【正文】 進(jìn)行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換；雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換等。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手，全面進(jìn)行精細(xì)化管理。重點(diǎn)區(qū)域 20XX年1月1日前實(shí)施運(yùn)行，次要區(qū)域20XX年7月1日前實(shí)施運(yùn)行。法律有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格落實(shí)，做到不留死角，不留余地；違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人，以情動人。樹立“大城管”意識，探索實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。因此，城市管理工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律。通過精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。在精細(xì)化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗(yàn)，探索新的管理措施。各單位要充分運(yùn)用各種輿論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。以上各部門研究制定《實(shí)施細(xì)則》后報(bào)臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實(shí)。禁止大型運(yùn)輸車輛、未苫蓋的運(yùn)輸車輛穿越城區(qū)。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經(jīng)建設(shè)局審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混亂。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營。同時，結(jié)合我縣道路實(shí)際情況，購買必要的機(jī)械清掃車、垃圾清運(yùn)車。［]二、主要工作構(gòu)建“大城管”格局，實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破在積極推進(jìn)城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城管”格局，實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進(jìn)精細(xì)化管理工程奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、環(huán)保局、財(cái)政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。加強(qiáng)縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，實(shí)行“一證管多證”模式按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實(shí)施城區(qū)精細(xì)化管理。結(jié)合市場建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營攤點(diǎn)。明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破建設(shè)局負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》、《門前三包管理辦法》，重點(diǎn)治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運(yùn)、公用設(shè)施維護(hù)及綠化亮化等工作。環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理。三、保障措施強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全檢查考核機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位整治活動進(jìn)展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時通報(bào)活動的進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。建設(shè)局負(fù)責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。從細(xì)節(jié)入手，疏堵結(jié)合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源；能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷?shí)時；能夠促進(jìn)城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)“精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標(biāo)。要按照“十一五規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃，對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃，尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進(jìn)行設(shè)計(jì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確職責(zé)分工，把搞好城市管理作為共同目標(biāo)，做到與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動全社會力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。對明顯違法者，要嚴(yán)厲查處，注重效果；對屢教不改者，要從嚴(yán)入手，從重處罰；對打“擦邊球”的，要堅(jiān)持原則、耐心說服。對象范圍納入城市精細(xì)化管理對象的范圍，以《縣城城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》中確定的四大類為主。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無論是一條斑馬線還是一個禁行標(biāo)志，均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從點(diǎn)滴入手，精心設(shè)計(jì)、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實(shí)施。嚴(yán)格考核評比。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，制定完善精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則，努力實(shí)現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。建立機(jī)制，明確責(zé)任。