【正文】 極性，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收具有積極的作用；對增強(qiáng)政府對糧食的宏觀調(diào)控能力，穩(wěn)定市場、調(diào)控物價，改善城鎮(zhèn)居民生活也有積極作用。近期，中央又發(fā)布了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008—2020年)》，國家和省把糧食儲備庫的改造升級列入擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要投資內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。糧食是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略性商品。硯山庫位于硯山縣城南面距縣城3公里處的323國道線附近，323線是云南省通往廣西和經(jīng)國家級天?？诎锻ㄍ侥系闹饕ǖ馈＝ㄔO(shè)項目是文山州“十一五”糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點項目。強(qiáng)調(diào)糧食安全，就要應(yīng)用多種手段，做到科學(xué)種糧、科學(xué)儲糧、科學(xué)用糧等措施并進(jìn)，防范和消除影響糧食安全的隱患，筑起糧食安全的屏障，未雨綢繆，防患于未然。糧食安全問題關(guān)系到國計民生、社會穩(wěn)定。兩個庫點由于建設(shè)時間較早，建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)低，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，倉儲設(shè)施設(shè)備功能落后，倉庫屋頂墻面老化等問題更為突出，加強(qiáng)庫點設(shè)施改造和功能提升迫在眉睫。截止2007年底，全州共有承儲庫點81個，倉容237494噸，占地面積707911平方米，基本建立起全州州、縣兩級儲備糧調(diào)節(jié)體系，增強(qiáng)了全州糧食收購和儲藏能力，保護(hù)了種糧農(nóng)民的積極性，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為全面放開糧食市場打下了物質(zhì)基礎(chǔ)，基本保證了邊疆地區(qū)的糧食供求穩(wěn)定，增強(qiáng)了政府對糧食的宏觀調(diào)控能力，確保了全州糧食的安全。六、可研報告編制單位：文山山海經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢有限公司。文山庫點位于文山縣城西面的金竹棚。內(nèi)設(shè)3科1室1個加工廠和2個庫點，即儲運科、財會科、經(jīng)營科、辦公室、大料加工廠、硯山庫點和文山庫點。硯山庫點位于硯山縣城南面距縣城3公里處的323線國道線附近。始建于1989年，占地面積50畝，總倉容1500萬公斤，現(xiàn)儲備糧800萬公斤，總資產(chǎn)2051萬元。七、可行性報告編制的依據(jù)中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008—2020年)云南省糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃；文山州糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃；糧油儲藏技術(shù)規(guī)范；文山州發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好流通領(lǐng)域國債項目儲備工作的緊急通知；文山州人民政府關(guān)于貫徹國家擴(kuò)大內(nèi)需精神的有關(guān)要求；文山州糧食物流的有關(guān)資料。但由于歷史和經(jīng)濟(jì)等因素的影響，從總體上看，文山州儲糧設(shè)施不配套、功能不完善，科學(xué)儲糧所需的檢驗儀器、輸送、清理、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備以及環(huán)流熏蒸、糧情監(jiān)測系統(tǒng)、計算機(jī)管理系統(tǒng)等配套設(shè)施缺乏或不足的問題仍較突出，既給科學(xué)儲糧、儲糧安全增加了困難和儲糧成本，也不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。