【正文】 才培養(yǎng)基地。第二十九條（新奧企業(yè)集團總部）新奧企業(yè)集團總部是決策中心、投資中心、監(jiān)督中心和支持保障中心?！?在發(fā)展戰(zhàn)略、重大投融資、重要人事任免等方面，采取集權管理。l 促進核心業(yè)務發(fā)展與管理流程優(yōu)化，提高運營效率，適應外部環(huán)境變化與戰(zhàn)略轉型要求。l 發(fā)揮集體智慧，降低決策風險，提高協(xié)同效應。同時，密切跟蹤國際市場的變化動態(tài)，積極尋找符合企業(yè)戰(zhàn)略方向的市場機會和進入時機，優(yōu)先選擇具有相對比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、項目和地域，準確定位目標客戶和重點市場，通過利益分享與當?shù)赜袑嵙?、?jīng)驗和渠道的經(jīng)銷商或生產(chǎn)商建立合作伙伴關系，構建以代理、分銷為主的國際銷售網(wǎng)絡，以重點市場為突破口，并逐步向周邊國家和地區(qū)滲透，加速推進市場國際化。適時選派管理和技術骨干赴國外培訓、考察，學習先進經(jīng)驗和知識，增強企業(yè)競爭能力。l 有利于培植和增強核心能力與競爭優(yōu)勢。l 基于戰(zhàn)略與競爭要求的員工核心技能與專長。人力資本增值優(yōu)先于財務收益目標，持續(xù)加大人力資源開發(fā)投資力度,不斷提升員工素質和技能。l 金融資源：支撐新奧主業(yè)發(fā)展的資本運作平臺。第十九條（核心資源）新奧著力培育和發(fā)展四類核心資源l 接入網(wǎng)資源：城市燃氣輸配管網(wǎng)及其龐大的客戶資源。l 一條主線：燃氣接入網(wǎng)是新奧現(xiàn)實業(yè)務結構的核心與未來價值成長的主線，構建強大的燃氣接入網(wǎng)是新奧的當務之急。第十六條（長期目標）培育常青企業(yè)，成就百年宏圖，把新奧建設成為世界一流的綜合性公用產(chǎn)業(yè)企業(yè)。l 完成房地產(chǎn)與公用產(chǎn)業(yè)的全面融合，形成從房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、到社區(qū)服務的功能齊全的全國性置業(yè)集團。l 資本平臺足以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有完善的資本管道、運作工具和專業(yè)隊伍。l 依托燃氣接入網(wǎng)的客戶資源和服務品牌，全面進入公用事業(yè)領域和社區(qū)公共服務，打造高品質的公用產(chǎn)業(yè)品牌。l 利用燃氣接入網(wǎng)的客戶資源與服務品牌，積極探索社區(qū)公共服務的商業(yè)機會與運營模式，有選擇地開展社區(qū)公共服務，嘗試進入其它公用事業(yè)領域?！?密切跟蹤和積極應用新能源（包括能源潔凈化）技術，推動能源產(chǎn)業(yè)的升級換代，創(chuàng)造新的事業(yè)空間。新奧注重過往經(jīng)驗的積淀與升華，兼收并蓄、吐故納新，在變革與創(chuàng)新中不斷豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。嚴：嚴格標準，自覺自律，恪盡職守，超越自我。新奧要求員工從點滴做起、從自身做起，提高企業(yè)資源利用效率。新奧注重以實際業(yè)績衡量員工成就，用成就感煥發(fā)員工的動力和激情。注重策略聯(lián)盟，重視與政府、社會各界建立良好的公共關系，謀求與合作者共同發(fā)展。第七條（企業(yè)精神）新奧的企業(yè)精神是：負責、協(xié)作、學習、創(chuàng)新。第六條（雪蓮品格）新奧要求員工象高山上的雪蓮一樣：潔身自愛，堅韌不拔，奮發(fā)向上。團隊：每一只象都是強大而有力的，但并不因此而成為孤獨的斗士，他們相互幫助、彼此補位，結成一個更為強大、更為有力的群體。實力不是盛氣凌人，而是一種讓人心悅誠服的能力。誠信是新奧人的心理承諾。股東：股東是新奧事業(yè)的動力源泉，新奧努力降低投資風險，不斷拓展增值空間，實現(xiàn)合理收益，確保股東利益的長期化和最大化。服務社會、造福民眾是新奧的永遠承諾。新奧企業(yè)綱領（討論稿）20020105目　錄第一章　　基本理念第二章　　文化品格第三章　　發(fā)展戰(zhàn)略第四章　　管理體制第五章 人力資源政策第六章　　經(jīng)營策略第七章　　財務體系第八章　　管理方略第一章 基本理念第一條 （企業(yè)使命）新奧致力于創(chuàng)造高品質公共服務，成為客戶信賴、社會尊重、最有價值并具國際影響力的公用產(chǎn)業(yè)企業(yè)。新奧堅信：守法就是投資，誠信就是資本，安全與滿意就是新奧的自尊。