財(cái)政學(xué)的復(fù)習(xí)重點(diǎn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 與勞務(wù)。1購買性支出之政府消費(fèi)：社會(huì)消費(fèi)性支出包括行政管理支出、國防支出、文化教育支出、科學(xué)研究支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出等。1 購買性支出之政府投資：（1）目的：彌補(bǔ)市場缺陷、維護(hù)市場配置資源的功能。?農(nóng)業(yè)： 必要性：a我國農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展相對(duì)落后。 特征：?普遍性：保障對(duì)象包括社會(huì)的每一個(gè)成員； ?福利性：政府提供的物質(zhì)幫助和社會(huì)服務(wù)； ?強(qiáng)制性：以法律形式強(qiáng)制實(shí)行； ④互濟(jì)性：資金來自社會(huì)成員繳納的保障費(fèi)用；1 社會(huì)保險(xiǎn)五個(gè)方面的內(nèi)容：?養(yǎng)老保險(xiǎn) ?醫(yī)療保險(xiǎn) ?失業(yè)保險(xiǎn) ④工傷及遺囑保險(xiǎn) ⑤生育保險(xiǎn)1 社會(huì)保障資金的籌措機(jī)制：?完全基金制（自己養(yǎng)自己): 基本原則：事先提留、逐年積累、到期使用。1 不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度：“統(tǒng)賬結(jié)合”：社會(huì)統(tǒng)籌、個(gè)人賬戶。對(duì)于規(guī)模日益變大的個(gè)人賬戶基金的管理，省級(jí)集中管理模式只是一個(gè)過渡模式，個(gè)人賬戶基金最終應(yīng)該實(shí)現(xiàn)全國集中管理，按照專業(yè)化的要求構(gòu)建個(gè)人賬戶基金投資運(yùn)營體系，并適時(shí)放開賬戶基金的投資范圍，提高基金保值增值能力。國民財(cái)富多了，人民富裕了，解決未來養(yǎng)老問題就會(huì)容易一點(diǎn)。在市場經(jīng)濟(jì)下，最優(yōu)稅率的確定，應(yīng)考慮：（1）必須保證生產(chǎn)過程中的物質(zhì)消耗得到補(bǔ)償。2稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁: ?納稅人是唯一的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的主體。 ④消轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)化）：無法前轉(zhuǎn)或后轉(zhuǎn)，納稅人依靠自己的努力，. . . . .提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，使由于承擔(dān)稅負(fù)而造成的損失在新增利潤中得到抵補(bǔ)。（4）稅收對(duì)個(gè)人收入分配的影響： ?個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)收入分配的最有力工具； ?稅收支出也是影響收入分配的重要工具； ?社會(huì)保險(xiǎn)稅是實(shí)現(xiàn)收入再分配的良好手段； ④所得稅指數(shù)化是減輕通貨膨脹的收入分配扭曲效應(yīng)的一種方法。 ⑤增值稅對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有“中性”效應(yīng)。 ⑤采取源泉扣繳和自行申報(bào)兩種征收辦法。（2）公債負(fù)擔(dān)率=公債余額/年度GDP100%（3）償債率=還本付息額/年度財(cái)政收入100%（4）公債依存度=公債發(fā)行額/年度財(cái)政支出100%2財(cái)政管理體制（財(cái)政體制）：是在中央與地方政府之間、地方各級(jí)政府之間劃分預(yù)算收支范圍、財(cái)政資金支配權(quán)和財(cái)政管理權(quán)限的制度。（1）特征： ?采購主體是政府部門或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，采購資金來源于財(cái)政撥款，采購必須向公眾負(fù)責(zé)，代表公眾利益。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。特征：預(yù)測(cè)性與計(jì)劃性；法律性與公開性；完整性與統(tǒng)一性；年度性與滾動(dòng)性。（公債本質(zhì)是延期的稅收。 ?有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。 ?可以有效地減少偷漏稅。（2）稅收對(duì)居民儲(chǔ)蓄的影響：征收個(gè)人所得稅對(duì)儲(chǔ)蓄的影響主要是降低了個(gè)人可支配收入，即產(chǎn)生收入效應(yīng)。 ?后轉(zhuǎn)（逆轉(zhuǎn)）：市場供求條件不允許，賣方只能向后轉(zhuǎn)嫁給上一環(huán)節(jié)原材料的生產(chǎn)者或經(jīng)營者。2稅收的額外負(fù)擔(dān)：指政府征稅改變了商品的相對(duì)價(jià)格，對(duì)納稅人的生產(chǎn)和消費(fèi)行為產(chǎn)生了負(fù)面影響，干擾了納稅人正常的經(jīng)濟(jì)決策，從而引起的資源配置效率的損失。第二、取得同樣多的稅收收入，可以采取兩種不同的稅率 。我國工業(yè)化和城市化尚未完成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿€很大。十八屆三中全會(huì)探索的放開二胎政策是應(yīng)對(duì)老齡化和養(yǎng)老困境的嘗試。?部分基金制（混合制）： 優(yōu)點(diǎn)：避免單一實(shí)行上述兩種方式的缺點(diǎn)。?國家物資儲(chǔ)備：社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)： a抵御自然災(zāi)害和重大意外事故的物質(zhì)基礎(chǔ)； b克服社會(huì)產(chǎn)品供求不平衡的重要條件； c在對(duì)外開放中保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益和進(jìn)出口貿(mào)易的相對(duì)穩(wěn)定?；A(chǔ)設(shè)施：包括公路、鐵路、機(jī)場、港口、橋梁、通信、水利、城市設(shè)施等。 正效應(yīng)：帶動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展；促進(jìn)民用領(lǐng)域技術(shù)水平提高；拉動(dòng)一國需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長。?公平原則：指實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，表現(xiàn)為促進(jìn)社會(huì)財(cái)富分配的相對(duì)合理。 控制財(cái)政支出過度增長的必要性：?財(cái)政支出過度擴(kuò)張會(huì)解除個(gè)人預(yù)防動(dòng)機(jī)（福利?。? 第一，財(cái)政向社會(huì)保障制度融資，從而為個(gè)人提供生、老、病、死等方面的保障，解除了個(gè)人的后顧之憂； 第二，財(cái)政向教育、住房、衛(wèi)生等
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