【正文】 一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)集中化、規(guī)模化種植，但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植較為分散。**目前正處于工業(yè)化初期提檔升級、蓄勢向工業(yè)化中期邁進的轉(zhuǎn)型階段。在 “兩翼”區(qū)縣重點發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品、資源深加工產(chǎn)業(yè)。項目在政策上、技術(shù)上、經(jīng)濟上都是可行的。項目具有較好的經(jīng)濟效益。 研究結(jié)論**農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司實施的3000噸薯類有機粉絲建設項目，符合國家加快三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，符合大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)、開拓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的升級和延伸、以工業(yè)化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方針政策；符合重慶市重點發(fā)展“兩翼”地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；符合**打造食品加工特色工業(yè)的規(guī)劃。公司秉承“天然綠色、健康環(huán)保、生產(chǎn)放心食品”的經(jīng)營理念，倡導“以人為本、和諧自然”的精神，積極探索三峽庫區(qū)薯類產(chǎn)業(yè)化之路，堅持“立足全國、面向世界”，全力打造健康薯業(yè)之都。公司主要經(jīng)營薯類淀粉、粉絲等產(chǎn)品的加工和銷售。 項目經(jīng)濟效益本項目達產(chǎn)年可實現(xiàn)銷售收入5844萬元，利潤總額550萬元，增值稅109萬元，所得稅138萬元，凈利潤413萬元。項目建成達產(chǎn)后可年產(chǎn)有機水晶粉條1200噸，有機水晶粉絲1200噸，淀粉600噸，薯類產(chǎn)品總生產(chǎn)規(guī)模達到3000噸。 項目建設工期本項目建設工期為1年，從2012年9月至2013年10月。%，%，稅后財務凈現(xiàn)值為1283萬元。公司通過“公司+基地+農(nóng)民”的“訂單農(nóng)業(yè)”方式，建立了10000畝的優(yōu)質(zhì)紅薯種植基地，從種苗、肥料、土壤、農(nóng)藥全過程進行有機管控，為生產(chǎn)有機粉絲提供了優(yōu)質(zhì)的原材料，形成了種植、收購、生產(chǎn)加工、銷售為一體的薯業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。 編制依據(jù)1. 國家發(fā)改委《三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》；2. 《國務院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]36號）；3. 《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于推進新型工業(yè)化的若干意見》（渝委發(fā)[2012]21號）；4. 《重慶市地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》（渝財企[2010]382號）；5. 根據(jù)《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于推進新型工業(yè)化的若干意見》（渝委發(fā)[2012]21號）文件精神；6. 《**國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》；7. 《中華人民共和國食品安全法》；8. 《中華人民共和國食品安全法實施條例》；9. 《重慶市人民政府關(guān)于加快發(fā)展食品工業(yè)的意見》；10. 《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；11. 有關(guān)工程技術(shù)法規(guī)、規(guī)范等資料；12. 業(yè)主提供的其他有關(guān)材料。項目建設對于解決庫區(qū)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，帶動農(nóng)戶增收致富，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)等具有積極意義。項目建設將有助于提升薯類淀粉加工的技術(shù)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的經(jīng)濟效益，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化，加快三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟技術(shù)指標見表11。**地處三峽庫區(qū)腹心地帶和重慶“兩翼”地區(qū)，三峽工程的建設，使**成為全市唯一跨江全淹全遷的縣城。