【正文】 ′—87176。 肉品質(zhì)量優(yōu)勢突出我縣是傳統(tǒng)的草原牧區(qū)，生產(chǎn)的肉牛肉羊遠離工業(yè)污染，是純天然的綠色食品，今只要后加快綠色食品和有機食品認證工作，重點推行健康養(yǎng)殖和無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，牛羊肉品質(zhì)量將得到有效保障，市場占有率將明顯提高。為此，自治區(qū)專門制定了《新疆肉羊發(fā)展規(guī)劃》（20092015年），到2015年，全區(qū)肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖比例由目前的20%，提高到50%以上，羊胴體重達到22公斤?？h委、縣政府為切實解決全縣牧民的相對貧困問題，采取多種形式，積極引導牧民定居，以企業(yè)帶動牧戶種草養(yǎng)畜，通過示范，使廣大農(nóng)牧民看到了肉羊的養(yǎng)殖效果，參與肉羊養(yǎng)殖的主動性和積極性得到提高。近年來，新疆羊肉在國內(nèi)的價格優(yōu)勢地位逐步喪失，近兩年甘肅、青海羊肉開始大批量流向新疆，搶占疆內(nèi)市場，給我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘，同時也進一步要求我們必須完善肉羊產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展，迎頭趕上。目前我區(qū)草場嚴重超載，發(fā)展草原粗放型畜牧業(yè)步履艱難。分析深層次原因主要是：肉羊產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不完善，農(nóng)區(qū)自繁自育體系不健全；肉羊良種化程度低，養(yǎng)殖方式較為落后；龍頭企業(yè)帶動能力不強，一體化經(jīng)營水平低；產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，市場開拓不足。通過養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，繁育推廣優(yōu)良畜種，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，加快我區(qū)肉羊基地建設(shè)向產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)牧民收入的穩(wěn)定增長。如不能科學合理的建立推行高產(chǎn)、高效肉羊養(yǎng)殖模式，很難調(diào)動農(nóng)牧民養(yǎng)羊積極性，增強農(nóng)牧民養(yǎng)殖意愿，進而實現(xiàn)牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)移和農(nóng)區(qū)養(yǎng)羊業(yè)快速恢復。近三年，羊肉價格年上漲幅度都在15%以上，根本原因是羊肉產(chǎn)量難以滿足市場消費增長需求。 項目建設(shè)期限 1年（2012年12月2013年11月） 項目實施單位 和布克賽爾縣查干庫勒鄉(xiāng)拉布倫村合勝牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社 項目實施單位負責人 侯鐵 項目主管單位 塔城地區(qū)發(fā)展和改革委員會、畜牧獸醫(yī)局 設(shè)計依據(jù)1.《關(guān)于申報2012年肉羊、肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目建設(shè)儲備項目的通知》2.《新疆新增1000萬只肉羊出欄綜合生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃（20122015年）》3.《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》4.《新疆塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》；5.《新疆維吾爾自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府“關(guān)于加快發(fā)展新疆畜牧業(yè)若干問題的決定”》、塔城地區(qū)及和布克賽爾縣相關(guān)資料等。如無土地使用證，需國土部門出具的養(yǎng)殖用地預審意見選址意見書（復印件）。