【正文】 泥炭破壞對氣候的影響都缺乏科學(xué)資料加予說明，因此，應(yīng)開展動態(tài)監(jiān)測。不斷在露出的湖心泥炭島嶼上建蓋房屋、開墾種植，以及在季節(jié)出露的湖心小型泥炭島上開墾種植大蒜等農(nóng)作物，增加了溫室氣體CO2的排放，削弱了泥炭本來的碳庫功能。l 項目內(nèi)容① 保護設(shè)施建設(shè)保護界碑1座，界樁224棵；管理局建設(shè)辦公用房面積500 m2。青藏高原是全球氣候變化的敏感區(qū)域，而西湖濕地所處的滇西北位于青藏高原東南緣，是云南重要的泥炭集中分布地，其儲量達390104 t，埋藏于水下約2 m處，平均厚度4 m，最深超過15 m，在區(qū)域溫室氣體減排格局中發(fā)揮著極其重要的作用。59′43′′~26176。 建設(shè)目標(biāo)針對洱源西湖當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境狀況、管理狀況，探索濕地環(huán)境保護及退化濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的有效途徑，重點是泥炭保護與恢復(fù)的措施，為應(yīng)對全球氣候變化提供科學(xué)決策依據(jù)，并為濕地資源的合理利用提供科學(xué)指導(dǎo)，促進區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 建設(shè)年限建設(shè)年限為5年，即2011~2015年。 建設(shè)宗旨某國家濕地公園泥炭保護與恢復(fù)工程建設(shè)是全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于濕地保護的通知》重要精神，履行《濕地公約》的重要舉措。 項目建設(shè)范圍 建設(shè)項目位于洱海源頭的西湖濕地及其流域，地理坐標(biāo)位于東經(jīng)100176。02′10′′之間，范圍北至波頭村下端、西至起始河水庫及硯池水庫匯水山嶺、南至溫水村并沿羅時江向東南延至西河埂下方水面、東至右所鎮(zhèn)西緣。迄今為止，西湖泥炭仍是濕地社區(qū)重要的生產(chǎn)、生活資料，缺乏相應(yīng)的濕地保護與管理措施。② 泥炭地保護改變泥炭地的利用方式（禁止湖中泥炭島嶼上的農(nóng)業(yè)利用，通過加強濕地公園建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改泥炭地農(nóng)業(yè)利用為旅游利用）；③ 泥炭沉積環(huán)境保護建設(shè)生態(tài)防護緩沖林帶50 hm2， hm2；湖心泥炭島嶼入湖污水控制凈化過濾帶10 hm2。l 項目內(nèi)容① 退耕、 hm2耕地及41 hm2魚塘，解決泥炭利用帶來的CO2排放問題；② 泥炭保護的水位恢復(fù)與保持建水位調(diào)節(jié)閘一座，保持泥炭地較高地下水位，減少CO2排放。監(jiān)測氣候變化、人為活動干擾影響下的碳（CO2）積累與釋放動態(tài)，以及項目實施后的泥炭保護與恢復(fù)狀況、泥炭沉積環(huán)境的變化等，為洱源西湖濕地公園的保護與管理提供科學(xué)依據(jù)。l 中華人民共和國《水污染防治法》（1996）；l 中華人民共和國《環(huán)境保護法》（1989）；l 中華人民共和國《野生動物保護法》（1998）；l 中華人民共和國《森林法》（1998）；l 中華人民共和國《水法》（2002）；l 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強濕地保護管理的通知》（國發(fā)辦〔2004〕50號文件）；l 國家環(huán)保總局等七部（委、局）聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步加強自然濕地公園建設(shè)和管理工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2002〕163號）；l 國家林業(yè)局《關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知》（林護發(fā)〔2005〕118號）；l 《中國濕地保護行動計劃》（2001）；l 《全國濕地保護工程規(guī)劃》（2003）；l 《全國濕地保護工程實施規(guī)劃（2005~2010年）》2005；l 國家林業(yè)局等10部委《關(guān)于印發(fā)全國濕地保護工程實施規(guī)劃的通知》；l 國家林業(yè)局《關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知》；l 《云南濕地保護工程規(guī)劃》2007；l 《大理州洱海保護條例》；l 《洱源西湖國家濕地公園總體規(guī)劃》2009；l 其它相關(guān)文件。