因此，要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。加強(qiáng)對城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊(duì)員相互交流，隊(duì)員間、單位間開展競賽，不斷強(qiáng)化每個單位、每名隊(duì)員的“精細(xì)化”管理意識，提高執(zhí)法水平。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋，以實(shí)現(xiàn)與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進(jìn)其對城管執(zhí)法工作的理解，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度。一、指導(dǎo)思想以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)城市建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項(xiàng)目審查，統(tǒng)籌安排施工；建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。完善監(jiān)督管理考評機(jī)制，實(shí)行以獎代撥的獎勵機(jī)制。健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳。二、精細(xì)化管理范圍
城市建成區(qū)局管道路 城市規(guī)劃區(qū)建筑工地局管公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施三 、職責(zé)分工城市管理監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南區(qū)域內(nèi)局管道路市容市貌、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的管理、執(zhí)法、監(jiān)察，協(xié)同有關(guān)部門查處重大城市管理違法、違規(guī)案件。開展“三規(guī)范、四幫助”；活動，切實(shí)落實(shí)“四凈三無”市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，全面提高市容市貌管理水平。開展戶外廣告牌匾標(biāo)識專項(xiàng)整治活動，對不符合國家文明城、衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)的牌匾標(biāo)識和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告，依法進(jìn)行規(guī)范或拆除，形成設(shè)置有序、科學(xué)布局、管理規(guī)范的廣告牌匾設(shè)置新格局。按照市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的要求，完成文峰路北出入市口補(bǔ)植任務(wù)，全面提高綠化管養(yǎng)水平。在20XX年三期樓體亮化的基礎(chǔ)上，以樓頂亮化為重點(diǎn)，遵照以人為本、節(jié)約能源、避免光污染、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，進(jìn)一步提高樓體亮化檔次。環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南局管道路快慢車道、人行道的清掃保潔、果皮箱清掏和果皮箱上及周邊路面污漬的清擦和全市局管主次干道的機(jī)械清掃和道路沖洗任務(wù)，做到每天兩清掃、兩收集、全天保潔。按標(biāo)準(zhǔn)對垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)行長效化管理，達(dá)到站內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔，無垃圾積存，無雜物堆放的要求。完成20座公廁的升級改造和廣場游園4座公廁的建設(shè)任務(wù)。按標(biāo)準(zhǔn)做好鐵西區(qū)主次干道、廣場、立交橋、快慢車道、人行道“兩清掃兩收集全天保潔”工作，清掃保潔率達(dá)到100%。負(fù)責(zé)對市區(qū)工程渣土、建筑垃圾實(shí)施統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一收費(fèi)，解決垃圾圍城問題。負(fù)責(zé)市區(qū)、規(guī)劃區(qū)建筑垃圾處置費(fèi)的交納管理工作。四、精細(xì)化管理內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)牌匾齊凈⑴大型戶外廣告設(shè)置必須經(jīng)市政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的同意，并辦理審批手續(xù)。⑸無過期廣告、無油漆脫落、字體殘缺、亮化設(shè)施不全的廣告設(shè)施、無不規(guī)范用語和用字廣告。門窗潔凈沿街門店的門、櫥窗玻璃上無粘貼文字、圖案、宣傳畫，沿街卷閘門上無粘貼小廣告，戶外廣告畫面無胡噴亂畫。⑷臨街建筑物安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物不妨礙行人通行及安全，且規(guī)范、有序、整潔、衛(wèi)生。⑶主干道兩側(cè)電纜電線無亂扯亂拉。⑹標(biāo)語內(nèi)容無不規(guī)范用語和文字，無褪色、無污漬、無破損。⑽無未經(jīng)批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)要求搭建各類臨時建筑物、構(gòu)筑物和外部裝飾、封閉。⑷無非法攤點(diǎn)群。⑻無小修理、小加工占道作業(yè)。⑵主干道便民座椅、開放式辦公區(qū)小景點(diǎn)及其周圍5米范圍內(nèi)無亂丟亂棄現(xiàn)象。⑹主干道臨街房屋的窗臺、陽臺、平臺外走廊堆放物品不得超過護(hù)欄高度。⑵市政基礎(chǔ)設(shè)施完好無破損。⑶道路或人行道上各類作業(yè)產(chǎn)生物清理干凈及時，無雜物、渣土等殘留廢棄物，衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)到國家建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，路面干凈，無衛(wèi)生死角。⑵果皮箱內(nèi)垃圾清理及時、不漫溢，箱體整潔、無污漬，箱體周圍整潔無雜物。⑹垃圾中轉(zhuǎn)站做到垃圾清運(yùn)及時，無工具亂放，無垃圾積存，無雜物堆放，門窗墻面干凈整潔，機(jī)械部分無蜘蛛網(wǎng)，起落架及大箱外整潔，無雜物、無積灰。⑼垃圾收集、運(yùn)輸人員無焚燒垃圾現(xiàn)象。⑶大便槽蹲位整潔，兩側(cè)無糞便污物，槽內(nèi)無積糞；小便槽無水銹、尿垢、垃圾，溝眼、管道保持暢通。⑺糞便運(yùn)輸車輛整潔，車體無糞跡污物。⑵公廁設(shè)置居住用地設(shè)置為3—5座/km2，每500—800米設(shè)置一座；主、次干路每500—800米設(shè)置一座。⑸垃圾中轉(zhuǎn)站符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量足夠。⑻城市公交候車亭應(yīng)設(shè)置果殼箱。⑿生活垃圾、糞便處理場有專人管理，有工作用房。⒃生活垃圾場有垃圾檢驗(yàn)措施，能有效控制有害垃圾進(jìn)場，場內(nèi)分區(qū)、分單元作業(yè)，滲瀝液處理后出水監(jiān)測數(shù)據(jù)全部達(dá)標(biāo)或進(jìn)入城市污水廠處理。