【正文】 之間。04′56′′，北緯25176。地理坐標(biāo)位于東經(jīng)100176。所以，我們應(yīng)該加緊努力做好濕地保護(hù)工作，為祖國添光增彩。（6）西湖濕地保護(hù)可為我國樹立國際形象、兌現(xiàn)國際承諾增光添彩西湖濕地是洱海和國際河流瀾滄江的重要水源地之一，保護(hù)好它，不僅利國利民，而且有利于下游國家，能充分體現(xiàn)我國是個(gè)負(fù)責(zé)任國家的形象。（5）泥炭保護(hù)與恢復(fù)工程是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)由于缺乏對泥炭重要功能價(jià)值的認(rèn)識，缺乏相應(yīng)的濕地保護(hù)與管理措施，迄今為止泥炭仍是西湖濕地社區(qū)重要的生產(chǎn)、生活資料，對濕地資源的利用雖促進(jìn)了區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但對濕地環(huán)境造成了一定程度的影響，給原本較為脆弱的濕地生態(tài)系統(tǒng)施加了過多的人類活動壓力，對濕地生態(tài)系統(tǒng)及其多種功能效益構(gòu)成了極大威脅，反而不利于區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（4）保護(hù)西湖濕地是保護(hù)水源、水質(zhì)的關(guān)鍵舉措西湖是洱海及國際河流瀾滄江重要水源地之一，為洱海提供了入湖總水量的13%，是瀾滄江流域重要的生態(tài)屏障和洱海濕地的重要組成部分和源頭區(qū)域，在洱海水質(zhì)保護(hù)及流域生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。parviflora）、多花黑麥草（Lolium）、白車軸草（TrifoliumTrifoliumambrosioidescrassipes）、喜旱蓮子草（Alternantheraacuminata）等國家Ⅱ級保護(hù)植物，虎紋蛙（Rana rugulosa）、大壁虎（Gekko gecko），灰雁 （Anser anser）、普通鵟（Buteo buteo）、大鵟 (Butasur indicus)、鳳頭鷹 (Accipiter trivirgatus）、白尾鷂 （Circus cyaneus）、.燕隼 （Falconidae subbuteo）等國家Ⅱ級保護(hù)動物以及大眼鯉（Cyprinus megalophthalmus）、洱海大頭鯉（C. pellegrini barbatus）、大理云南鯉（C. yunnanensis daliensis）、灰裂腹魚（Schizothorax griseus）、大理裂腹魚（S. taliensis）等滇西高原湖泊特有魚類和斑頭雁（Anser bernicla）等青藏高原特有鳥類，并成為珍稀鳥類紫水雞（Porphyrio porphyrio）在我國的最大種群分布地，對滇西北生物多樣性的維持起到重要作用。（3）保護(hù)濕地就是保護(hù)生物多樣性泥炭形成的水陸交替的濕地環(huán)境是流域內(nèi)眾多物種賴以生存的重要生境，孕育了野菱（Trapa此外，由于西湖湖盆低平、便于利用，加之湖區(qū)人口密集，生產(chǎn)力水平較高導(dǎo)致湖區(qū)過度開發(fā)，大量泥炭露出水面，改變了泥炭厭氧環(huán)境，喪失了碳匯功能。（2）西湖濕地地處氣候變化敏感地帶，保護(hù)意義重大云南西湖濕地所處的滇西北位于青藏高原東南緣，屬于全球變化敏感區(qū)。國際生物圈（IBP）計(jì)劃將我國的青藏高原列為全球變化敏感區(qū)域。科學(xué)研究證明，全球變化環(huán)境效應(yīng)通過改變生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能來影響人類社會。（1）濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)是應(yīng)對全球氣候變化最基礎(chǔ)、最根本的舉措全球氣候變化是當(dāng)前人類社會最為關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。毫無疑問，云南洱源西湖國家濕地公園泥炭保護(hù)與恢復(fù)工程是加強(qiáng)濕地公園建設(shè)的重要工作，是貫徹國家相關(guān)濕地公園管理、濕地保護(hù)精神的重要舉措。這些工作為我國高原濕地保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)有力的政策保障和實(shí)踐案例。此外，于2005年形成了《全國濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2005年~2010年）》，在“十一五”期間，投資90個(gè)億用于濕地保護(hù)。