合作者：合作者是新奧的事業(yè)伙伴，新奧提倡在平等互利的基礎上實行策略聯(lián)盟，謀求雙贏與價值共享。穩(wěn)?。合竽_踏實地、一步一個腳印的形象，就是穩(wěn)健的化身。從容與自信是新奧人實力的體現(xiàn)。團隊作戰(zhàn)、群體奮斗是新奧人的處事態(tài)度。潔身自愛：新奧人要做到道德高尚、行為磊落，不被社會不良風氣所玷污，始終廉潔自律。負責：尊重客戶、善待員工、回報股東、回饋社會是企業(yè)的責任。學習：新奧倡導比競爭對手學得更快、更好，比拼知識管理能力，營造學習型組織，內(nèi)生知識與經(jīng)驗，提高員工終身就業(yè)能力。危機意識：新奧人具有強烈的危機意識，居安思危，時刻關注企業(yè)生存環(huán)境的細微變化，以不斷否定自我和持續(xù)追求卓越的勇氣跨越成功陷阱。第九條（企業(yè)作風）新奧的企業(yè)作風是：明、快、嚴、實。實：實事求是，講求實效，多干實事，多做貢獻。第三章 發(fā)展戰(zhàn)略第十二條（事業(yè)領域）公用產(chǎn)業(yè)是新奧的主要事業(yè)領域。第十三條（近期目標20012005年）l 搶建接入網(wǎng)，完成全國性搶點布局，力爭成為國內(nèi)覆蓋客戶最多的城鎮(zhèn)燃氣運營商。l 密切跟蹤與探索世界新能源技術的開發(fā)與應用。l 不斷提高燃氣機械產(chǎn)業(yè)的市場價值，適時進行經(jīng)營轉型。l 利用3%—5%的資源捕捉和培植新的增長點，不放過相關領域的重大發(fā)展機會。l 全面發(fā)展樣板城鎮(zhèn)，成為推進中國城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設的先行者。第十七條（戰(zhàn)略思想）發(fā)展核心資源，鼓勵變革創(chuàng)新，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營。l 二個平臺：客戶資源平臺和資本支撐平臺是新奧事業(yè)拓展的基礎，新奧通過燃氣接入網(wǎng)構建龐大的客戶資源平臺，通過推進海內(nèi)外上市、加強資本運作搭建堅實的資本支撐平臺。l 組織資源：即“軟資源”。第二十條（資源配置原則）l 主業(yè)發(fā)展優(yōu)先。 第二十一條（核心能力）新奧的核心能力是創(chuàng)造滿意，體現(xiàn)在四個方面：l 安全為導向的運營。新奧的未來發(fā)展取決于核心能力的培育和增強。第二十三條（國際化經(jīng)營）新奧的事業(yè)發(fā)展具有國際視野，立足本土、走向世界是每一位新奧人的追求與夢想，新奧從資本國際化和人才國際化入手，不斷推進管理國際化，繼而實現(xiàn)產(chǎn)品國際化和市場國際化，最終成為國際知名的跨國公司。l 管理國際化：積極引入國際化運營模式、方法和經(jīng)驗，按照國際標準完善企業(yè)各項管理制度和規(guī)范，使企業(yè)管理和經(jīng)營運作與國際接軌，樹立行業(yè)標桿，以先進的管理確保一流的產(chǎn)品和服務。 第二十四條（戰(zhàn)略變革）把握產(chǎn)業(yè)趨勢，深化戰(zhàn)略思想，適時調整經(jīng)營目標，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，著力發(fā)展核心資源，努力提高核心能力，不斷提升企業(yè)價值。l 搭建事業(yè)平臺，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神，培育職業(yè)經(jīng)理人。l 共享信息資源，內(nèi)生知識與經(jīng)驗，促進先進思想和技術的有效傳播和應用?！?對各專業(yè)系統(tǒng)的管理除財務、審計、信息、督察及文化將直接延伸到新奧的最基層外，其他管理跨度不超過三級。主要權責是：l 制定和監(jiān)督實施集團及各專業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略。l 監(jiān)督各專業(yè)集團的經(jīng)營管理活動和經(jīng)營管理委員會成員的工作行為。l 監(jiān)督與管控各專業(yè)集團和重點企業(yè)的財務活動，確保新奧財務政策的貫徹落實。