建筑垃圾管理清運(yùn)建筑垃圾車輛無沿途拋灑、不帶泥上路污染路面。五、考核獎懲實(shí)行“三級”考評制度局考核辦為一級考評主體，對象為局屬單位；局屬單位考核組為二級考評主體，對象為所屬大隊(duì)；局屬單位所屬大隊(duì)考核人員為三級考評主體，對象為大隊(duì)人員。發(fā)現(xiàn)存在不符合精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的問題，要及時向相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行反饋，責(zé)令限期整改，并將存在問題和整改情況記入考核臺帳。依據(jù)排名結(jié)果兌現(xiàn)獎懲季度內(nèi)單位累計(jì)處罰滿300分的，效能告誡一人次。年度排名末位的，主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子寫出深刻檢查，給予全局通報(bào)批評。要通過召開動員會、座談會等形式，加強(qiáng)宣傳，提高干部職工對精細(xì)化管理重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)執(zhí)法管理人員的“精細(xì)化”意識。實(shí)行城市精細(xì)化目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任人，管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔(dān)、責(zé)任人人化管理取得實(shí)效。篇五：城市精細(xì)化管理實(shí)施方案為提升城市建設(shè)管理水平，改善城市環(huán)境，根據(jù)上級部署要求和我區(qū)實(shí)際，制定該實(shí)施方案。2. 堅(jiān)持以人為本，標(biāo)本兼治的原則。既要更加嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的城市建設(shè)管理法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格按照法定程序辦事，又要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時俱 進(jìn)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，把握新時期城市管理的客觀規(guī)律，創(chuàng)新工作思路和方法，自覺維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局，解決城市精細(xì)化管理工作中的新問題、新矛盾。建立完善城市精細(xì)化管理長效機(jī)制落實(shí)屬地管理原則，強(qiáng)化 街道辦事處的社區(qū)管理職能，實(shí)現(xiàn)管理重心下移。完善部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。城管辦要及 時組織有關(guān)部門研究解決精細(xì)化管理工作中存在的問題。評價(jià)結(jié)論與勘察設(shè)計(jì)、施工、 監(jiān)理、物業(yè)等單位有關(guān)的，記入企業(yè)信用考核檔案。由建設(shè)局負(fù)責(zé)完善落實(shí)以下四項(xiàng)制度：完善圖紙審查制度，保證設(shè)計(jì)深度，擴(kuò)大施工圖審查范圍，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。逐步將所有建設(shè)工程，包括道路、給排水、熱力、燃?xì)?、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全部納入建設(shè)管理范圍，全面推行工程質(zhì)量監(jiān)理，確保工程建設(shè)的檔案資料完整。明確項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位是建筑工地環(huán)境管理責(zé)任人。完善城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)管理體系。 加強(qiáng)公共部位、共用設(shè)施的維護(hù)管理。沒有明確產(chǎn)權(quán)單位的，安排專項(xiàng)資金分期分批整治。市政局和執(zhí)法局四大隊(duì)要配合街道辦事處加強(qiáng)沿河垃圾的收集、清運(yùn)。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法加 強(qiáng)日常管理和開展集中整治活動相結(jié)合。整治活動經(jīng)費(fèi)由財(cái)政審核撥付。水務(wù)、供電、供熱、通訊等各專業(yè)部門要對各自的專業(yè)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，制訂整改計(jì)劃，進(jìn)行有序的整治改造。路燈系統(tǒng)整治工程：完善路燈程控系統(tǒng)，在較偏遠(yuǎn)地帶建立遠(yuǎn)程監(jiān)控防盜系統(tǒng)，解決區(qū)內(nèi)主要路口道路照明亮度不足的問題，更新改造破舊路燈等。各牽頭單位要根據(jù)本實(shí)施方案要求，及時制定具體工作計(jì)劃和工作要求，各責(zé)任單位根據(jù)工作計(jì)劃和要求 及時制定工作措施，各配合單位按各自職責(zé)搞好配合，進(jìn)一步分解落實(shí)城市精細(xì)化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。精細(xì)化管理是降低行政成本，提高行政效能的重要手段，是增強(qiáng)行政隊(duì)伍素質(zhì)，提升政府形象的重要途徑，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會的重要載體。政府機(jī)構(gòu)比較龐大，在各行政部門之間，甚至部門內(nèi)部之間，其職能、崗位的設(shè)置界限不清導(dǎo)致管理混亂， 表現(xiàn)為：該管的沒管住，不該管的管了；有利的大家爭著管，無利的個個都不理；以罰代管，一管就死。一些知情的外地司機(jī)戲言：車到某市，猶進(jìn)“鬼門關(guān)”，干脆拒絕送貨到該市，有的則停在城邊卸貨，有的則請人“了難”帶路。一個企業(yè)老總出國參加貿(mào)促會，要經(jīng)“居委會辦事處公安局紀(jì)委反貪局商務(wù)局組織部”7道門坎。一旦出現(xiàn)失誤，即以集體名義承擔(dān)，這是行政低效率的重要根源。再者，由于機(jī)構(gòu)臃腫，有的部門只能因人設(shè)事，部門領(lǐng)導(dǎo)干部多，虛職、副職多，造成了“職務(wù)貶值”，有職無責(zé)，有職無權(quán)。近幾年來，某市先后出臺了一系列舉措，如設(shè)立會計(jì)局，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，整合機(jī)關(guān)辦公場所，規(guī)范機(jī)關(guān)資金管理等，但浪費(fèi)現(xiàn)象仍然不能從根本上杜絕。行政成本高的重點(diǎn)尤其是在吃喝方面，很多人認(rèn)為只要自己不拿吃點(diǎn)喝點(diǎn)不算腐敗，由于難于監(jiān)管，操作起來隨意性大，各單位招待費(fèi)用總是居高不下上，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾意見比較集中。要求把日常工作、服務(wù)與管理做精，追求最佳、最好、最優(yōu)。它要求把工作、服務(wù)、管理做細(xì)、做實(shí)。它的主要內(nèi)容是“五化