國民經(jīng)濟評價ppt課件(2)-wenkub
2023-05-21 22:07:50 本頁面
【正文】 方政府參與投資的項目； ． (2)國家給予財政補貼或者減免稅費的項目； (3)主要的基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括鐵路、公路、航道整治疏浚等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目； (4)較大的水利水電項目； (5)國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)項目； (6)動用社會資源和自然資源較大的中外合資項目； (7)主要產(chǎn)出物和投入物的市場價格不能反映其真實價值的項目。 (4)進行國民經(jīng)濟評價可以確定項目消耗社會資源的真實價值。 (2)進行國民經(jīng)濟分析與評價可避免擬建項目的重復(fù)和盲目建設(shè)，并有利于避免投資決策的失誤。 ７ .對方案經(jīng)濟效益比選的評價 在國民經(jīng)濟評價中，方案比選一般采用凈現(xiàn)值法和差額收益率法，而對于效益相同和效益基本相同又難以具體估算的方案，可采用最小費用法 (總費用現(xiàn)值比較和年費用現(xiàn)值比較 )。 評價可按照已經(jīng)選定的評價參數(shù)，計算項目的銷售收入、投資和生產(chǎn)成本的支出，并分析與評估調(diào)整的內(nèi)容是否齊全、合理，調(diào)整的方法是否正確，是否符合有關(guān)規(guī)定。 2. 區(qū)別 (1)評價角度和基本出發(fā)點不同 (2)項目的費用和效益的含義和范圍劃分不同 (3)所使用價格體系不同 (4)使用不同的評價參數(shù) (5)財務(wù)評價有兩個方面，即盈利性評價和清償能力分析，而國民 經(jīng)濟評價僅僅有盈利性分析而無清償能力分析 。由于種種原因，項目的投入品和產(chǎn)出品財務(wù)價格失真，不能正確反映其對國民經(jīng)濟的真實價值。 2. 國民經(jīng)濟評價的必要性 主要由于三方面內(nèi)容，項目的財務(wù)評價不能說明項目對國民經(jīng)濟的真實貢獻。第一節(jié) 國民經(jīng)濟評價的概念 第二節(jié) 國民經(jīng)濟評價的費用和效益 第三節(jié) 國民經(jīng)濟評價參數(shù) 第四節(jié) 影子價格 第五節(jié) 國民經(jīng)濟的指標及步驟 第七章 投資項目的國民經(jīng)濟評價 第一節(jié) 國民經(jīng)濟評價的概念 一、國民經(jīng)濟評價的概念 二、國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價 三、國民經(jīng)濟評價的內(nèi)容 四、國民經(jīng)濟評價的目的 五、國民經(jīng)濟評價的項目類型 在市場經(jīng)濟條件下，大部分工程項目財務(wù)評價結(jié)論可 以滿足投資決策要求，但由于存在市場失靈，項目還需要 進行國民經(jīng)濟評價，以站在全社會的角度判別項目配置經(jīng) 濟資源的合理性。 (1)由于企業(yè)和國家是兩個不同的評價角度，企業(yè)利益并不總是與國家利益完全一致，因此一個項目對國家和企業(yè)的費用和效益的范圍不完全一致。 (３ )不同項目的財務(wù)分析包括了不盡相同的稅收、補貼和貸款條件，使不同項目的財務(wù)盈利失去了公正的效果。 三、國民經(jīng)濟評價的內(nèi)容 國民經(jīng)濟評價一般包括如下內(nèi)容： 、識別進行鑒定分析與評價在這一部分，應(yīng)重點注意對轉(zhuǎn)移支付的處理和對外部效果的計算。 ４ .對投資項目的國民經(jīng)濟評價報表進行分析與評價 對投資項目的國民經(jīng)濟評價報表進行分析與評估，主要是對所編制的有關(guān)報表進行核對，保證其符合規(guī)定及正確性。 ８ .綜合評估與結(jié)論建議 在對主要評估指標進行綜合分析后，就可以作出評估結(jié)淪，并對在評估中所出現(xiàn)和反映的問題、對投資項目需要說明的問題以及有關(guān)建議作簡要的說明。這是因為，國民經(jīng)濟評價是從國家的角度即宏觀角度出發(fā)，而不是從地區(qū)或企業(yè)的角度 (即微觀角度 )出發(fā)考察項目的效益和費用，可避免地方保護主義和企業(yè)的片面性、局限性。 有些項目的投入物和產(chǎn)出物的國內(nèi)市場價格，往往不能反映真實的經(jīng)濟價值，從而會導(dǎo)致項目財務(wù)效益的虛假性．國民經(jīng)濟評價則可以通過影于價格對財務(wù)價格進行修正，可以真實地反映出項目消耗社會資源的價值量。 第二節(jié) 國民經(jīng)濟評價的 費用和效益 一、識別費用和效益的原則 二、直接費用和直接效益 三、間接費用和間接效益 四、轉(zhuǎn)移支付 第二節(jié) 國民經(jīng)濟評價的 費用和效益 一、識別效益和費用的原則 1． 基本原則 國民經(jīng)濟分析以實現(xiàn)社會資源的最優(yōu)配置從而使國民收入最大化為目標，凡是增加國民收入的就是國民經(jīng)濟效益，凡是減少國民收入的就是國民經(jīng)濟費用。國民經(jīng)濟分析不僅要識別項目自身的內(nèi)部效果，而且需要識別項目對國民經(jīng)濟其他部門和單位產(chǎn)生的外部效果。由于經(jīng)濟資源的稀缺性，就意味著一個項目的資源投入會減少這些資源在國民經(jīng)濟其他方面的可用量，從而減少了其他方面的國民收入，從這種意義上說，該項目對資源的使用產(chǎn)生了國民經(jīng)濟費用。 注意，這里提到的資源應(yīng)是稀缺的經(jīng)濟資源而不是閑置或不付出代價就可自由使用的物品 。 三 間接效益與間接費用 間接效益與間接費用，或稱外部效果，是指項目對國民經(jīng)濟做出的 貢獻與國民經(jīng)濟為項目付出的代價中，在直接效益與直接費用中未得到 反映的那部分效益與費用。這些都是水電站興建而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果。技術(shù)擴散和示范效果是由于建設(shè)技術(shù)先進的項 目會培養(yǎng)和造就大量的技術(shù)人員和管理人員。 四 轉(zhuǎn)移支付 項目的某些財務(wù)收益和支出，從國民經(jīng)濟角度看，并沒有造成資源的實際增加或者敲少，而是國民經(jīng)濟內(nèi)部的“轉(zhuǎn)移支付”，不計做項目的國民經(jīng)濟效益與費用。政府如果對某些產(chǎn)品實行價格補貼，可能會降低項目投入的支付費用，或者會增加項目的收入，從而增加項目的凈收益。還本付息并沒有減少國民收入，這種貨幣流動過程僅僅代表資源支配權(quán)力的轉(zhuǎn)移，社會實際資源并未增加或減少，因而在國民經(jīng)濟評價中，不
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