【正文】 動物公共衛(wèi)生事件的緊急處理和對求知病原體的快速鑒定與分析，以最短時間提出控制和防治措施，在實驗室內(nèi)，采用常規(guī)檢測、病原分離鑒定培養(yǎng)等技術(shù)手段，主要進(jìn)行人畜共患病、動物新發(fā)病、疑難病及重要動物疫病的診斷檢驗和鑒定工作，參與對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的緊急處理和對求知病原體的快速鑒定與分析，以最短時間確認(rèn)病因，提出控制和防治措施?！　z測與診斷系統(tǒng)：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)送檢的樣品進(jìn)行診斷、檢測，將有關(guān)結(jié)果匯總分析后，及時準(zhǔn)確上報協(xié)調(diào)指揮管理系統(tǒng)。 技術(shù)方案與防疫工作流程XX縣動物疫病預(yù)防與控制站由協(xié)調(diào)指揮管理系統(tǒng)、疫情測報信息系統(tǒng)和動物疫病的快速檢測與診斷系統(tǒng)三大部分組成。 業(yè)務(wù)定位吉林省XX縣動物疫病預(yù)防及控制站是吉林省動物防疫體系中的市（縣）級動物疫病預(yù)防及控制機(jī)構(gòu)，在吉林省畜牧獸醫(yī)工作總站的指導(dǎo)和縣牧業(yè)管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實施動物疫病的診斷、監(jiān)測、預(yù)防和控制工作。自1998年以來，先后4次被全國畜牧獸醫(yī)總站評為全國動物防疫工作甲等，1次被省政府評為畜牧業(yè)工作先進(jìn)單位，連續(xù)多年被省牧業(yè)局評為年度工作先進(jìn)單位。吉林省畜牧獸醫(yī)工作總站于1978年成立，是吉林省政府全額撥款的事業(yè)單位，是國家設(shè)在吉林省的省級動物疫病監(jiān)測機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)全省動物疫病監(jiān)測、重大動物疫病的診斷和全省畜禽防檢疫、繁殖改良、奶牛協(xié)會、基層站務(wù)管理和種畜胚胎、精液質(zhì)量鑒定等工作。尤其是近幾年，配合州站主持的“畜禽疫病綜合防治技術(shù)”等多項技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣等工作多次獲得省、州政府和省牧業(yè)管理局的獎勵。畜牧獸醫(yī)總站配備6人，其中，高級獸醫(yī)師3人，獸醫(yī)師2人。主要的職能是：負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)的流通領(lǐng)域、經(jīng)營場所等的動物防疫、疫病監(jiān)測、診療、疫情處理；負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屠宰檢疫及產(chǎn)地檢疫。目前，在設(shè)施條件較為簡陋的情況下，基本上能夠正常地開展動物防疫工作,為搞好動物防疫冷鏈工作打下了基礎(chǔ)。加強(qiáng)了動物防疫工作，層層簽訂了責(zé)任書，落實了責(zé)任。搞好動物防疫體系建設(shè)，做好動物防疫，保證牧業(yè)健康發(fā)展，對增加農(nóng)民的收入，提高人民生活水平直接相關(guān)，同時，對穩(wěn)定邊疆，鞏固邊疆，實現(xiàn)邊疆的長治久安，具有重要的經(jīng)濟(jì)和政治意義。 鞏固和穩(wěn)定邊疆的需要。為此，應(yīng)進(jìn)行動物防疫體系建設(shè)，這對提高延邊朝鮮族自治州XX縣動物防疫滅病工作的總體水平，嚴(yán)防動物疫病傳入傳出，具有重要的國際影響。對動物產(chǎn)品進(jìn)行從產(chǎn)地就開始的有效的質(zhì)量檢測和控制。 做好動物防疫工作的需要國家于1997年7月3日頒布了《中華人民共和國動物防疫法》。其主要特征是：由官方獸醫(yī)全程負(fù)責(zé)動物和動物產(chǎn)品飼養(yǎng)、生產(chǎn)、運輸、加工、疫情撲滅、疫病監(jiān)測、檢測等工作。 項目建設(shè)的目的與意義 迎接國家對重大動物疫病實施發(fā)布制度的需要根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部和國家保密局文件精神，我國對重大動物疫情實施公開發(fā)布制度。由于地方財力有限，該地動物防疫體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有動物防疫設(shè)施和技術(shù)手段無法保障牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康。早在《吉林省農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”規(guī)劃》中，吉林省政府就確定了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精品牧業(yè)和精深加工業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略。全境面積7438平方公里，人口22萬。隨著生物工程和信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，要求的技術(shù)水平更高，信息更加靈便。 可行性研究結(jié)論建立健全吉林省延邊朝鮮族自治州XX縣動物防疫體系，符合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃》、《吉林省生態(tài)建設(shè)建設(shè)總體規(guī)劃綱要》和項目區(qū)實際，建設(shè)目標(biāo)明確，規(guī)模適度。吉林省延邊朝鮮族自治州XX縣屬國家級貧困縣。按現(xiàn)有基礎(chǔ)降低3個百分點計算，每年可減少經(jīng)濟(jì)損失300萬元。 效益評價：XX縣動物防疫冷鏈體系建成運營后，可進(jìn)一步完善動物疫病防控體系,使之逐步與國際動物防疫體制接軌?？萍纪顿Y：項目建設(shè)及運營期間，根據(jù)實際需要計劃培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專業(yè)技術(shù)人員200人次、飼養(yǎng)場及專業(yè)大戶等技術(shù)人員3000人次。 