**是“十二五”國家重點建設的成渝經(jīng)濟區(qū)、長江流域經(jīng)濟帶、西三角經(jīng)濟區(qū)城市群的重要組成部分，**國民經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃中提出，大力實施興工強縣、興旅活縣、興農(nóng)穩(wěn)縣三大戰(zhàn)略，突出抓好基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大開放、民生改善四大重點，努力建設庫區(qū)特色工業(yè)重鎮(zhèn)、國際知名旅游勝地、西部特色農(nóng)業(yè)大縣，基本建成三峽庫區(qū)經(jīng)濟強縣，實現(xiàn)全面建設小康社會目標。目前，**境內(nèi)利用甘薯加工薯類淀粉和相關(guān)食品，并具有一定規(guī)模的企業(yè)僅為三家，但日總加工能力不足500公斤，加工規(guī)模小，生產(chǎn)自動化水平低。面對日益增長的薯類淀粉有機產(chǎn)品的市場需求，**農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司以當?shù)鬲毺氐霓r(nóng)業(yè)資源為基礎，以獨特的成產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)流程和管理組織方式為條件，提出了建設年產(chǎn)3000噸薯類有機粉絲項目。中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅分別占總量的60%、57%和40%，近年來的出口總額中，有60%以上是中小企業(yè)提供的。**因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為支撐，基本實現(xiàn)了以特色農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村移民持續(xù)增收的目標，按照“緊盯大企業(yè)、建設大園區(qū)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)大突破”的總體思路，大力發(fā)展特色工業(yè)，打造食品工業(yè)集群，建成肉牛屠宰深加工、薯類深加工等一批食品工業(yè)企業(yè)，因此本項目建設是利用當?shù)丶t薯資源，依靠先進的工藝技術(shù)，發(fā)展薯類有機粉絲加工產(chǎn)業(yè)，項目建設是發(fā)展中小企業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)的需要。全縣耕地面積49619公頃。本項目建設不僅使薯類產(chǎn)業(yè)得到延伸和升級，增加了薯類產(chǎn)品的價值，而且還使當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)環(huán)境和條件的得到改善，項目建設還將促進當?shù)貐^(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工能力和技術(shù)水平得到了提高，能彌補我國農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足的弱點，通過深加工使項目區(qū)初級農(nóng)產(chǎn)品得到增值的機會。按照**委、縣府提出的“發(fā)揮優(yōu)勢求發(fā)展，壯大骨干成規(guī)模，提高品質(zhì)占市場，精深加工增效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則，項目建設將促進以生產(chǎn)為基礎、加工為龍頭，銷售為核心，服務為后盾產(chǎn)業(yè)鏈條的形成，促進加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展，項目建設對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有積極意義。本項目建設以發(fā)展甘薯淀粉加工為主，利用副產(chǎn)品薯藤、薯渣養(yǎng)牛，又利用牛糞等肥料種薯，將項目副產(chǎn)品再利用和資源化，充分發(fā)揮各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的作用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，從而達到資源充分利用和農(nóng)戶增產(chǎn)增效。為了進一步壯大企業(yè)自身的實力，更好地適應市場，更多地帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，項目單位迫切需要提升薯類產(chǎn)品的品質(zhì)，大力生產(chǎn)有機粉絲，以緊緊抓住市場發(fā)展機遇，提高企業(yè)的市場競爭力，提升項目單位在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的地位，使其能夠投入更多的資金擴大農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為競爭力優(yōu)勢，市場化運作能力得以加強。