如無選址意見書，需建設(shè)部門（或規(guī)劃部門）出具正式選址意見證明組織機構(gòu)代碼證（復印件）法人身份證（復印件）防疫合格證（復印件）自籌資金承諾，最好附具銀行存款證明項目公示（原件），由縣畜牧局和發(fā)改委蓋章1國有資產(chǎn)監(jiān)管證明（原件），由財政局或下屬國資委出具正式文件1《*****項目環(huán)境影響預審意見》，由環(huán)保部門出具1最新備案的養(yǎng)殖場（小區(qū)）備案表，由縣畜牧局出具1存欄證明（原件），由統(tǒng)計局出具正式文件，其中肉牛、肉羊自繁自育場還要提供存欄母畜二維碼耳標序號清單1申報材料真實性承諾（原件），由申報單位負責蓋章1合作社章程（復印件）1招標基本情況表（原件），需加蓋項目申報單位公章1其他有關(guān)資料第一章 總 論 項目概況 項目名稱 新疆和布克賽爾縣查干庫勒鄉(xiāng)拉布倫村合勝牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項目 建設(shè)地點 和布克賽爾縣查干庫勒鄉(xiāng)拉布倫村 建設(shè)內(nèi)容 新建羊舍800平方米,夏涼圈1000平方米,購置安裝采暖、通風、自動飲水、飼喂等設(shè)備各一批，場區(qū)綠化一批。第二章 項目建設(shè)的可行性和必要性 項目建設(shè)背景目前,按照自治區(qū)確定的“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”和“兩個可持續(xù)”的目標，牧區(qū)首要的任務是核減轉(zhuǎn)移放牧牲畜,恢復草地生態(tài)平衡，今后牧區(qū)很難進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)是今后畜牧業(yè)發(fā)展的重點。而依托現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)和養(yǎng)殖模式，通過提高繁殖成活率、出欄率和商品率增加羊肉產(chǎn)出的空間有限,難以保證羊肉產(chǎn)出快速增漲。和布克賽爾縣查干庫勒鄉(xiāng)養(yǎng)殖合作社面對當前羊肉市場供給短缺，牧區(qū)養(yǎng)羊受資源限制穩(wěn)定發(fā)展難度大的實際問題，通過派人到全國各地考察，并咨詢相關(guān)養(yǎng)殖業(yè)專家，實施了肉羊養(yǎng)殖育肥項目，經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)已初具規(guī)模，但由于資金不足，標準化程度建設(shè)不夠，先進的飼養(yǎng)管理技術(shù)沒辦法引進和應用，養(yǎng)殖規(guī)模也受到限制，并制約了進一步的發(fā)展，此次自治區(qū)畜牧廳制定下發(fā)的《關(guān)于申報2012年肉羊、肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目建設(shè)儲備項目的通知》，為該合作社標準化改建、養(yǎng)殖規(guī)模增加和先進生產(chǎn)管理技術(shù)應用提供了機遇。養(yǎng)羊業(yè)是和布克賽爾蒙古自治縣畜牧業(yè)的重要組成部分，%，%以上。要切實解決存在的問題和不足，實現(xiàn)我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，實施本項目十分必要。要想完成畜牧業(yè)發(fā)展目標：“2012年存欄牲畜460萬頭只，出欄420萬頭只，盡快實現(xiàn)全區(qū)牲畜飼養(yǎng)量1200頭只?？傮w上看，我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)化推進仍有很大的發(fā)展空間和潛力，我區(qū)也具備支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢條件，只要我們主動順應肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一趨勢，把握機遇， 真抓實干，就一定能將新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向新階段。本項目的實施將為廣大牧民提高養(yǎng)殖效益、改進飼養(yǎng)管理方式、增加牧民收入探索一條新路，也是使廣大牧民早日脫貧致富、共同實現(xiàn)小康目標的一項重要措施。全區(qū)羊肉產(chǎn)量達到100萬噸，年均增長保持在10%以上。第三章 項目區(qū)建設(shè)條件分析 項目區(qū)概況 自然、地理條件和布克賽爾蒙古自治縣位于準噶爾盆地西北部，塔城地區(qū)東北部，介于北緯45176。20′之間。 氣候、光熱條件和布克賽爾蒙古自治縣地處內(nèi)陸，遠離海洋，屬大陸性北溫帶干旱氣候，由于緯度及地形的差異，全縣分為兩個大的不同氣候區(qū)。其中年徑流量在1000萬立方米以上的只有哈拉蓋特、阿爾恰特、吉木格爾三條河流。白楊河發(fā)源于前區(qū)的丹木巴斯，全長180公里，在縣內(nèi)的流域面積為612平方公里。其中：，%，有效利用率60%，一般利用70天；冬草場651萬畝，%。 區(qū)位、交通條件隨著塔城地區(qū)“東聯(lián)西出”戰(zhàn)略的推進和布克賽爾蒙古自治縣公路建設(shè)力度的不斷加大，以省道S318線和S217線線干線公路為骨架，以縣城為中心輻射通達周邊縣市（克拉瑪依市）、團場、礦區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。