行政許可ppt課件-wenkub
2023-05-27 13:06:40 本頁面
【正文】 通局以通告的形式對機(jī)場高速公路兩旁的戶外廣告下達(dá)“逐客令”。普通許可是行政機(jī)關(guān)確認(rèn)自然人、法人或者其他組織是否具備從事特定活動的法定條件的許可方式，它是實踐中運用最廣泛的一種行政許可。 2022年 11月，業(yè)主們獲悉，北京市規(guī)劃委員會于 2022年 12月作出規(guī)劃許可，撤銷原來的規(guī)劃許可證，并將 7號樓的用途變更為“辦公、變電室”，后再次變更為“商業(yè)、變電室”，其變更主要理由為北京市海淀區(qū)教育委員會出具的“關(guān)于富潤家園配套意見書”，聲稱因原設(shè)計中配套幼兒園的建筑面積較小，不易辦學(xué)，建議取消配套。 2022年 9月 25日，某市地質(zhì)礦產(chǎn)局簽署同意意見，并換發(fā)采礦許可證。 返回 6 8 [案例 43] ? 2022年 8月 15日，被告某市地質(zhì)礦產(chǎn)局為某村聯(lián)辦礦批準(zhǔn)頒發(fā)采證冶字 (2022)第 SJ001號采礦許可證，在原批準(zhǔn)申請登記表中載明，該礦隸屬鎮(zhèn)經(jīng)委，企業(yè)性質(zhì)為集體，負(fù)責(zé)人為王某。 4個月后 ， 企業(yè)的用地申請仍沒有通過 。此藥品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為該省衛(wèi)生廳違法設(shè)定行政許可，遂將其告上法庭。6 1 第六章 行政許可（依申請行政行為） ? 第一節(jié) 行政許可的概念、種類與作用 ? 第二節(jié) 行政許可的原則和分類 ? 第三節(jié) 行政許可的設(shè)定與規(guī)定 ? 第四節(jié) 行政許可的實施主體與方式 ? 第五節(jié) 實施行政許可的程序 ? 第六節(jié) 行政許可的撤銷、注銷和中止 ? 思考題 6 2 第一節(jié) 行政許可的概念、種類與作用 ? 一、行政許可的概念和特征 ? 二、行政許可的種類和作用 ? 返回 6 3 一、行政許可的概念和特征 ? 1．含義 ? 行政許可法第 2條規(guī)定“本法所稱行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)許其從事特定活動的行為。 ? 問題：該省衛(wèi)生廳的行為是否合法。 原因是國土資源管理部門每次都會要求該企業(yè)提交新的用地申請材料 。同年 9月本案第三人朱某伙同該礦承包人李某一同填寫 《 某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山采礦許可證變更換發(fā)申請登記表 》 ，偽造王某簽字及手印并騙取了村委會、鎮(zhèn)政府蓋章后，申請變更該企業(yè)法定代表人為朱，并逐級上報。原告王某則稱，王窯村聯(lián)辦礦是其多方聯(lián)系報批取得的，并以集體名義申請辦證，朱某未經(jīng)其同意，即申請將原法定代表人王某變更為朱某，而被告未能發(fā)現(xiàn)并制止，反而簽發(fā)證件，侵犯了原告的采礦經(jīng)營自主權(quán)，應(yīng)撤銷許可并賠償損失。 ? 業(yè)主們認(rèn)為，被告違法變更規(guī)劃，取消幼兒園等生活配套設(shè)施，變相地為開發(fā)商將上述用房出售并開設(shè)洗浴中心創(chuàng)造條件，其行為違法，應(yīng)予撤銷。 ? 普通許可的功能：防止危險和保障安全。將其定為違法廣告，限令各廣告公司自行拆除。這些廣告公司群起而抗?fàn)?，在與市政府對話中，市政府秘書長說，機(jī)場高速公路兩旁戶外廣告為“零規(guī)劃”。 ? 認(rèn)可的主要功能是對為公眾提供服務(wù)并直接關(guān)系到公共利益的行業(yè)，確認(rèn)其從業(yè)水平或者某種技能、信譽(yù)。 國家工商總局作出行政復(fù)議決定維持了 85號通知 。 ? 核準(zhǔn)的功能與普通許可一樣也是防止危險和保障安全。 ? 返回 6 20 二、法律的設(shè)定權(quán) ? 1．行政許可可以設(shè)定的事項 ? （ 1）安全事項 （ 2）特許事項 （ 3）認(rèn)可事項 ? （ 4）核準(zhǔn)事項 （ 5）登記事項 ? （ 6）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。 返回 6 22 四、國務(wù)院決定的設(shè)定權(quán) ? 必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。 ? 3．法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定行政許可的，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定行政許可的實施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。 朝陽法院審理此案時 ， 開發(fā)商出示了一份 《 商品房銷售許可證 》 ， 這份證據(jù)與莫先生當(dāng)初購房時見到的那份預(yù)售許可證的內(nèi)容有出入 。 在此期間 ，國土房管局先后三次為首都工程公司頒發(fā)了不同預(yù)售范圍 、 不同有效期限但證號相同的 《 商品房銷售許可證 》 。 ? 問題：國土房管局為頒發(fā) 《 商品房預(yù)售許可證 》 的行為是否合法 。王某認(rèn)為用地四至都已經(jīng)在上報的材料中寫明，現(xiàn)在的問題是國土資源管理部門在辦理集體土地使用證中工作失職所致，如果要拆除房屋，國土資源管理部門必須承擔(dān)辦證中的過錯責(zé)任，賠償其損失。
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