【正文】 控 制 中 心 為 財 政 全 額 撥 款 單 位 ，運 行 費 用 由 市 財政 解 決 。（二 ）建 設(shè) 內(nèi) 容動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 6土 建 工 程 ：在 市農(nóng)牧檢測檢驗實驗大樓購 置 1200 平 方 米 ，新 建防 疫 藥 品 凍 庫 300 立 方 米 ，進(jìn) 行 防 水 防 潮 處 理 。設(shè) 施 設(shè) 備 ：購 置 運 輸 工 具 2 輛 ，并 添 置 防 檢 疫 證 章 存 放 設(shè) 施 等 。（二 ）項 目 效 益通 過 項 目 實 施 ，可 顯 著 提 高 儲 存 重 大 動 物 疫 病 疫 苗 、動 物 防 檢 疫 證 章 、消 毒 藥 品 及 器 械 和 防 控 應(yīng) 急 物 資 的 能 力 ，為 全 市 實 施 重 大 動 物 疫 病 強(qiáng) 制免 疫 和 疫 情 處 置 提 供 物 資 保 障 ，促 進(jìn) 畜 牧 業(yè) 健 康 發(fā) 展 ，保 障 動 物 源 性 食 品衛(wèi) 生 安 全 ，維 護(hù) 人 民 健 康 和 公 共 衛(wèi) 生 安 全 ，增 加 農(nóng) 民 收 入 。二 、部 門 的 設(shè) 置 及 人 員 組 成 情 況市 動 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心 下 設(shè) 辦 公 室 、財 務(wù) 科 、動 物 疫 病 防 控 物 資供 應(yīng) 科 、動 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 科 、綜 合 業(yè) 務(wù) 科 、動 物 疫 病 診 斷 科 、獸 藥 及 畜產(chǎn) 品 殘 留 檢 測 科 、飼 料 檢 測 科 、信 息 管 理 科 九 個 科 室 。按照先進(jìn)適用原則，實施科技成果轉(zhuǎn)化，突出新工藝、新技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性，并與實際條件相結(jié)合，使項目具有先進(jìn)性和可操作性，發(fā)揮項目最大作用，有效預(yù)防和控制動物重大疫病。第五節(jié) 主要技術(shù)指標(biāo)指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo)值 備注項目總投資 萬元 總建筑面積 立方米 300建成后儲存能力其中：動物疫苗 萬毫升（頭份） 30000 免疫證明 萬張 1200動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 10 二維碼耳標(biāo) 萬枚 2500 檢疫書證 本 300000 消毒藥 噸 20 防護(hù)服 套 2022 消毒器械 套 100第六節(jié) 研究結(jié)論本項目為公益性畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，本項目的建設(shè)，主要是為了改善我市疫苗凍庫容積小、防疫疫苗儲存能力低、防疫物資堆放場所嚴(yán)重不足的狀況，顯著提高我市重大動物疫病疫苗、動物防檢疫證章、消毒藥品及器械和防控應(yīng)急物資的儲備能力，為全市實施重大動物疫病強(qiáng)制免疫和疫情處置提供物資保障，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，增加農(nóng)民收入，保障動物源性食品衛(wèi)生安全，維護(hù)人民健康和公共衛(wèi)生安全，提速我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的速度。市重大動物疫情發(fā)病情況近年來，我國市相繼出現(xiàn)口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病疫情，2022 年和 2022 年全國分別發(fā)生 10 起和 4 起家禽高致病性禽流感疫情；2022 年 3 個省份發(fā)生口蹄疫疫情；2022 年，包括市在內(nèi)的 26 個省市發(fā)生高致病性豬藍(lán)耳病疫情。由于凍庫容積小， 凍庫 容積只能儲存 1500 萬毫升（頭份）的疫苗，相當(dāng)于全年疫苗需要量的 5％，更無法儲備足夠的應(yīng)急所需口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性豬藍(lán)耳病疫苗，發(fā)生疫情時主要靠臨時緊急外調(diào)疫苗，最快時間也得 3—5 天，嚴(yán)重影響疫情的快速控制。