該項目建設(shè)地位于和布克賽爾鎮(zhèn)，小區(qū)生產(chǎn)區(qū)與居民生活區(qū)完全分離，生產(chǎn)安全性高，交通便利，能夠保證各種原材料的調(diào)入和加工產(chǎn)品的調(diào)出。地方財政一般預算收入13000萬元，％；，％。油料產(chǎn)量1737噸，；棉花籽棉總產(chǎn)35000噸，%?！睆?007年至2012年五年間,合作社已專業(yè)技術(shù)合作社為載體,組織養(yǎng)殖大戶進入市場參與競爭,不斷提高農(nóng)牧民在發(fā)展各項養(yǎng)殖生產(chǎn)上的組織化程度。2011年合作社也評為地區(qū)級科普惠農(nóng)養(yǎng)殖基地的榮譽稱號。該項目建設(shè)地位于查干庫勒鄉(xiāng)拉布倫村內(nèi)，該村位于生產(chǎn)區(qū)與居民居住區(qū)分離，生產(chǎn)安全性高，交通便利，能夠保證各種原材料的調(diào)入和加工產(chǎn)品的調(diào)出。養(yǎng)殖場由本鄉(xiāng)電信局提供寬帶網(wǎng)、電話、傳真等通訊設(shè)施，通訊方便。據(jù)初步估算，如果近幾年要改良新疆現(xiàn)有綿羊的30％以用于羊肉生產(chǎn)，—。因此必須從引種入手，發(fā)揮胚胎工程生物技術(shù)優(yōu)勢，加快自繁培育，實現(xiàn)肉用型種羊本地化生產(chǎn)。在這樣的背景下，新疆發(fā)展羊肉主體產(chǎn)品不僅是形勢所迫，而且也是自身發(fā)展所必須。 項目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢分析由于該養(yǎng)殖合作社已有從事肉用羊繁育、育肥和銷售經(jīng)驗，在當?shù)鼐哂幸欢ǖ氖袌龇蓊~，同時產(chǎn)品的質(zhì)量較好，市場聲譽一直受到賣方的好評；且項目建設(shè)地交通條件十分便利，十分有利于產(chǎn)品的運輸。同時本項目的最終產(chǎn)品高品質(zhì)羊肉，由于實行與本地傳統(tǒng)品種羊肉差異化經(jīng)營的戰(zhàn)略，也可能對項目市場占有率帶來一定影響。 實行差異化銷售策略良種肉用羊飼養(yǎng)效益和羊肉品質(zhì)都高于本地原有品種羊，在本項目實施以后的前期，將實行差異化銷售策略。幫助有條件的養(yǎng)羊戶逐步形成專業(yè)飼養(yǎng)戶。根據(jù)肉羊選育需要，充分發(fā)揮項目承擔單位的技術(shù)力量優(yōu)勢，積極開展應用基礎(chǔ)研究，并根據(jù)應用基礎(chǔ)研究需要，適當開展基礎(chǔ)研究。堅持科學選育，建立系統(tǒng)的育種記錄檔案材料，品系繁育場內(nèi)要嚴格控制近交含量。屋頂：雙坡式非上人屋頂，藍色彩鋼板，100mm厚聚苯板，20公斤每立方米。地基：600mm寬，500mm高鋼筋混凝土澆筑而成。窗的抗風壓、水密性、氣密性等性能指標必須滿足現(xiàn)行標準的要求。 夏涼圈設(shè)計方案采用彩鋼桁架結(jié)構(gòu)，長100米，跨度10米，雙坡式非上人屋頂，藍色彩鋼板，30mm厚聚苯板。 其他設(shè)計采暖、通風、飲水和飼喂設(shè)備按照廠家和業(yè)主要求安裝，綠化按照業(yè)主要求種植樹木或綠地。 羔羊育肥羔羊具有生長發(fā)育快，飼料報酬高的特點，飼養(yǎng)成本低，經(jīng)濟效益高，適合現(xiàn)代高效養(yǎng)殖生產(chǎn)要求。如育肥期為60d，即育肥前、中、后期各為20d，育肥前期管理的重點是觀察羔羊?qū)τ使芾硎欠窳晳T，有無病態(tài)羊，羔羊的采食是否正常，根據(jù)采食情況調(diào)整補飼標準，飼料配方等；育肥中期加大補飼量，增加蛋白質(zhì)飼料比例，注重飼料中營養(yǎng)的平衡和質(zhì)量；育肥后期在加大補飼量的同時，增加飼料的能量，適當減少蛋白質(zhì)的比例，以增加羊的肥度，提高羊肉的品質(zhì)。育肥期間除了飼喂精飼料外，每天還要喂一定的粗飼料。為了改善成年羊肉的品質(zhì)，提高其羊肉產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，在出欄前應對這部分羊進行短期育肥。育肥周期一般以60～80d為宜。 管理方案 建立新型管理體制，提高生產(chǎn)率根據(jù)集約化生產(chǎn)體制，定員定崗，全員聘用制；建立一級核算的種畜生產(chǎn)管理新型實體，以該養(yǎng)殖場為中心，聯(lián)合個體承包戶，形成生產(chǎn)聯(lián)合體。嚴格執(zhí)行肉羊飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程及防疫規(guī)章，嚴禁非生產(chǎn)人員、車輛進入生產(chǎn)區(qū)，防止動物疫病的傳播。 飼養(yǎng)管理制度基地生產(chǎn)種母羊飼養(yǎng)實行全舍飼，種公羊在配種期和非