3 第三章 市場分析與營銷規(guī)劃 有機薯類淀粉產(chǎn)品的經(jīng)濟價值有機食品（Organic Food）是國際通稱，這里所說的“有機”并不是化學上的概念，而是指采取一種有機的耕作和加工方式，按照這種方式生產(chǎn)和加工、產(chǎn)品符合國際或國家有機食品要求和標準，并通過了國家認可的認證機構(gòu)認證的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品，稱為有機食品，其包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等等。中國是世界上種植甘薯面積最大的國家，也是世界上甘薯總產(chǎn)量最多的國家。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，用甘薯制成的產(chǎn)品達2000多種，除了傳統(tǒng)的粉條、粉絲外，利用淀粉加工生產(chǎn)的產(chǎn)品就有十多個門類幾十種。用甘薯生產(chǎn)上述產(chǎn)品，取材方便，成本低，因而可以替代許多其他重要的原材料。其通便，排毒，減肥，健美，防癌，抗癌等作用已被人們所公認。%，與發(fā)達國家的平均水平2%相比，相差100倍。據(jù)了解，目前在北京、上海、廣州和南京等國內(nèi)市場已經(jīng)有了有機食品銷售專柜，而且消費量呈上升趨勢。 產(chǎn)品市場競爭力分析1. 原材料產(chǎn)地優(yōu)勢**甘薯是當?shù)氐膫鹘y(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，種植歷史悠久，當?shù)剞r(nóng)民有種植甘薯的傳統(tǒng)習慣，并較系統(tǒng)地掌握了甘薯種植技術(shù)，積累了豐富的經(jīng)驗。充分發(fā)揮企業(yè)的帶動作用，開拓市場，引導生產(chǎn)深化加工，貿(mào)工農(nóng)業(yè)、產(chǎn)供銷密切配合，采取“抓兩頭，點中間”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，將良種引進、種植基地、加工及銷售等環(huán)節(jié)整合，由企業(yè)與種植戶通過長期合作、保護價收購的合同關(guān)系，形成產(chǎn)銷結(jié)合的利益共同體，各自承擔權(quán)利和義務，以雙贏機制推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。含淀粉高達33~35%，曬干率高達46%，畝產(chǎn)可達5000公斤，“豫薯王”抗腐病極強，從此克制住了甘薯根腐病和黑斑病的蔓延，易管理，全生育期不翻藤、耐肥、耐旱、耐澇性強，抗重茬，萌芽性高，適應性強，易貯藏，耐貯運，是淀粉加工的理想品種，荒山薄地均可種植（玉米套種、煙葉、果林套種性能強）。4. 加工技術(shù)優(yōu)勢項目單位擬引進先進的淀粉和有機粉絲加工技術(shù)和設備進行生產(chǎn)。 營銷策略、方案與模式1. 產(chǎn)品銷售是以產(chǎn)品質(zhì)量為前提的，有機食品在生產(chǎn)加工過程中有嚴格按照生產(chǎn)加工過程中禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì)，并且不允許使用基因工程；有生產(chǎn)轉(zhuǎn)型期，從種植其他產(chǎn)品到生產(chǎn)有機食品需要二至三年的轉(zhuǎn)換期，以保證土壤中農(nóng)藥、化肥、激素等物質(zhì)衰減至符合標準；認證要求認定地塊、定產(chǎn)量等以確保其質(zhì)量資源、技術(shù)的要求。 2. 實施品牌銷售策略，項目單位將通過多種途徑提升品牌知名度和企業(yè)知名度，走有機品牌戰(zhàn)略路線，在產(chǎn)品的宣傳上狠下工夫，提高社會對有機品牌的認知度，以有機品牌帶動銷售，以期取得更多的經(jīng)濟效益。 產(chǎn)品質(zhì)量標準本項目按生產(chǎn)有機水晶粉條、有機水晶粉絲和淀粉的有關(guān)標準及規(guī)范組織生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量達到國家淀粉類有機食品食用要求，參照執(zhí)行的質(zhì)量標準及技術(shù)規(guī)范主要包括：1. 《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 148811994）；2. 《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB27632005）；3. 《食品中污染物限量》（GB27622005）；4. 《淀粉制品衛(wèi)生標準》（GB27132003）；5. 《粉條》（GB/T 235872009）；6. 《甘薯粉絲加工技術(shù)規(guī)范》（NY/T 9822006）；7. 《無公害粉條》（DB37/T 3832003）。2. 有良好的工程地質(zhì)條件。6. 節(jié)約用地，不占用良田及經(jīng)濟效益高的土地，并符合國家現(xiàn)行土地管理、環(huán)境保護、水土保持等法規(guī)有關(guān)規(guī)定。全縣轄31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)340個行政村，農(nóng)業(yè)人口67萬人，**是國務院確定的沿江首批對外開放縣、三峽庫區(qū)移民重點縣、全國旅游百強縣。全縣區(qū)生產(chǎn)總值（GDP），%。