第三十條 （專業(yè)集團）專業(yè)集團是戰(zhàn)略業(yè)務單元，是經(jīng)營管理中心和一級利潤中心，擁有日常經(jīng)營管理權，主要權責是：l 擬訂經(jīng)營方針、經(jīng)營目標，編制經(jīng)營計劃和財務預算；l 明確市場定位，控制經(jīng)營方向，協(xié)調各成員企業(yè)間的生產(chǎn)經(jīng)營活動；l 負責項目論證和項目運作，合理配置資源，確保資產(chǎn)的保值增值；l 審定、批準各成員企業(yè)的年度經(jīng)營計劃和財務預算，并對經(jīng)營業(yè)績進行考核，確保專業(yè)集團經(jīng)營方針和經(jīng)營目標的實現(xiàn)；l 執(zhí)行新奧基本組織政策與管理制度；l 傳播新奧企業(yè)文化，維護新奧公眾形象，提升品牌價值；l 研發(fā)、推廣與應用新技術、新產(chǎn)品；l 招聘、培養(yǎng)與使用管理和專業(yè)技術骨干，確保新奧人力資源政策的貫徹實施；l 制定并監(jiān)督執(zhí)行價格政策；l 負責對成員企業(yè)日常經(jīng)營管理工作的監(jiān)督與控制。l 管理：建設燃氣樣板工程，建立和推廣規(guī)范化燃氣管理模式。具體要點如下：l 營銷：界定目標市場，明確產(chǎn)品定位，制定市場營銷策略，推進銷售網(wǎng)絡建設，推廣新產(chǎn)品，塑造產(chǎn)品品牌。具體要點如下：l 項目決策：進行科學評價，全面權衡收益與風險，審慎選擇開發(fā)項目。除專業(yè)集團列舉的權力外，各成員企業(yè)全權負責本企業(yè)日常經(jīng)營管理活動，并對經(jīng)營結果承擔相應責任。第三十二條（區(qū)域協(xié)調中心）區(qū)域協(xié)調中心是專業(yè)集團的派出機構，主要作用在于縮小管理半徑，提高工作效率，實現(xiàn)資源利用的最大化。l 負責組織本區(qū)域各成員企業(yè)的臨時性協(xié)作和支持。第三十四條（策略委員會）策略委員會為集團董事局的輔助決策機構，根據(jù)董事局授權，行使戰(zhàn)略、投資、年度經(jīng)營計劃和財務預決算等經(jīng)營決策權。l 把握國家政策動向、行業(yè)發(fā)展走勢和市場競爭態(tài)勢，建立經(jīng)營預測和預警系統(tǒng)。執(zhí)行委員會為常設機構，由集團及專業(yè)集團有關領導組成，執(zhí)委會主席由集團公司總裁擔任。l 審批專業(yè)集團年度經(jīng)營計劃和財務預算。督察委員會為常設機構，由集團內(nèi)原則性強且經(jīng)驗豐富的干部及專業(yè)人員組成。l 建立科學規(guī)范的督察制度，并按照制度程序進行調查取證、發(fā)現(xiàn)問題并提出處理意見?！?經(jīng)營管理委員會由專業(yè)集團總經(jīng)理、副總經(jīng)理、重要成員企業(yè)總經(jīng)理、重要專業(yè)職能部門經(jīng)理組成；經(jīng)營管理委員會主席由專業(yè)集團總經(jīng)理擔任。行動迅速化，即一旦形成決策，相關人員不論事前意見如何，都必須無條件執(zhí)行，并以積極的態(tài)度強力推進，保證決策的有效性與執(zhí)行性。l 堅持以宏大事業(yè)感召人，優(yōu)厚待遇吸引人，優(yōu)秀文化凝聚人，創(chuàng)造條件成就人，使員工始終處于激活狀態(tài)。第四十一條（管理目標）l 建立一支具有良好的服務意識和過硬的職業(yè)技能、高度團結與協(xié)作的職業(yè)化隊伍，形成自我激勵、自我約束、自我管理、自我發(fā)展的人才成長機制。l 選人、育人、用人、留人是各級領導的直接責任，能否舉賢薦能與合理配置人力資源是評價領導干部是否合格和能否升遷的主要標準。新奧注重學歷，但不唯學歷；新奧承認經(jīng)驗，但不搞經(jīng)驗主義。新員工要承認老員工的貢獻，學習老員工的工作經(jīng)驗和敬業(yè)精神，盡快融入新奧文化；老員工要充分發(fā)揮榜樣示范作用，以博大的胸懷、熱情的態(tài)度關心、支持、幫助和指導新員工，并從新員工身上汲取優(yōu)點，不固步自封，不墨守成規(guī)，不斷提升和超越自我。l 尊重人才，但不遷就人才，任何人才都必須接受組織管理和制度約束。l 人才選用不求全責備，鼓勵多出成績，允許犯錯誤,但不允許犯同樣的錯誤。第四十六條（價值評價）l 價值評價是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的杠桿。l 建立分層分類的關鍵績效評價體系，高層領導采用述職報告制度，中基層員工采用季度績效考評制度，操作層員工采用月度測評制度。第四十八條（職業(yè)行為能力評價體系）新奧建立以任職資格標準為導向的職業(yè)化行為能力評價體系。l 通過對員工任職能力的客觀評價，為員工職位晉升與薪酬調整提供評價依據(jù)。l 以素質模型為基礎，建立相應的人才招聘標準，在招聘中重點評價應聘者的內(nèi)在素質與職位要求一致性及其發(fā)展?jié)摿Α５谖迨畻l（價值分配原則）l 價值分配以價值評價為基礎，其目的是給員工勞動成果以合理回報，激