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性我國政府對高原濕地保護(hù)極其重視，2000年以來，國家林業(yè)局與有關(guān)部門共同頒布了《中國濕地保護(hù)行動計(jì)劃》、《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃》等國家重要宏觀規(guī)劃，推進(jìn)了濕地保護(hù)工作的進(jìn)展；經(jīng)過多年努力，首次完成全國濕地資源調(diào)查，掌握了濕地的基本情況，為其保護(hù)奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)認(rèn)真論證，該建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將有助于解決當(dāng)前我國低緯高海拔高原濕地保護(hù)、管理及濕地資源利用中的許多關(guān)鍵性問題，其項(xiàng)目建設(shè)成果將有助于我國同類高原濕地的保護(hù)與管理，有利于促進(jìn)濕地資源的合理利用，并產(chǎn)生巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。此外，西湖儲量巨大的泥炭有利于凈化洱海入湖水質(zhì)，均衡下游水量，在流域生態(tài)安全的維系中發(fā)揮了重要作用。這些動植物中，有國家重點(diǎn)保護(hù)物種10種，特有種6種。西湖是滇西北重要的泥炭分布地，又處于全球氣候變化敏感區(qū)域，其所沉積的溫室氣體對于穩(wěn)定大氣環(huán)境，延緩全球氣候變化具有極其重要的作用。l 中華人民共和國《水污染防治法》（1996）；l 中華人民共和國《環(huán)境保護(hù)法》（1989）；l 中華人民共和國《野生動物保護(hù)法》（1998）；l 中華人民共和國《森林法》（1998）；l 中華人民共和國《水法》（2002）；l 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》（國發(fā)辦〔2004〕50號文件）；l 國家環(huán)?？偩值绕卟浚ㄎ⒕郑┞?lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然濕地公園建設(shè)和管理工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2002〕163號）；l 國家林業(yè)局《關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知》（林護(hù)發(fā)〔2005〕118號）；l 《中國濕地保護(hù)行動計(jì)劃》（2001）；l 《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃》（2003）；l 《全國濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2005~2010年）》2005；l 國家林業(yè)局等10部委《關(guān)于印發(fā)全國濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃的通知》；l 國家林業(yè)局《關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知》；l 《云南濕地保護(hù)工程規(guī)劃》2007；l 《大理州洱海保護(hù)條例》；l 《洱源西湖國家濕地公園總體規(guī)劃》2009；l 其它相關(guān)文件。l 項(xiàng)目內(nèi)容① 泥炭碳通量變化監(jiān)測建設(shè)碳通量觀測站（點(diǎn)）1處，配備OPEC開路渦度相關(guān)測量系統(tǒng)1套；設(shè)立1個(gè)植被群落及其生物量變化監(jiān)測點(diǎn)。監(jiān)測氣候變化、人為活動干擾影響下的碳（CO2）積累與釋放動態(tài)，以及項(xiàng)目實(shí)施后的泥炭保護(hù)與恢復(fù)狀況、泥炭沉積環(huán)境的變化等，為洱源西湖濕地公園的保護(hù)與管理提供科學(xué)依據(jù)。（3）監(jiān)測項(xiàng)目：l 項(xiàng)目提出緣由洱源西湖是滇西北泥炭富集地之一，也是洱源縣相鄰湖泊濕地中唯一大面積分布泥炭的濕地，不僅在區(qū)域溫室氣體減排格局中有重要作用，而且在地質(zhì)變遷、湖泊演化研究中具有重要意義。l 項(xiàng)目內(nèi)容① 退耕、 hm2耕地及41 hm2魚塘，解決泥炭利用帶來的CO2排放問題；② 泥炭保護(hù)的水位恢復(fù)與保持建水位調(diào)節(jié)閘一座，保持泥炭地較高地下水位，減少CO2排放。（2）恢復(fù)項(xiàng)目：l 項(xiàng)目提出緣由上世紀(jì)70年代以來，由于人為疏干排水，使西湖水位下降了2 m以上，大量泥炭出露水面成為湖心小島或使原有島嶼面積擴(kuò)大，改變了泥炭厭氧環(huán)境，暴露在空氣中增加了CO2的釋放。