【正文】 民族人口占全縣總?cè)丝诘?8%。07′之間，屬中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，年均氣溫17℃，年均降雨量1259毫米，四季分明，氣候十分宜人。第二章 項目建設(shè)的必要性一、平塘縣社會經(jīng)濟情況平塘縣位于貴州省南緣中部，隸屬于黔南布依族苗族自治州，地理坐標位于東經(jīng)106176。%%。本項目財務(wù)評價的結(jié)果是：%，自有資金的財務(wù)現(xiàn)金流量指標為：內(nèi)部收益率20%，高于行業(yè)收益率15%，高于基準收益率12%的水平；，低于行業(yè)基準回收期10年的標準；其余各項指標均可以滿足本行業(yè)最低要求，項目的財務(wù)盈利能力強；該項目的實施對于促進平塘縣經(jīng)濟社會的迅速增長，帶動地方第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展，為地方拓寬就業(yè)領(lǐng)域增加就業(yè)機會，促進地方人民群眾奔小康步伐地加快，提高黔南州旅游知名度和旅游品位，促進貴州南旅游環(huán)線的形成均具有重要的作用和意義，項目的社會效益十分良好。國家地震出版社出版《投資項目可行性研究方法與經(jīng)濟評價手冊》。六、項目可行性研究報告編制依據(jù)平塘縣計劃局平計基[2003]72號“關(guān)于平塘縣救星石峽谷風景區(qū)首期開發(fā)項目建議書的批復(fù)”。平塘縣旅游開發(fā)有限責任公司為該項目的法人，公司下設(shè)總經(jīng)理辦公室、經(jīng)理辦公室、辦公室、工程部、市場營銷部、供銷科、財務(wù)科、人事科、后勤保障科。四、項目總投資及配套資金項目總投資3417萬元，其中：，無形資產(chǎn)投資225萬元，流動資金投資50萬元。第一章 總論一、 項目名稱平塘縣掌布河峽谷風景區(qū)旅游開發(fā)及配套三星級賓館建設(shè)項目。申請國債資金300萬元解決入景區(qū)的硬化公路的建設(shè)。公司定員35人，全縣的旅游開發(fā)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、公司接受地方政府的行政管理和部門行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)充分享有自主經(jīng)營的權(quán)利。平塘縣建設(shè)局編制《平塘縣救星石峽谷風景區(qū)首期工程建設(shè)設(shè)計》。七、項目可行性研究報告編制原則合理規(guī)劃開發(fā)平塘縣掌布河峽谷風景區(qū)旅游資源，嚴格遵循平塘縣旅游開發(fā)總體規(guī)劃；保持景區(qū)原質(zhì)原味的大自然本色，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增加旅游項目使自然景觀和人文景觀的結(jié)合充分實現(xiàn)完美和諧的統(tǒng)一；保護旅游資源，實現(xiàn)合理開發(fā)，永續(xù)利用； 按照三星級賓館硬件和軟件的要求進行配套賓館的建設(shè) ，滿足我縣旅游業(yè)不斷發(fā)展的要求；打造黔南州旅游精品線路，以高品位的旅游資源，完善的旅游接待設(shè)施，優(yōu)惠的消費價格吸引游客。九、項目提出的背景旅游業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，它以其特有的消費功能和生產(chǎn)功能得以長足發(fā)展，正在成為規(guī)模最大、增長最快和創(chuàng)造就業(yè)機會最多的產(chǎn)業(yè)。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游已成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益凸現(xiàn)。40′—107176?？h境東鄰獨山縣，南接廣西壯族自治區(qū)南丹縣，西及西北惠水縣、羅甸縣接壤，平塘縣屬珠江流域紅水河系，境內(nèi)有平舟河、槽渡河、霸王河及其支流32條，縣內(nèi)河道總長466公里。我縣少數(shù)民族民風淳樸，民俗特別、風情濃郁。因此，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟在由資源主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型轉(zhuǎn)換的過程中，因勢利導(dǎo)加快旅游業(yè)發(fā)展將是最佳的選擇。掌布河屬槽渡河一級支流，掌布河峽谷幽深，河水清澈見底，兩岸懸崖高聳，陡壁險峻，原生植被郁郁蔥蔥。