（3）冷凍運輸能力目前 市 動 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心 擁 有 冷 凍 運 輸 車 2 輛 ，在 春秋 兩 次 集 中 送 苗 期 間 車 次 運 輸 能 力 為 35 次 ，車 載 運 輸 能 力 為 目 前 需 求 量的 1/4，嚴(yán) 重 影 響 冷 凍 物 資 的 保 存 量 及 運 輸 供 給 量 。全市出欄生豬 2300 萬頭（優(yōu)質(zhì)瘦肉豬1000 萬頭），出 欄山羊 600 萬只，其中優(yōu)質(zhì)肉羊 400 萬只，出欄肉牛 70萬頭，其中 優(yōu)質(zhì)肉牛 25 萬頭，出欄家禽 億只、肉兔 2500 萬只；存欄奶牛 5 萬頭，存欄長毛兔 500 萬只，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到 225 萬噸、60 萬噸和 20 萬噸，共計 320 萬噸；年均分別增長 %、%、%，期末人平占有量分別為 公斤、 公斤、 公斤，分別比 2022 年增加 公斤、 公斤、 公斤。按照 2022 年中央 1 號文件的要求，全面加強(qiáng)行業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，增強(qiáng)我市畜牧業(yè)良種保障能力、科技支撐能力、基礎(chǔ)設(shè)施能力、疫病防治能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和政策法規(guī)保護(hù)能力。到 2022 年，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 450億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由目前動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 14的 %提高到 45%，畜牧業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。同時，做好疫情 應(yīng)急物 資儲備，是 “早、快、嚴(yán)、小”處置疫情的重要保障，是保證 食品的安全、控制重大疫病的發(fā)生或蔓延的重大舉措。同時加強(qiáng)疫苗的運輸和保存，按不同疫苗儲存運輸要求進(jìn)行操作，保證免疫效果。加快無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，逐步實行動物疫病防控區(qū)域化管理。加強(qiáng)獸藥質(zhì)量和獸藥殘留監(jiān)控，強(qiáng)化動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。制定本地區(qū)種畜禽疫病凈化方案，凈化種畜禽主要疫病，從源頭提高畜禽健康水平。一是建立市、縣兩 級防疫物資儲備庫，保障防疫物資供給；二是完善冷鏈體系建設(shè)，保證疫苗 質(zhì)量，確保免疫效果。動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 17目前 市 動 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心 只有 2 個容積 55 立方米和 3 個容積 25 立方米的凍庫，2 個容積 15 立方米的凍庫安裝于 1998 年且長期滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)， 雖經(jīng)多次維修，已不能正常使用；由于凍庫容積小，凍庫容積只能滿足全年疫苗需要量的 5％，更無法儲備足夠的應(yīng)急所需口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性豬藍(lán)耳病疫苗，發(fā)生疫情時主要靠臨時緊急外調(diào)疫苗，最快時間也得 3—5 天，嚴(yán)重影響疫情的快速控制。本項目建設(shè)是及時運送重大動物疫病疫苗的需要市動物疫病預(yù)防控制中心承擔(dān)供應(yīng)全市動物疫病防控物資的職責(zé)。近年來，農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)業(yè)局下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)逐年增加，留置樣品數(shù)量較大，需要有專門的留置樣品庫房。防 疫物資儲備條件的好壞直接影響防疫物質(zhì)的質(zhì)量，進(jìn)而影響到防疫工作。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的順利推進(jìn)，需要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決長期積累的各種深層次矛盾。