這些動植物中，有國家重點保護物種10種，特有種6種。經(jīng)認(rèn)真論證，該建設(shè)項目的實施，將有助于解決當(dāng)前我國低緯高海拔高原濕地保護、管理及濕地資源利用中的許多關(guān)鍵性問題，其項目建設(shè)成果將有助于我國同類高原濕地的保護與管理，有利于促進濕地資源的合理利用，并產(chǎn)生巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。此外，于2005年形成了《全國濕地保護工程實施規(guī)劃（2005年~2010年）》，在“十一五”期間，投資90個億用于濕地保護。毫無疑問，云南洱源西湖國家濕地公園泥炭保護與恢復(fù)工程是加強濕地公園建設(shè)的重要工作，是貫徹國家相關(guān)濕地公園管理、濕地保護精神的重要舉措。科學(xué)研究證明，全球變化環(huán)境效應(yīng)通過改變生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能來影響人類社會。（2）西湖濕地地處氣候變化敏感地帶，保護意義重大云南西湖濕地所處的滇西北位于青藏高原東南緣，屬于全球變化敏感區(qū)。（3）保護濕地就是保護生物多樣性泥炭形成的水陸交替的濕地環(huán)境是流域內(nèi)眾多物種賴以生存的重要生境，孕育了野菱（Trapacrassipes）、喜旱蓮子草（AlternantheraTrifoliumparviflora）、多花黑麥草（Lolium（5）泥炭保護與恢復(fù)工程是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)由于缺乏對泥炭重要功能價值的認(rèn)識，缺乏相應(yīng)的濕地保護與管理措施，迄今為止泥炭仍是西湖濕地社區(qū)重要的生產(chǎn)、生活資料，對濕地資源的利用雖促進了區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展，但對濕地環(huán)境造成了一定程度的影響，給原本較為脆弱的濕地生態(tài)系統(tǒng)施加了過多的人類活動壓力，對濕地生態(tài)系統(tǒng)及其多種功能效益構(gòu)成了極大威脅，反而不利于區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以，我們應(yīng)該加緊努力做好濕地保護工作，為祖國添光增彩。04′56′′，北緯25176。洱源西湖濕地是云南省旅游業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是大理州旅游特色的標(biāo)志性景區(qū)，是洱源縣地?zé)?、水鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)三大支撐性旅游資源的骨架。右所壩子?xùn)|、西、北三面群山環(huán)抱，南接江尾壩子臨洱海，總體地勢北高南低，東、西高中部低，河流湖泊縱橫交錯，彌苴河、羅時江、永安江穿越境內(nèi)，綠玉池、西湖、東湖等湖泊點綴其間。 土壤西湖面山土壤類型主要為紅壤，西湖濕地土壤類型為泥炭土，埋藏于水下約2 m處，平均厚度4 m，最深超過15 m，儲量達390104 t，部分泥炭出露水面，形成3個大島，88個零星小島。常年蓄水位1965 m，蓄水量593萬m3，羅時江為西湖出水口，流量13~15 m3/s，108 m3，108 m3的13﹪，是洱海的重要水源之一。在76科中，裸子植物2科3屬3種，被子植物74科209屬296種。西湖屬于泛北極植物區(qū)，中國—喜馬拉雅植物亞區(qū)，本亞區(qū)有著最豐富、最古老的溫帶、亞熱帶至熱帶北緣的植物區(qū)系，種類復(fù)雜多樣。1）濕地植被類型規(guī)劃范圍內(nèi)濕地植物在歷史變遷過程中以不同的組合形式和種類結(jié)合，形成了各式各樣的濕地植被類型。Incisa PotamogetonPotamogetonlucens，苦草群落Form. Vallisneria在《云南植被》區(qū)劃中，濕地周邊區(qū)域陸生植被屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)域，面山的水平地帶性植被為半濕潤常綠闊葉林，海拔2300 m以上分布的森林植被為中山濕性常綠闊葉林。