② 泥炭地保護(hù)改變泥炭地的利用方式（禁止湖中泥炭島嶼上的農(nóng)業(yè)利用，通過加強(qiáng)濕地公園建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改泥炭地農(nóng)業(yè)利用為旅游利用）；③ 泥炭沉積環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)防護(hù)緩沖林帶50 hm2， hm2；湖心泥炭島嶼入湖污水控制凈化過濾帶10 hm2。但考慮西湖泥炭地上的農(nóng)業(yè)利用現(xiàn)實(shí)，提出如下保護(hù)項(xiàng)目。迄今為止，西湖泥炭仍是濕地社區(qū)重要的生產(chǎn)、生活資料，缺乏相應(yīng)的濕地保護(hù)與管理措施。各項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容如下：（1）保護(hù)項(xiàng)目：l 項(xiàng)目提出緣由全球氣候變化是當(dāng)前人類社會最為關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。02′10′′之間，范圍北至波頭村下端、西至起始河水庫及硯池水庫匯水山嶺、南至溫水村并沿羅時(shí)江向東南延至西河埂下方水面、東至右所鎮(zhèn)西緣。04′56′′，北緯25176。 項(xiàng)目建設(shè)范圍 建設(shè)項(xiàng)目位于洱海源頭的西湖濕地及其流域，地理坐標(biāo)位于東經(jīng)100176。 建設(shè)原則（1）全面性原則依據(jù)低緯高海拔高原濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)特征，從生態(tài)系統(tǒng)完整性角度出發(fā)對高原濕地環(huán)境進(jìn)行全面保護(hù)及對退化濕地環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)與重建；（2）科技創(chuàng)新原則堅(jiān)持多學(xué)科交叉結(jié)合，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新；（3）博采眾長為我所用原則廣泛學(xué)習(xí)或引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)濕地管理經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)外兼蓄，為我所用；（4）開放性原則搭建國際、國內(nèi)合作與交流的平臺，擴(kuò)大對外交流，與國內(nèi)外相關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作，緊跟國際濕地科學(xué)發(fā)展趨勢、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；（5）注重社會效益原則積極利用科學(xué)研究成果，為高原濕地的有效保護(hù)和資源合理利用提供科學(xué)指導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 建設(shè)宗旨某國家濕地公園泥炭保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)是全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于濕地保護(hù)的通知》重要精神，履行《濕地公約》的重要舉措。國家濕地公園應(yīng)對全球氣候變化建設(shè)工程——泥炭保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（2011~2015）41目 錄第一章 總論 1 1 4 5 5第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 7 7 7第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 10 自然條件 10 社會經(jīng)濟(jì) 16 國家濕地公園土地利用現(xiàn)狀 16 建設(shè)單位基本情況 17 存在的主要問題 18第四章 建設(shè)項(xiàng)目方案 20 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置的原則 20 建設(shè)項(xiàng)目布局 20 保護(hù)項(xiàng)目 21 恢復(fù)項(xiàng)目 22 監(jiān)測項(xiàng)目 22第五章 項(xiàng)目建設(shè)期限與進(jìn)度安排 24 項(xiàng)目建設(shè)期限 24 項(xiàng)目進(jìn)度安排 24第六章 項(xiàng)目組織與管理 25 項(xiàng)目建設(shè)期組織管理 25 運(yùn)行機(jī)制 25第七章 節(jié)能節(jié)水措施 27 27 27第八章 勞動保護(hù)及安全措施 28 28 28第九章 環(huán)境保護(hù)工程 29 29 30 32第十章 招標(biāo)方案 33 33 33 34 35第十一章 投資估算與資金籌措 36 估算依據(jù) 36 估算說明 36 37 資金籌措 37第十二章 效益分析 40 生態(tài)效益 40 社會效益 40 經(jīng)濟(jì)效益 41 總體評價(jià)和展望 41第一章 總論某國家濕地公園應(yīng)對氣候變化建設(shè)工程——泥炭保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)單位： 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為新建，屬社會公益性事業(yè)。 