綜上所述，本項目的建設(shè)有利于提高我市重大動物防控物資的運輸能力和儲藏能力，有利于提高我市預(yù)防高致病性疫病的控制能力和反應(yīng)能力，有利于穩(wěn)定我市畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，保證養(yǎng)殖戶的合法利益，也符合我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要 求。 ”；同時《市“十一五” 畜牧 業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2022 年） 》確定的發(fā)展目標(biāo)：“至2022年，按照 2022年中央1號文件的要求，全面加強(qiáng)行業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，增強(qiáng)我市畜牧 業(yè)良種保障能力、科技支撐能力、基礎(chǔ)設(shè)施能力、疫病防治能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和政策法規(guī)保護(hù)能力。二、具有建設(shè)防疫物資儲備庫的良好基礎(chǔ)設(shè)施擬建項目位于農(nóng)牧檢測檢驗實驗樓底樓，該樓已于 2022 年底建成，底樓排水實施較好，開間大，便于大批物資的儲備。為 規(guī) 范 全 市 動 物 防 疫 物 資 的 管 理 ，市 動 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心制 定 了 《市 動 物 疫 病 防 控 物 資 管 理 規(guī) 范 （試 行 ）》，進(jìn) 一 步 建 立 健 全 了 動物 疫 病 防 控 物 資 管 理 工 作 的 制 度 體 系 ，規(guī) 范 了 全 市 動 物 疫 病 防 控 物 資 的計 劃 、定 購 、入 庫 、發(fā) 放 、使 用 、報 損 和 監(jiān) 督 檢 查 等 行 為 ，提 高 動 物 疫 病 防控 物 資 的 使 用 效 率 ，同 時 將 動 物 疫 病 防 控 物 資 的 使 用 管 理 作 為 重 點 內(nèi) 容納 入 到 2022 年 動 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 目 標(biāo) 考 核 中 。當(dāng)前，資源與環(huán)境的矛盾問題日益突出，可持續(xù)發(fā)展已作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的一項基本戰(zhàn)略。新世紀(jì)我國畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重將會超過 50%。我國城鎮(zhèn)居民人均肉類消費已出現(xiàn)下降趨勢，消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，對畜產(chǎn)品的需求正走向“ 少而精” 。從單一畜牧業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)、加、 銷一體化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。畜牧業(yè)生產(chǎn)將從人工勞動為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代科技手段為主。2022年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)249億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38．3％?！?十五”期間以良種工程為載體，加大了資金投入和技術(shù)服務(wù)工作。豬肉連續(xù)6年無“ 瘦肉精”檢出。2022年出欄優(yōu)質(zhì)瘦肉豬310萬頭，％和103 3％。％，比2022年提高15％。全市已形成1萬噸以上的生產(chǎn)企業(yè)26家，其中10萬噸以上3家。推進(jìn)7天然草原保護(hù)建設(shè)工作的開展。第二節(jié) 需求分析一、 服務(wù)對象分析動 物 防 疫 物 資 組 織 供 應(yīng) 工 作 是 一 項 社 會 公 益 事 業(yè) ，服務(wù)內(nèi)容包括重大動物疫病疫苗和防檢疫書證的組織和供應(yīng)。防檢疫書證的組織供應(yīng)防檢疫書證由市動物疫病預(yù)防控制中心根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的定點廠家和價格進(jìn)行采購，各區(qū)縣根據(jù)需要到中心領(lǐng)取。而目前我市只有 2 個容積 55 立方米和 3 個容積 25 立方米的凍庫，凍庫容積只能儲存 1500 萬毫升（頭份）的疫苗，相當(dāng)于全年疫苗需要量的 5％；書證儲備庫面積約 90 平方米，只有儲存免疫證明 150 萬張，二維碼耳標(biāo) 250 萬枚，檢疫書證 30000 本，相當(dāng)于全年書證需要量的10％；更無防護(hù)服、消毒藥和消毒器械儲備場所。