財(cái)政學(xué)的復(fù)習(xí)重點(diǎn)-wenkub
2023-05-15 18:54:17 本頁面
【正文】 府擁有的資金與市場提供的商品和勞務(wù)相交換，對生產(chǎn)與就業(yè)產(chǎn)生直接影響，對分配的影響是間接的。④穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的職能：財(cái)政通過一定方式促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總量平衡，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、適度的經(jīng)濟(jì)增長、國際收支平衡。?配置資源的職能：財(cái)政通過一定的方式引導(dǎo)人才和物力的流向，促進(jìn)資源配置趨向“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)的功能與職責(zé)。外部性：指企業(yè)或個(gè)人向市場之外的其它企業(yè)或其他個(gè)人強(qiáng)加的有利或不利的影響，但并沒有因此而獲得收益或提供補(bǔ)償。 信貸分配是以銀行為主體，具有自愿性、有償性、周轉(zhuǎn)性的特點(diǎn)的分配。?公共財(cái)政（市場經(jīng)濟(jì)）：彌補(bǔ)市場失效；一視同仁服務(wù)；非市場營利性；法制化的財(cái)政。根源是公共需求。財(cái)政概念：財(cái)政是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能的需要，憑借政治權(quán)力及財(cái)產(chǎn)權(quán)力，參與一部分社會產(chǎn)品或國民收入分配和再分配所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)活動，包括組織收支、調(diào)節(jié)控制和監(jiān)督管理的活動等。 財(cái)政分配與生產(chǎn)的關(guān)系：（1） 生產(chǎn)決定財(cái)政分配：?生產(chǎn)為財(cái)政分配提供對象；?生產(chǎn)結(jié)構(gòu)決定財(cái)政分配結(jié)構(gòu)；?生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)決定財(cái)政分配的性質(zhì)；④參與生產(chǎn)的一定形式?jīng)Q定財(cái)政分配的特定形式。銀行與貨幣資金的供應(yīng)方或需求方處于同等地位，在自愿的基礎(chǔ)上簽訂合同；信貸分配讓渡的使用權(quán)必然以有償為學(xué)習(xí)參考. . . . .條件，要求還本付息；信貸資金的使用必須受到時(shí)間的嚴(yán)格限制，保持有存有貸，不斷周轉(zhuǎn)。(指市場參與者以市場機(jī)制以外的某種方式直接影響他人的福利。要求：比例確定，實(shí)現(xiàn)資源配置總體效；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資源配置的結(jié)構(gòu)效率；合理安排政府投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)，保證國家重點(diǎn)建設(shè)；市場效率損失最小化；提高財(cái)政資源配置本身的效率。 控制財(cái)政支出過度增長的必要性：?財(cái)政支出過度擴(kuò)張會解除個(gè)人預(yù)防動機(jī)（福利?。?； 第一，財(cái)政向社會保障制度融資，從而為個(gè)人提供生、老、病、死等方面的保障，解除了個(gè)人的后顧之憂； 第二，財(cái)政向教育、住房、衛(wèi)生等方面的投資，將減少個(gè)人在上述領(lǐng)域的投入，從而降低個(gè)人未來的支出預(yù)期，解除個(gè)人預(yù)防動機(jī)。?轉(zhuǎn)移性支出（公平）：指政府通過一定的渠道和形式對相關(guān)社會成員或特定社會集團(tuán)給予財(cái)政資金的無償性支付，包括社會保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出、捐贈支出、債務(wù)利息支出等。?公平原則：指實(shí)現(xiàn)社會公平，表現(xiàn)為促進(jìn)社會財(cái)富分配的相對合理。?行政管理支出：行政支出、公安安全支出、司法檢察支出、外交支出、援外支出。 正效應(yīng)：帶動高新技術(shù)發(fā)展；促進(jìn)民用領(lǐng)域技術(shù)水平提高；拉動一國需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長。?政府投資時(shí)國家宏觀調(diào)控的重要手段?；A(chǔ)設(shè)施：包括公路、鐵路、機(jī)場、港口、橋梁、通信、水利、城市設(shè)施等。 c農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)率低，自身難以產(chǎn)生足夠積累。?國家物資儲備：社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)： a抵御自然災(zāi)害和重大意外事故的物質(zhì)基礎(chǔ)； b克服社會產(chǎn)品供求不平衡的重要條件； c在對外開放中保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益和進(jìn)出口貿(mào)易的相對穩(wěn)定。 優(yōu)點(diǎn)：對應(yīng)性強(qiáng)、不存在支付危機(jī)。?部分基金制（混合制）： 優(yōu)點(diǎn)：避免單一實(shí)行上述兩種方式的缺點(diǎn)。(計(jì)入社會統(tǒng)籌帳戶）企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支。十八屆三中全會探索的放開二胎政策是應(yīng)對老齡化和養(yǎng)老困境的嘗試。以后年輕人相對少了，應(yīng)該通過良好的教育使其具有更大的創(chuàng)造力。我國工業(yè)化和城市化尚未完成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿€很大。（在市場經(jīng)濟(jì)條件下，稅收收入是政府取得財(cái)政收入的最主要形式。第二、取得同樣多的稅收收入，可以采取兩種不同的稅率 。（3）必須保證政府行使職能的最低物質(zhì)需要。2稅收的額外負(fù)擔(dān)：指政府征稅改變了商品的相對價(jià)格，對納稅人的生產(chǎn)和消費(fèi)行為產(chǎn)生了負(fù)面影響，干擾了納稅人正常的經(jīng)濟(jì)決策，從而引起的資源配置效率的損失。?稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是經(jīng)濟(jì)利益的再分配，納稅人與負(fù)稅人一定程度的分離，是稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的必然結(jié)果。 ?后轉(zhuǎn)（逆轉(zhuǎn)）：市場供求條件不允許，賣方只能向后轉(zhuǎn)嫁給上一環(huán)節(jié)原材料的生產(chǎn)者或經(jīng)營者。（3）影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁難易程度的因素：?商品的供求彈性：需求價(jià)格彈性小（日用品）和供給價(jià)格彈性大的商品的稅負(fù)易轉(zhuǎn)嫁；?市場競爭的程度；?課稅對象的性質(zhì)和范圍；④稅收管轄權(quán)的范圍。（2）稅收對居民儲蓄的影響：征收個(gè)人所得稅對儲蓄的影響主要是降低了個(gè)人可支配收入，即產(chǎn)生收入效應(yīng)。（1）增值額：商品價(jià)值c+v+m中的v+m部分。
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