2）種類較貧乏。在林地、農(nóng)田和居民區(qū)活動的種類有14種，其中伴人動物有3種，即：褐家鼠（Rattus norvegicus）、小家鼠（Mus musculus）、黃胸鼠（Rattus flavipectus）種。同時具有云貴高原特點的滇側(cè)褶蛙(Pelophylax pleuraden)也在該區(qū)分布。西湖濕地魚類區(qū)系特點是區(qū)系組成簡單，%，且數(shù)量稀少；%。（4）鳥類共記錄到鳥類76種，分屬14目30科。非水域鳥類中有留鳥21種，冬候鳥8種，夏候鳥5種，旅鳥3種。acuminata）、睡蓮（Nymphaea tetragona）；國家Ⅱ級保護動物虎紋蛙（Rana rugulosa）、大壁虎（Gekko gecko）主要分布于西湖湖心島嶼，灰雁 （Anser anser）、普通鵟（Buteo buteo）、大鵟 (Butasur indicus)、鳳頭鷹 (Accipiter trivirgatus）、白尾鷂 （Circus cyaneus）、.燕隼 （Falconidae subbuteo）主要分布在西湖濕地湖周及其面山；屬瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約（CITES）附錄Ⅱ的有分布在湖周森林地帶的豹貓（Prionailurus bengalensis），以及分布于西湖河道及水體的大眼鯉（Cyprinus megalophthalmus）、洱海大頭鯉（C. pellegrini barbatus）、大理云南鯉（C. yunnanensis daliensis）、灰裂腹魚（Schizothorax griseus）、大理裂腹魚（S. taliensis）等滇西高原湖泊特有魚類和分布于西湖西部及西北部水體的斑頭雁（Anser bernicla）等青藏高原特有珍稀鳥類，從其分布情況與人類生產(chǎn)生活密集區(qū)情況看，除兩棲爬行類的虎紋蛙和大壁虎外，其它保護動物均遠(yuǎn)離人為活動干擾頻繁的區(qū)域。后人將白節(jié)夫人敬為自己的本主，并在西湖修廟祭祀。與西湖濕地關(guān)系較為緊密的主要為湖心島嶼的6個村，915戶，4,142人。其中， hm2，島內(nèi)有魚塘8個， hm2， hm2， hm2（ hm2； hm2； hm2； hm2； hm2）。 hm2。各科室人員均來源于縣林業(yè)局和縣環(huán)保局，有著豐富的濕地環(huán)境和保護區(qū)保護管理經(jīng)驗，中職以上職稱的管理人員5名，完全有能力完成項目建設(shè)任務(wù)。高原濕地研究中心采取聯(lián)合開放的科研機制，實現(xiàn)研究的開放性，是國內(nèi)外廣大科技工作者從事高原濕地基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用技術(shù)研究的科研平臺，是各級政府實施高原濕地生態(tài)系統(tǒng)保護、治理、恢復(fù)與利用的科技支撐機構(gòu)。中心不但有能力圓滿完成此項工作，而且也有義務(wù)完成此項工作。（3）泥炭沉積環(huán)境改變，碳庫功能減弱或破壞從上世紀(jì)70年代開始，人們?yōu)楂@取更多的耕地，人為地將西湖部分水域排干，圍湖造田，蓄水量也從最高時的1000萬m3下降到了593萬m3。 第四章 建設(shè)項目方案 建設(shè)項目設(shè)置的原則（1）堅持突出重點，統(tǒng)籌安排的原則根據(jù)本項目的建設(shè)方向——泥炭保護與恢復(fù)，確定建設(shè)項目，以增強西湖國家濕地公園應(yīng)對全球氣候變化功能為核心，以保護項目、恢復(fù)項目、監(jiān)測項目為主體，統(tǒng)籌三者的關(guān)系，力爭做到急緩有序、輕重有別。（4）堅持多方受益原則建設(shè)項目不應(yīng)損害，而應(yīng)惠及當(dāng)?shù)鼐用瘛?hm2，魚塘41 hm2，建設(shè)水位調(diào)節(jié)閘一座，不同生活型植物群落100 hm2。同時，建管理局辦公用房，包括管理局辦公室、監(jiān)測站等，面積500 m2。另一方面，通過在波中沙溝匯水小流域的坡麓荒地營造生態(tài)防護緩沖林帶50 hm2，以及營造湖堤湖岸護堤林帶5,000 m m， hm2，以利于沉降地表徑流中泥沙，澄清過濾水質(zhì)，減緩湖泊淤積，保護泥炭沉積的水環(huán)境。（3）泥炭防火為能及時發(fā)現(xiàn)西湖濕地公園零星島嶼泥炭發(fā)生火災(zāi)并報警，以便及時撲救。