建設(shè)年限建設(shè)年限為5年，即2011~2015年。通過項(xiàng)目實(shí)施，提高洱源西湖濕地公園的管理能力，保護(hù)、恢復(fù)洱海源頭這一重要濕地生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)濕地多重功能效益的發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，保障濕地及其流域的生態(tài)環(huán)境安全。 建設(shè)目標(biāo)針對洱源西湖當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境狀況、管理狀況，探索濕地環(huán)境保護(hù)及退化濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的有效途徑，重點(diǎn)是泥炭保護(hù)與恢復(fù)的措施，為應(yīng)對全球氣候變化提供科學(xué)決策依據(jù)，并為濕地資源的合理利用提供科學(xué)指導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。00′04′′~100176。59′43′′~26176。 建設(shè)內(nèi)容泥炭是洱源西湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的主要構(gòu)成要素之一，其性狀特征及變化影響濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定及生態(tài)功能的正常發(fā)揮，同時(shí)因其是大氣CO2的“匯”，在全球氣候變化大背景下還發(fā)揮了穩(wěn)定區(qū)域氣候、減少溫室氣體排放的重要作用，因此，云南洱源西湖國家濕地公園保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)應(yīng)以泥炭為核心，以保護(hù)項(xiàng)目、恢復(fù)項(xiàng)目和監(jiān)測項(xiàng)目為主體。青藏高原是全球氣候變化的敏感區(qū)域，而西湖濕地所處的滇西北位于青藏高原東南緣，是云南重要的泥炭集中分布地，其儲量達(dá)390104 t，埋藏于水下約2 m處，平均厚度4 m，最深超過15 m，在區(qū)域溫室氣體減排格局中發(fā)揮著極其重要的作用。鑒于泥炭在區(qū)域氣候變化中的重要作用，保護(hù)泥炭的最好辦法自然是禁止泥炭利用。l 項(xiàng)目內(nèi)容① 保護(hù)設(shè)施建設(shè)保護(hù)界碑1座，界樁224棵；管理局建設(shè)辦公用房面積500 m2。④ 泥炭防火防火瞭望臺1處，同時(shí)配備防火設(shè)備。不斷在露出的湖心泥炭島嶼上建蓋房屋、開墾種植，以及在季節(jié)出露的湖心小型泥炭島上開墾種植大蒜等農(nóng)作物，增加了溫室氣體CO2的排放，削弱了泥炭本來的碳庫功能。③ 泥炭發(fā)育的植被恢復(fù)構(gòu)建不同生活型植物群落100 hm2。但近年來，泥炭破壞對氣候的影響都缺乏科學(xué)資料加予說明，因此，應(yīng)開展動態(tài)監(jiān)測。此外，監(jiān)測的過程也是不斷修正調(diào)整實(shí)施方案的過程，使實(shí)施方案更加科學(xué)、合理。② 泥炭沉積環(huán)境監(jiān)測建設(shè)水質(zhì)、水文變化監(jiān)測點(diǎn)共8個(gè)，水土流失監(jiān)測點(diǎn)（徑流場）2個(gè)。 ，%；，%；，%；，%。同時(shí)，泥炭所形成的水陸交替的濕地環(huán)境，為眾多物種提供了棲息生境，其中哺乳類動物18種，爬行動物16種，兩棲動物14種，魚類26種，鳥類76種（其中水域鳥類39種）；維管植物306種（包括濕地植物115種）。同時(shí)，洱源西湖濕地也是我國紫水雞的最大種群分布地，維系了極為豐富的生物多樣性，在滇西北這一生物多樣熱點(diǎn)地區(qū)具有重要的地位。云南洱源西湖國家濕地公園泥炭保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)項(xiàng)目是西湖濕地公園保護(hù)項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一，以應(yīng)對全球氣候變化下高原濕地保護(hù)及多重生態(tài)功能效益維持、人類濕地資源利用的重要生態(tài)因子泥炭保護(hù)、恢復(fù)和監(jiān)測開