國民經(jīng)濟評價ppt課件(2)(已修改)
2025-05-18 22:07 本頁面
【正文】 第一節(jié) 國民經(jīng)濟評價的概念 第二節(jié) 國民經(jīng)濟評價的費用和效益 第三節(jié) 國民經(jīng)濟評價參數(shù) 第四節(jié) 影子價格 第五節(jié) 國民經(jīng)濟的指標及步驟 第七章 投資項目的國民經(jīng)濟評價 第一節(jié) 國民經(jīng)濟評價的概念 一、國民經(jīng)濟評價的概念 二、國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價 三、國民經(jīng)濟評價的內(nèi)容 四、國民經(jīng)濟評價的目的 五、國民經(jīng)濟評價的項目類型 在市場經(jīng)濟條件下，大部分工程項目財務(wù)評價結(jié)論可 以滿足投資決策要求，但由于存在市場失靈，項目還需要 進行國民經(jīng)濟評價，以站在全社會的角度判別項目配置經(jīng) 濟資源的合理性。需要進行國民經(jīng)濟評價的項目主要是鐵 路、公路等交通運輸項目，較大的水利水電項目，國家控 制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)項目，動用社會資源和自然資源較多 的中外合資項目以及主要產(chǎn)出物和投入物的市場價格不能 反映其真實價值的項目。 一、國民經(jīng)濟評價的概念 1. 含義 國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目的效益和費用，分析計 算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性，為投資決策提 供宏觀依據(jù)。 2. 國民經(jīng)濟評價的必要性 主要由于三方面內(nèi)容，項目的財務(wù)評價不能說明項目對國民經(jīng)濟的真實貢獻。 (1)由于企業(yè)和國家是兩個不同的評價角度，企業(yè)利益并不總是與國家利益完全一致，因此一個項目對國家和企業(yè)的費用和效益的范圍不完全一致。財務(wù)盈利效果僅是項目內(nèi)部的直接經(jīng)濟效果，不包括對外部的影響。 (２ )財務(wù)分析是預(yù)測價格。由于種種原因，項目的投入品和產(chǎn)出品財務(wù)價格失真，不能正確反映其對國民經(jīng)濟的真實價值。 (３ )不同項目的財務(wù)分析包括了不盡相同的稅收、補貼和貸款條件，使不同項目的財務(wù)盈利失去了公正的效果。 二、國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價 1. 共同點 (1)都是經(jīng)濟評價，都使用費用與效益比較的理論方法，都要尋求 以最小投入獲取最大的產(chǎn)出，都采用現(xiàn)金流量、報表分析方法，都采用 IRR、 NPV等指標。 (2)兩種分析都要在項目完成產(chǎn)品需求預(yù)測、工藝技術(shù)選擇、設(shè)備 選型、投資估算、資金籌措等基礎(chǔ)上進行。 2. 區(qū)別 (1)評價角度和基本出發(fā)點不同 (2)項目的費用和效益的含義和范圍劃分不同 (3)所使用價格體系不同 (4)使用不同的評價參數(shù) (5)財務(wù)評價有兩個方面，即盈利性評價和清償能力分析，而國民 經(jīng)濟評價僅僅有盈利性分析而無清償能力分析 。 三、國民經(jīng)濟評價的內(nèi)容 國民經(jīng)濟評價一般包括如下內(nèi)容： 、識別進行鑒定分析與評價在這一部分，應(yīng)重點注意對轉(zhuǎn)移支付的處理和對外部效果的計算。 行鑒定分析與評價投資項目的費用和效益的計算是否正確，關(guān)系到項目在經(jīng)濟上是否合理可行，而費用和效益的計算則涉及到所采用的有關(guān)評價參數(shù) (影子價格、影子匯率、影子工資等 )是否合理。因此，對有關(guān)評價參數(shù)的分析與評估是國民經(jīng)濟評價的主要內(nèi)容。 評價可按照已經(jīng)選定的評價參數(shù)，計算項目的銷售收入、投資和生產(chǎn)成本的支出，并分析與評估調(diào)整的內(nèi)容是否齊全、合理，調(diào)整的方法是否正確，是否符合有關(guān)規(guī)定。 ４ .對投資項目的國民經(jīng)濟評價報表進行分析與評價 對投資項目的國民經(jīng)濟評價報表進行分析與評估，主要是對所編制的有關(guān)報表進行核對，保證其符合規(guī)定及正確性。 ５ .對國民經(jīng)濟效益指標的評價 對國民經(jīng)濟效益指標的評價就是從國民經(jīng)濟整體角度出發(fā)，考察項目給國民經(jīng)濟帶來的凈貢獻，即是對項目國民經(jīng)濟盈利能力、外匯效果等進行評價。 ６ .對投資項目不確定性分析的評價 對投資項目不確定性分析的評價，應(yīng)包括對盈虧平衡分析、敏感性分析及概率分析所做出的分析與評價，以確定投資項目在經(jīng)濟上的可靠性。 ７ .對方案經(jīng)濟效益比選的評價 在國民經(jīng)濟評價中，方案比選一般采用凈現(xiàn)值法和差額收益率法，而對于效益相同和效益基本相同又難以具體估算的方案，可采用最小費用法 (總費用現(xiàn)值比較和年費用現(xiàn)值比較 )。 ８ .綜合評估與結(jié)論建議 在對主要評估指標進行綜合分析后，就可以作出評估結(jié)淪，并對在評估中所出現(xiàn)和反映的問題、對投資項目需要說明的問題以及有關(guān)建議作簡要的說明。 四、國民經(jīng)濟評價的目的 國民經(jīng)濟評價的目的或作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面： (1)國民經(jīng)濟評價可保證擬建項目符合社會主義生產(chǎn)目的的要求，擬建項目的產(chǎn)品符合社會的需要。這是因為國民經(jīng)濟評價是以社會需求作為項目取舍的依據(jù)，而不是單純地看項目是否盈利。 (2)進行國民經(jīng)濟分析與評價可避免擬建項目的重復和盲目建設(shè)，并有利于避免投資決策的失誤。這是因為，國民經(jīng)濟評價是從國家的角度即宏觀角度出發(fā)，而不是從地區(qū)或企業(yè)的角度 (即微觀角度 )出發(fā)考察項目的效益和費用，可避免地方保護主義和企業(yè)的片面性、局限性。 (3)進行國民經(jīng)濟分析可以全面評價項目的綜合效益。因為它既分析項目的直接經(jīng)濟效益，也分析項目的間接經(jīng)濟效益和輔助經(jīng)濟效益。 (4)進行國民經(jīng)濟評價可以確定項目消耗社會資源的真實價值。 有些項目的投入物和產(chǎn)出物的國內(nèi)市場價格，往往不能反映真實的經(jīng)濟價值，從而會導致項目財務(wù)效益的虛假性．國民經(jīng)濟評價則可以通過影于價格對財務(wù)價格進行修正，可以真實地反映出項目消耗社會資源的價值量。 五、國民經(jīng)濟評價的項目類型 財務(wù)評價是從項
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