行政管理事務及與行政管理密切關聯(lián)的事務； （ 3）行政立法的根本目的是實施和執(zhí)行權力機關制定的法律，實現(xiàn)行政管理職能。行政機關制定行政法規(guī)、行政規(guī)章必須經過起草、征求意見、會議審查、通過、簽署、公布等法定程序。 授權立法是指依據(jù)特定法律、法規(guī)授權或者依據(jù)國家權力機關或上級國家行政機關通過專門決議的授權，制定規(guī)范性法律文件的行為。在我國，目前有權進行地方行政立法的機關包括省、自治區(qū)、直轄市的人民政府，以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府?！?辦法 》 對無公害蔬菜生產銷售的各個環(huán)節(jié)作了詳細規(guī)定。 行政立法有效成立的一般條件有：第一，行政立法的內容不與憲法、法律和上級行政立法相抵觸；第二，不超越行政立法機關享有的行政立法權；第三，遵循了法定的程序，符合法律規(guī)定的行政立法形式。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行。 第四節(jié) 行政立法主體 行政立法主體是指依法取得行政立法權，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關。 （ 2）根據(jù)全國人大及其常委會的授權制定某些具有法律效力的行政法規(guī)。其中較大市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經濟特區(qū)所在地的市和經國務院批準的較大的市。 第五節(jié) 行政立法的程序 行政立法程序，是指行政立法主體依法定權限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應遵循的步驟、方式和順序，具體指行政機關依照法律規(guī)定，制定、修改、廢止行政法規(guī)和規(guī)章的活動程序。在起草行政法規(guī)、規(guī)章的過程中，應當廣泛聽取有關機關、公民、社會各組織的意見。政府法制機構對法規(guī)、規(guī)章草案審查的主要內容有：制定法規(guī)、
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