退耕、退塘需要給農(nóng)民一定補償，補償標(biāo)準(zhǔn)參照國家退耕還林政策執(zhí)行。 監(jiān)測項目 泥炭碳通量變化監(jiān)測對全球氣候變化背景下，不同利用方式（保護、恢復(fù)、農(nóng)業(yè)利用等）影響下碳（CO2）積累與釋放進行動態(tài)監(jiān)測，揭示其積累與釋放規(guī)律。4. 泥炭沉積環(huán)境監(jiān)測（1）水文水質(zhì)監(jiān)測站建設(shè)在西湖濕地典型地段建水質(zhì)、水文變化監(jiān)測點共8個，監(jiān)測西湖濕地水質(zhì)變化情況；同時對地表徑流、河流水量、降水量、湖水面積、水深、水位等水文狀況變化進行監(jiān)測，掌握影響泥炭沉積最重要的水分因子動態(tài)變化狀況。 項目進度安排2011~2012年 完成可行性報告報批工作；完成實施方案的制定、樣地選取和建設(shè)、購置儀器，為下一步工作奠定基礎(chǔ)；2012~2014年 按實施方案推進項目工作；2014~2015年 完成竣工及審計等相關(guān)工作。 此外，為加強技術(shù)監(jiān)督與指導(dǎo)，可聘請以國家高原濕地研究中心、西南林業(yè)大學(xué)等相關(guān)研究人員與西湖國家濕地公園右所鎮(zhèn)相關(guān)部門的技術(shù)人員共同組建咨詢專家小組作為項目經(jīng)理部的技術(shù)參謀班子，協(xié)助處理實施過程中的技術(shù)問題（或調(diào)整實施方案）。在項目實施中，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的實施方案組織實施建設(shè)，質(zhì)量管理嚴(yán)格按照有關(guān)部門制定的濕地保護治理工程的技術(shù)要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。項目實施單位和項目具體負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，任務(wù)落實到人，作為當(dāng)年任期目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，建立獎懲機制，根據(jù)考核結(jié)果，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對未按期完成任務(wù)和不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的追究主管單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。 信息管理 建立信息管理制度，通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，廣泛收集國內(nèi)外相關(guān)工程建設(shè)的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗進行及時的匯總、分類，并由專人進行管理?？裳行〗M認(rèn)為，身處水源區(qū)的民眾的節(jié)水意識尤為重要。旅游業(yè)的發(fā)展，將有利于促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；通過引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用窦尤肼糜畏?wù)業(yè)，可增加當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟收入，逐漸改變當(dāng)?shù)鼐用裰苯永媚嗵康姆绞?，使生態(tài)環(huán)境得以有效保護，進而保護水源。（1）嚴(yán)格按照《勞動安全保護法》配備勞動保護裝備；巡護人員應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配備必要的野外用品，如野外工作服、鞋、帽等；同時每個巡護隊員都應(yīng)配備一個“急救包”。（3）制定安全預(yù)警、預(yù)案，發(fā)生突發(fā)事件時，立即啟動安全預(yù)警、預(yù)案。首先，不宜在泥炭層上地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的地區(qū)興建土木工程；第二，要嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模；第三，要切實貫徹環(huán)?！叭瑫r”原則