地形地貌及地質(zhì)條件建廠場地呈長方形，經(jīng)初步地質(zhì)勘測，該項目用地范圍地質(zhì)狀況穩(wěn)定，地質(zhì)構(gòu)造簡單，未見斷層通過，無危巖、滑坡等地質(zhì)災害，地震烈度為6度。全年主導風向為東北風，%。已開工建設的渝滬高速鐵路和沿江高速公路將通過**并在縣境內(nèi)設3個站點，建成后的鐵路到上海僅需8小時，到重慶的車程將縮短為1小時。生活污水進入城市污水管道引至規(guī)劃污水處理廠排放。綜上所述，項目區(qū)市政基礎配套設施齊全，能滿足項目建設需求。適用性主要體現(xiàn)在與項目的生產(chǎn)規(guī)模相匹配，與原材料路線和燃料相匹配，與設備相匹配，與資源條件、環(huán)保要求、經(jīng)濟發(fā)展水平、員工素質(zhì)和管理水平相適應，與項目的建設規(guī)模相適應。4. 經(jīng)濟合理原則。 設計原則1. 項目的工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)，要滿足生產(chǎn)使用功能的要求，預期今后要擴大規(guī)模的，要留有適當?shù)陌l(fā)展余地。 主體工程內(nèi)容本項目主體工程建設內(nèi)容見下表62：表62 土建工程建設內(nèi)容及規(guī)模序號項目建設性質(zhì)單位建設面積備 注生產(chǎn)廠房新建㎡生產(chǎn)車間新建㎡圍護墻和輕鋼頂棚淀粉包裝庫房新建㎡圍護墻和輕鋼頂棚淀粉成品庫房新建㎡圍護墻和輕鋼頂棚粉絲包裝庫新建㎡圍護墻和輕鋼頂棚粉絲成品庫新建㎡圍護墻和輕鋼頂棚消毒室新建㎡圍護墻和輕鋼頂棚更衣室新建㎡圍護墻和輕鋼頂棚化驗室新建㎡圍護墻和輕鋼頂棚綜合辦公樓㎡框架結(jié)構(gòu)倉庫㎡框架結(jié)構(gòu) 建筑構(gòu)造抗震設防：抗震設防烈度Ⅵ度。結(jié)構(gòu)：建筑物結(jié)構(gòu)采用因建筑物的不同而各有特點，生產(chǎn)廠房圍護結(jié)構(gòu)和輕鋼棚頂設計；綜合辦公樓和倉庫采用框架結(jié)構(gòu)。 建筑裝飾外墻面：均以乳白色面磚為主，淺灰色面磚貼線條，塑鋼門窗，透明玻璃。屋面：均為卷材防水，防水等級為三級。 3. 總平面布置應適應氣象、地形、水文、地質(zhì)等自然條件和城市規(guī)劃的要求。本項目地塊中間為廠內(nèi)道路，綜合辦公用房和倉庫在道路的一側(cè)，生產(chǎn)廠房在另一側(cè)，廠房下方是800頭肉牛育肥場一個；道路下方為消毒池，消毒池一邊是廁所，一邊是值班室；動力區(qū)布置在生產(chǎn)廠房內(nèi)；廠區(qū)大門設置門衛(wèi)、收發(fā)室。本項目交通流線布局清晰、合理，適應本項目人流、物流對交通的要求。從安全、環(huán)保及消防綜合考慮。 供電工程本項目的用電將采用新建一臺200kVA的箱式變壓器供電，電壓采用10/，電源來自項目區(qū)變電站。項目通過采用電容進行人工補償，主要考慮在低壓側(cè)就地加裝低壓電容器進行自動投切的無功補償。消防系統(tǒng)包括消防供水裝置及消防給水管網(wǎng)。在廠內(nèi)道路兩旁及建筑周邊不便于利用的空余地塊種植花草樹木，美化廠區(qū)環(huán)境?？梢姳卷椖吭o材料供應能得到保障。 節(jié)電節(jié)水措施1. 合理選用電纜、電線，選用先進高效節(jié)能型燈具。 其他節(jié)能措施1. 采購的設備必須是節(jié)能的、技術(shù)先進的。 環(huán)境保護 環(huán)境現(xiàn)狀項目區(qū)目前尚無規(guī)模的化工、造紙、印染、橡膠等嚴重化學污染企業(yè)，主要污染源為生活污水和垃圾及汽車廢氣與噪聲，生活垃圾和污水已進行集中處理，從總體情況看環(huán)境狀況良好。 污染治理方案1. 廢水治理本項目所產(chǎn)生廢水包括：生產(chǎn)廢水和生活廢水，由于本項目產(chǎn)品生產(chǎn)引進了先進的一體化生產(chǎn)設備，從原料入機到成品粉絲出機，全部采用封閉式、程序化運行，生產(chǎn)中排放無污染，達到環(huán)保衛(wèi)生要求，生產(chǎn)廢水不含有毒有害物質(zhì)，屬于清靜廢水，經(jīng)自動化生產(chǎn)線處理后，可直接排入市政污水管網(wǎng)。包裝物品中紙箱、塑料制品以及生活垃圾，集中出售給廢舊物品回收站。保證廠區(qū)內(nèi)白天噪音控制在60分貝以內(nèi)，夜間控制在45分貝以內(nèi)。8 第八章 勞動安全衛(wèi)生與消防 勞動安全衛(wèi)生 勞動保護要求1. 本項目工藝設計、設備選型、工藝流程等嚴格按照國家有關(guān)規(guī)范實施，使項目建設符合保障職工身心健康的要求。 主要防范措施1. 防火防暴 (1) 廠區(qū)總平面布置上各建筑之間按規(guī)范要求留足間距且道路暢通，以滿足消防車和運輸車及人員快速撤離等方面的要求。檢修照明電壓不得高于12V。投產(chǎn)前，員工必須進行職業(yè)安全培訓。室內(nèi)消火栓的布置要求保證有兩支水柱同時到達室內(nèi)任何部位，室內(nèi)消火栓間距為36米。職能管理部門為常日班。2. 培訓：全廠要對本廠各類人員進行定期的培訓，并制定可行的培訓計劃和考核制度。2012年10月~2013年6月：完成主體工程建設。2013年10月：正式投產(chǎn)。 招投標工作組織由業(yè)主委托具有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)組織實施本項目的招投標工作，招標代理機構(gòu)須按公平、公開、公正的原則組織完成編標、