動物防疫體系建設(shè)項目可行性研究報告項目主管部門：吉林省XX縣牧業(yè)管理局項目負(fù)責(zé)人： XX（局長）項目承擔(dān)單位：吉林省XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站技術(shù)負(fù)責(zé)人： XX（站長）聯(lián) 系 電 話： 報告編制單位：吉林省農(nóng)科院經(jīng)信中心吉林省科教XX咨詢服務(wù)中心項目負(fù)責(zé)人： XX（研究員，注冊咨詢工程師）聯(lián) 系 電 話： 完 成 日 期： 2006年3月28日項目名稱： 吉林省XX縣動物防疫體系建設(shè)建設(shè)地點： XX縣明月鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)性質(zhì)： 改擴(kuò)建項目主管部門：吉林省XX縣牧業(yè)管理局項目負(fù)責(zé)人： XX（局長）項目承擔(dān)單位：吉林省XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站（公章）技術(shù)負(fù)責(zé)人： XX（站長）聯(lián) 系 電 話： 報告編制單位：吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息服務(wù)中心吉林省科教XX咨詢服務(wù)中心（公章）資質(zhì)證書編號：工咨乙項目編號：項目負(fù)責(zé)人： XX（研究員，注冊咨詢工程師）聯(lián) 系 電 話： 目 錄第一章 總 論…………………………………………………4 項目概況………………………………………………………4 可行性研究的主要依據(jù)、范圍和結(jié)論………………………6第二章 項目建設(shè)的必要性和目的意義………………………8 項目建設(shè)的背景……………………………………………8 項目建設(shè)的必要性…………………………………………9 項目建設(shè)的目的與意義……………………………………9 項目建設(shè)的有利條件………………………………………12第三章 項目承擔(dān)單位基本情況…………………………………13 項目承擔(dān)單位概況…………………………………………13 機(jī)構(gòu)設(shè)置情況………………………………………………13 人員配備情況………………………………………………14 辦公及防疫工作條件………………………………………14第四章 技術(shù)來源、技術(shù)水平與工作流程………………………15 技術(shù)來源……………………………………………………15 技術(shù)水平……………………………………………………16 技術(shù)方案與防疫工作流程…………………………………18第五章 項目建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)……………………………23 總體目標(biāo)……………………………………………………23 建設(shè)任務(wù)……………………………………………………24第六章 規(guī)劃布局與最佳方案選定………………………………25 規(guī)劃與布局…………………………………………………25 最佳方案選定………………………………………………25第七章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容……………………………………26 建筑工程……………………………………………………26 儀器設(shè)備購置………………………………………………28 科技投資……………………………………………………30第八章 投資估算與資金籌措……………………………………30 投資估算……………………………………………………30 資金籌措……………………………………………………32 資金的使用與管理…………………………………………32第九章 建設(shè)期限和進(jìn)度……………………………………………32 建設(shè)期限……………………………………………………32 實施進(jìn)度安排………………………………………………33第十章 項目建設(shè)的管理和運作…………………………………33 項目建設(shè)期的組織管理…………………………………33 項目建設(shè)后的模式及管理………………………………36第十一章 效益分析…………………………………………………37 社會效益分析……………………………………………38 投資效果評價……………………………………………40 第十二章 結(jié)論與建議………………………………………………40 可行性研究結(jié)論…………………………………………40 存在的問題與建議………………………………………41 附表： 《項目建設(shè)投資估算表》……………………………………42第一章 總 論 項目概況 項目名稱：吉林省XX縣動物防疫體系建設(shè) 項目主管部門：吉林省XX縣牧業(yè)管理局 法定代表人：XX（局長） 項目承擔(dān)單位：吉林省XX縣畜牧獸醫(yī)工作總站 法定代表人：XX（站長） 項目建設(shè)地點：吉林省XX縣明月鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建 建設(shè)期限：2006年4月～12月 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容：建筑工程：新建XX縣動物疫病預(yù)防與控制中心站辦公實驗樓（3層）一座，建筑面積1200 m2，改建藥械庫300 m2。 投資估算與資金籌措：?？墒鬼椖繀^(qū)動物疫病監(jiān)測預(yù)警、檢驗監(jiān)督技術(shù)水平和控制撲滅能力得到有效提升，在為邊疆少數(shù)民族地區(qū)牧業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的同時，對保證邊境地區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)和改善毗鄰國家間外交關(guān)系將產(chǎn)生積極的作用。以上兩項合計每年增收節(jié)支800萬元。由于地方財力有限，該地動物防疫體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有動物防疫設(shè)施和技術(shù)手段難以滿足抵御動物疫病的異地、異國遷入，無法保障牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康。項目建設(shè)方案合理，技術(shù)來源可靠，工藝設(shè)備先進(jìn)，項目組織管理系統(tǒng)健全