此石左部還天然鑲嵌有無數(shù)顆大小不等恰似五星狀圖形二氧化硅結(jié)晶，右下角還有一排恰似落款的小字，天然形成一幅完整的書法藝術(shù)作品，故民間命名為“救星石”。旅游線路長6公里。三、項目建設(shè)的必要性和意義旅游是一項集經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高，人們的物質(zhì)生活條件不斷改善，可支配的收入大幅度增加，人們對精神生活的需要和質(zhì)量有了新的選擇和更高要求，現(xiàn)代人們在忙碌完工作的時候，都非?？释哌M大自然，去享受輕松、閑適、娛悅的生活情調(diào)，越來越多的家庭把旅游列進了家庭開支的計劃，作為了家庭消費的四大項目之一。項目的實施將有效地提高我縣的知名度，增加地方財政收入，對于帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到強有力的推動作用。奇石為景區(qū)入口河谷處有一擱置于一巨石尖上重約30噸的石頭，猶如浪中漂葉，故稱“漂來石”；景區(qū)上游還有天然石蛋，在沿河石壁上有序排列，蛋面光滑，是科考價值極高的地質(zhì)遺跡，同時也是一道極好的風景線；奇洞為躲兵洞、敖硝洞、陰陽洞。二、旅游品位評價掌布河峽谷風景區(qū)優(yōu)美的自然風光和人文景觀，為在此進行旅游開發(fā)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。景區(qū)分布的溶洞群包含有旱洞和水洞，溶洞中鐘乳石高懸半空、種種形態(tài)各顯風姿。我縣風景的旅游資源從地理位置上可以劃分為京舟片區(qū)、六硐河片區(qū)、龍?zhí)疗瑓^(qū)、拉安片區(qū)、甲茶片區(qū)。目前藏字石正在申報世界地質(zhì)奇觀，掌布河峽谷風景區(qū)正在申報國家級風景名勝區(qū)。一方面加大了旅游資源的宣傳力度，僅2004年我縣就先后兩次組團到貴陽市、廣西地區(qū)進行旅游推薦，我縣旅游資源知名度大大提高，除省內(nèi)各地已經(jīng)熟知外，來自廣西、廣東、江、浙一帶的眾多游客已經(jīng)把注意力投向我縣。確定旅游業(yè)發(fā)展的長遠目標，認真研究國家扶持旅游業(yè)的政策和措施，用足用好國家和省的政策。探索旅游業(yè)投資的投資主體多元化，堅持國家、地方、部門、集體、個人、外資一起上的方針和“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵旅游業(yè)和其他行業(yè)相互滲透，壯大旅游產(chǎn)業(yè)的實力。組織省、州的有關(guān)專家學者對區(qū)內(nèi)人文景觀、自然景觀和民族風情進行重點考察研究，幫助挖掘,篩選出品位高、價值大、開發(fā)前景可觀的資源進行組合,賦予旅游景區(qū)景點新的內(nèi)涵，注入與喀斯特高原風光相協(xié)調(diào)、體現(xiàn)地方民族特點和較高水準的文化，滿足旅客不同的心理需求。充分利用區(qū)域優(yōu)勢，加強與鄰近省區(qū)的聯(lián)合與協(xié)作，實行連動發(fā)展戰(zhàn)略。我省南線旅游環(huán)線為貴陽—都勻—平塘—獨山—荔波—羅甸—望謨—冊亨—安龍—鎮(zhèn)寧—安順—貴陽，我縣位于貴州省南線旅游環(huán)線的中間地帶，貴州積極打造公園省，大造聲勢進行宣傳，外部良好的條件為我縣的旅游開發(fā)帶來絕好的發(fā)展契機。另外平塘縣及其周邊地區(qū)有外來人口2萬人，他們因經(jīng)商、打工、出差等原因長期居住或短期逗留，周末假日和空閑時間需要尋找一個環(huán)境寬松、自然優(yōu)美、消費適中、交通便利的娛樂休閉場所，掌布河峽谷風景區(qū)的開發(fā)非常適合他們的需要。人們在物質(zhì)生活得到較大滿足以后，對精神享受提出了更多、更高的要求，越來越多的居民渴望從繁雜喧囂的都市里得到暫時的解脫，回歸大自然，親近大自然，探索大自然的奧秘，利用閑暇時間進行旅游已經(jīng)成為一種時尚，根據(jù)調(diào)查，如今國內(nèi)63%的工薪階層崇尚旅游消費，并有35%的人有年度旅游計劃。（附：表一平塘縣1990年——2003年接待縣外游客人數(shù)及增長率表、表二掌布河峽谷風景區(qū)2003年——2013年接待縣外游客人數(shù)及增長率表）平塘縣1990——2003年接待縣外游客人數(shù)及增長率（表一）年 份1990199519992000200120022003總?cè)藬?shù)（人）100015004000600080001600046000增長率（%）150150133200掌布河峽谷風景區(qū)2004年——2015年接待縣外游客人數(shù)及增長率預(yù)測表（表二）年 份20042005至20062007至200820