【正文】 本醫(yī)療設(shè)備，專(zhuān)業(yè)人才匱乏。衛(wèi)生改革與發(fā)展面臨良好的機(jī)遇，也肩負(fù)著繁重的任務(wù)。我國(guó)人口總量仍在持續(xù)增長(zhǎng)，老齡化進(jìn)程加快，群眾衛(wèi)生服務(wù)需求不斷提高。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，對(duì)于緩解農(nóng)民看病難、看病貴，增強(qiáng)農(nóng)民健康素質(zhì)具有重大意義。完成城縣醫(yī)院擴(kuò)建、縣中醫(yī)院遷建、縣婦女兒童保健中心和鎮(zhèn)縣衛(wèi)生院改擴(kuò)建、縣公共衛(wèi)生管理與培訓(xùn)中心等工程。某縣發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系規(guī)劃為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化城縣衛(wèi)生資源配置，推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，滿足城縣居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求，努力緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，《某市某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出：大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持政事分開(kāi)、管辦分離、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開(kāi)的原則，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，加大政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和基層衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，認(rèn)真解決人民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。由于歷史原因，某縣大部分村衛(wèi)生室現(xiàn)有醫(yī)療場(chǎng)所都存在布局不合理、病房不適用、設(shè)施陳舊、醫(yī)療隱患較大等問(wèn)題。某物華天寶，資源富饒。歷代不乏俊才名士，是春秋時(shí)期政治家華元，秦相蹇叔，東漢哲學(xué)家桓潭的故里。 符夾、青阜、青蘆三條鐵路穿境而過(guò)，北接隴海線，東連京滬線、西入大京九。一條龍服務(wù)制度、一站式審批制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、投訴舉報(bào)監(jiān)督制度和投資優(yōu)惠政策日臻完善。 某環(huán)境優(yōu)越，交通便捷。某承東啟西，區(qū)位優(yōu)越，地處蘇、魯、豫、皖四省交界處，是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和徐州經(jīng)濟(jì)圈重要組成部分。 22）負(fù)責(zé)縣保健辦日常事務(wù)管理工作。 18）組織實(shí)施中藥、民族藥監(jiān)督管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施中藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范，組織實(shí)施中藥品種保護(hù)制度。 14）貫徹實(shí)施藥品流通管理制度和辦法，負(fù)責(zé)藥品零售企業(yè)申辦藥品經(jīng)營(yíng)許可證初審工作；運(yùn)用監(jiān)管手段，配合有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策。 11）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院等）醫(yī)療服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理，組織實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系。 7）負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作，實(shí)施重大疾病防治規(guī)劃與策略，制定全縣免疫規(guī)劃及政策措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)重大疾病實(shí)施防控與干預(yù)；制定健康教育工作政策及規(guī)劃并組織實(shí)施。3）承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任，統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息，負(fù)責(zé)食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警工作。設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、人事教育股、政策法規(guī)股、醫(yī)政股、預(yù)防保健股、食品安全監(jiān)管股、藥品監(jiān)督管理股 、規(guī)劃財(cái)務(wù)股。村衛(wèi)生室改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告村衛(wèi)生室改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一、總 論 4（一）項(xiàng)目概況 4（二）、項(xiàng)目建設(shè)的背景 8(三)項(xiàng)目建設(shè)的必要性 11（四）可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 13（五）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 14二、需 求 分 析 15（一）概述 15(二)項(xiàng)目分析 16三、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 17（一）項(xiàng)目選址 17（二）建設(shè)條件 17四、工 程 方 案 24（一）設(shè)計(jì)原則 24（二）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 24（三）建設(shè)內(nèi)容 25（四）平面布局 26（五）工程建設(shè) 26（六）工程方案 27五、公用工程及設(shè)備方案 29（一）道路工程 29（二）供電及通訊 29（三）飲用水 29（四）設(shè)備方案 29六、節(jié)能、節(jié)水 31(一)概述 31（二）編制依據(jù) 31（三）用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 31（四）能源消耗狀況 31（五）節(jié)能措施和效果分析 32（六）能源消耗指標(biāo)分析 34七、環(huán) 境 保 護(hù) 36(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 36(二)項(xiàng)目的生態(tài)評(píng)價(jià) 36(三)環(huán)境保護(hù)措施 37八、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 39(一)勞動(dòng)安全、衛(wèi)生 39(二)消防 40九、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 42（一）組織機(jī)構(gòu) 42（二）人力資源配置 42十、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 44（一）項(xiàng)目實(shí)施管理 44（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 44十一、投資估算和資金籌措 45（一）土建投資估算依據(jù) 45（二）設(shè)備購(gòu)置及安裝估算依據(jù) 45（三）投資估算 45（四）編制依據(jù) 46（五）資金籌措 46十二、社會(huì)效益分析 47（一）經(jīng)濟(jì)效益分析 47（二）社會(huì)效益分析 47（三）社會(huì)評(píng)價(jià) 47十三、工 程 招 標(biāo) 50（一）發(fā)包方式 50（二）招標(biāo)組織形式 50（三）招標(biāo)方式 50（四）招標(biāo)內(nèi)容 51十四、結(jié)論與建議 52（一）結(jié)論 52（二）建議 52 一、總 論（一）項(xiàng)目概況 項(xiàng)目情況（1）項(xiàng)目名稱(chēng)：某縣村衛(wèi)生室改擴(kuò)建項(xiàng)目（2）建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在全縣各行政村衛(wèi)生室（3）項(xiàng)目總投資：該項(xiàng)目總投資2880萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央資金2400萬(wàn)元，地方配套480萬(wàn)元。