因此，必須從國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的全局出發(fā)，運用系統(tǒng)觀點和方法分析決策。選點應(yīng)考慮改善社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，注意環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，工業(yè)區(qū)和生活區(qū)分布應(yīng)符合安全和衛(wèi)生保護(hù)要求，還應(yīng)考慮可提供的勞動力資源、建筑施工條件等，使之有利生產(chǎn)、方便生活、便于施工。三、項目地址的確定根據(jù)以上對項目地址的要求和原則，為促進(jìn)市動物疫病預(yù)防控制中心及其他相關(guān)單位技術(shù)資源的整合。因此， 項目選址適宜。多年月平均值，1 月份最低，平均氣溫 ℃；7 月份最高，平均氣溫 ℃。地表水對砼無腐蝕性。工程地質(zhì)條件：地震效應(yīng)根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于 2022 年 8 月 1 日頒布實施的 1：40 萬《中國地震動參數(shù)的區(qū)劃圖》（GB183062022 ），市位于地震動峰值加動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 31速 區(qū)，地震設(shè)防烈度 6 度。北部新區(qū)在中國西部擁有通達(dá)四川、貴州、陜西、湖北、湖南等地最便利的交通優(yōu)勢：是中國西部南北（渝黔、渝合高速公路）、東西（成渝、渝萬高速公路）公路大通道交匯樞紐；渝懷鐵路橫貫境內(nèi)，鐵路客運樞紐江北客運站聚散人數(shù)居西部前列；規(guī)劃的城市輕軌環(huán)線，3 號、4 號、6 號線 通達(dá)四周，其中 3 號線（市中心區(qū)——江北國際機(jī)場）將于年內(nèi)動工；瀕長江、嘉陵江兩江，得 長江黃金水道舟楫之利，設(shè)計 70 萬標(biāo)箱、連接長 江三角洲的寸灘港集裝箱碼頭已于 2022 年 7 月開工建設(shè)。地貌大多為 坪 、丘、谷 、壩 。年平均氣溫 ℃一 ℃，無霜期 296 天。長江從江北城地區(qū)流入?yún)^(qū)境，區(qū)境段 公里。市北部新區(qū)作為首批國家批準(zhǔn)的 9 個工業(yè)園區(qū)之一，不斷招商引資加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，非常有條件也很有潛力成為乃至中國西部的產(chǎn)業(yè)集聚地。 自身綜合條件動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 33本項目位于市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)得市農(nóng)牧檢測檢驗實驗大樓內(nèi)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢、物流優(yōu)勢、檢驗管理經(jīng)驗等，具有良好的疫苗檢驗、保管基礎(chǔ)和良好的質(zhì)量管理體系、管理基礎(chǔ)，并在該體系的指導(dǎo)下實施持續(xù)有效的運行，這將為重大動物疫苗的檢驗、保管及運輸提供可靠保證。第五章 項目建設(shè)方案選擇及建設(shè)第一節(jié) 項目方案選擇一、總體設(shè)計原則及構(gòu)思技術(shù)方案力求技術(shù)領(lǐng)先、工藝成熟、 設(shè)備先進(jìn)、生產(chǎn)精益、物流通暢、運輸快捷。二、技術(shù)方案確定的原則及要求 技術(shù)方案原則（1）所選技術(shù)必須是成熟的，要求該項技術(shù)必須經(jīng)過開發(fā)制造商試驗或試驗鑒定，或經(jīng)實際驗證，合格過關(guān)、 穩(wěn) 妥可靠，并經(jīng)實際應(yīng)用證明是行之有效的。門踏石為黑金砂石材。不銹鋼門套。二、 項目建設(shè)內(nèi)容動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 39土 建 工 程 ：在 市農(nóng)牧檢測檢驗實驗大樓新 建 防 疫 藥 品 凍 庫 300立 方 米 ，進(jìn) 行 防 水 防 潮 處 理 。二、估算依據(jù)《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額市基價表》（1999）；市安裝工程單位基價表（2022）；動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 40各級政府主管部門頒發(fā)的相關(guān)文件；項目業(yè)主提