掛靠機(jī)構(gòu)：某縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室。 4）擬訂全縣區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與實(shí)施全縣醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置。 8）負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，擬訂衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和政策措施，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。 12）負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)許可、餐飲等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理，監(jiān)督實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范，開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作,發(fā)布餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管信息。 15）監(jiān)督管理藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全，監(jiān)督管理放射性藥品、麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品以及藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全信息。 19）負(fù)責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作，組織擬訂全縣醫(yī)藥衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃。 23）管理局直屬單位，指導(dǎo)行業(yè)社團(tuán)工作。市、縣連為一體的城市建設(shè)格局，熱、電、氣一體化的能源供應(yīng)，以及更加優(yōu)惠的投資政策，為國(guó)內(nèi)外客商提供了大展宏圖的空間。公路交通國(guó)道、省道四通八達(dá)，連霍高速、合徐高速呈十字型在此交叉，驅(qū)車(chē)南下省會(huì)合肥、東進(jìn)海濱城市連云港只需2小時(shí)左右。三國(guó)時(shí)期竹林七賢之首的嵇康在此結(jié)廬，一曲廣陵散，成為千古絕唱。礦產(chǎn)資源得天獨(dú)厚，已探明煤炭資源儲(chǔ)量達(dá)60億噸，鐵、銅、金礦9700萬(wàn)噸。部分衛(wèi)生院現(xiàn)有醫(yī)療條件及康復(fù)設(shè)施也不能滿足群眾需要，一定程度上給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)就醫(yī)困難等問(wèn)題。重視心理衛(wèi)生健康發(fā)展，努力提高廣大人民群眾健康水平。加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的支持力度，著力改善城縣的醫(yī)療條件。由于歷史原因，某縣部分村衛(wèi)生室現(xiàn)有醫(yī)療場(chǎng)所存在布局不合理、病房不適用、設(shè)施陳舊、醫(yī)療隱患較大等問(wèn)題，衛(wèi)生院現(xiàn)有醫(yī)療條件及康復(fù)設(shè)施也不能滿足群眾需要，一定程度上給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)就醫(yī)困難等問(wèn)題。城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引發(fā)的人口流動(dòng)、環(huán)境污染、職業(yè)衛(wèi)生和意外傷害等一系列社會(huì)問(wèn)題，使衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但是農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展仍然滯后，心腦血管病、結(jié)核病、肝炎、腸道病和地方病患者，大部分在農(nóng)村。%，%。近年來(lái)隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，國(guó)家醫(yī)療科技的迅速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)醫(yī)療保健服務(wù)的要求也越來(lái)越高，某縣村合并后規(guī)模較大，目前，某縣村規(guī)模30005000人。因此，提高農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的質(zhì)量與水平，對(duì)于維持家庭和睦，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境具有重要意義。某縣　面積：1987平方千米 ，人口：，全縣轄10個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)縣，215個(gè)行政村，多年來(lái)，某縣村衛(wèi)生室積極為全縣農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，深受社會(huì)各界的好評(píng)。(二)項(xiàng)目分析近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，我縣的215個(gè)行政村均建成了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室，初步完成了農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)底建設(shè)，極大的方便了群眾就醫(yī)需要。本項(xiàng)目實(shí)施后將進(jìn)一步提高農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)保健服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與信息管理，促進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)十分必要。（4）應(yīng)環(huán)境安靜、遠(yuǎn)離污染源。（2）交通條件緊靠公路附近，交通極為方便，為項(xiàng)目區(qū)提供了更為快捷的交通條件。位于我國(guó)南北氣候分界線秦嶺——淮河一線的北側(cè)，獨(dú)特的地理位置兼有南北氣候之長(zhǎng)，水資源優(yōu)于北方，光資源優(yōu)于南方，氣候清新宜人。某承東啟西，區(qū)位優(yōu)越，地處蘇、魯、豫、皖四省交界處，是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和徐州經(jīng)濟(jì)圈重要組成部分。一個(gè)以開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，縣鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)為兩翼的投資載體和開(kāi)放平臺(tái)已經(jīng)構(gòu)建。距徐州觀音機(jī)場(chǎng)僅有50公里。三國(guó)時(shí)期竹林七賢之首的嵇康在此結(jié)廬，一曲廣陵散，成為千古絕唱。礦產(chǎn)資源得天獨(dú)厚，已探明煤炭資源儲(chǔ)量達(dá)60億噸，鐵、銅、金礦9700萬(wàn)噸?？筛孛娣e220萬(wàn)畝，種養(yǎng)業(yè)種類(lèi)多、產(chǎn)量大，小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)作物常年產(chǎn)量穩(wěn)定在90萬(wàn)噸左右，牛、豬、羊、兔等家畜飼養(yǎng)量300萬(wàn)頭左右，雞、鴨、鴿等家禽飼養(yǎng)量2200萬(wàn)只以上。安徽省861行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工程，投資總額近300億元的臨渙煤焦化電項(xiàng)目，一期工程已經(jīng)投產(chǎn)。某，這顆鑲嵌在淮海大地上熠熠生輝的明珠，正以豐富的資源，巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景，受到國(guó)內(nèi)外有識(shí)人士的青睞。地下水層多為石灰?guī)r層隙間水，含水較豐富，最大凍土深寬20厘米。3）粉質(zhì)粘土，黃綠色，硬塑狀，中等壓縮性，含有鈣質(zhì)結(jié)核，在埋深約6米處較富集。（4）地震設(shè)防地震烈度為6度，歷史上未發(fā)生過(guò)較大地震。主要建設(shè)內(nèi)容包括：改擴(kuò)建160個(gè)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房，總面積24000平方