根據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會 云南省糧食局關(guān)于印發(fā)云南省糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃的通知》要求，結(jié)合省州人民政府關(guān)于貫徹國家擴(kuò)大內(nèi)需的精神以及省州發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好流通領(lǐng)域國債項目儲備工作的緊急通知要求，特提出建設(shè)文山州糧食局硯山直屬庫糧食儲備庫改造和功能提升建設(shè)項目，以完善和提升糧庫功能，實現(xiàn)科學(xué)儲糧，儲糧安全，增強(qiáng)糧食的宏觀調(diào)控能力。《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出，糧食安全任何時候都不能放松，必須常抓不懈。文山州是農(nóng)業(yè)州，“三農(nóng)”工作始終是重中之重的工作。項目建設(shè)十分必要和緊迫。文山庫點位于文山州政治經(jīng)濟(jì)文化交流中心的文山縣縣城西面的金竹棚?！凹Z價是百價之基”。政策支持力度大，建設(shè)項目有良好的政策條件支撐。項目建設(shè)是一項利國利民的公益性項目，不僅地方各級政府重視，而且群眾大力支持。單位管理制度健全，技術(shù)力量較強(qiáng)。 表11 硯山直屬庫設(shè)施改造和功能提升建設(shè)項目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號項目名稱單位指標(biāo)一環(huán)流熏蒸系統(tǒng)臺4二機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)臺8三糧情檢測、計算機(jī)管理系統(tǒng)套2四門窗密閉改造系統(tǒng)㎡630五倉頂隔熱保溫系統(tǒng)工程㎡13327六倉儲機(jī)械設(shè)備臺23七機(jī)械罩棚㎡8000八檢化儀器設(shè)施套2九烘干設(shè)備套1十、項目建設(shè)工期月5十一項目總投資萬元1工程費用萬元2項目建設(shè)其他費用萬元283基本預(yù)備費萬元十二資金籌措萬元1中央財政補(bǔ)助萬元五、問題和建議儲糧設(shè)施不配套、功能不完善，科學(xué)儲糧、儲糧安全的困難較大，儲糧成本較高，是文山州糧食局硯山直屬庫當(dāng)前迫切需要解決的關(guān)鍵問題。隨著人民生活的不斷提高，文山州的糧食供求總體趨勢屬于平穩(wěn)增長，呈現(xiàn)口糧消費趨減，飼料糧、工業(yè)生產(chǎn)用糧增加較快的趨勢。預(yù)測到2010年。預(yù)計到2010年，全州肉蛋奶產(chǎn)量3500萬公斤，平均以1:3的糧食綜合轉(zhuǎn)換率折算，全州消費畜禽肉蛋類產(chǎn)品間接耗糧約10500萬公斤。穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食生產(chǎn)能力，加強(qiáng)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障人民群眾的糧食安全和食物消費需求，始終是各級政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題。建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模詳見附表一、二、三。 第四章 場址選擇第一節(jié) 地點與地理位置本項目建設(shè)包括硯山庫點和文山庫點。第二節(jié) 場址條件一、自然條件項目位于亞熱帶夏雨高原季風(fēng)氣候區(qū)，干濕季節(jié)較為分明。項目區(qū)地處滇東南巖溶丘原地貌，地質(zhì)構(gòu)造屬桂西臺凹及滇東臺凹，土壤以黃壤為主，建設(shè)地點無土崩、斷層、滑坡出現(xiàn)，其工程地質(zhì)條件較好。兩庫點地址均處于現(xiàn)代通訊和交通覆蓋區(qū)，開通國際、國內(nèi)直拔程控電話、移動電話、小靈通和微機(jī)互聯(lián)網(wǎng)通訊網(wǎng)絡(luò)。圍繞應(yīng)用這些新技術(shù)，確定的技術(shù)方案是：通過實施機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、糧情檢測系統(tǒng)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、倉頂隔熱保溫工程、倉房門窗密閉改造工程、庫內(nèi)機(jī)械化設(shè)備、機(jī)構(gòu)罩棚、輔助設(shè)備、檢化儀器設(shè)備、烘干機(jī)等十大的功能的改造提升，依照《儲糧機(jī)械通風(fēng)技術(shù)規(guī)程（LS/T 12022002）》、《中央直屬儲備糧庫環(huán)流熏蒸技術(shù)質(zhì)量要求》等技術(shù)要求組合應(yīng)用，確?？茖W(xué)儲糧、安全儲糧。倉庫門窗密閉改造工程主要改造倉門300平方米，倉窗100平方米；倉頂隔熱保溫工程13327平方米，機(jī)械罩棚8000平方米，輔助設(shè)施主要包括建設(shè)消防池300立方米、庫區(qū)圍墻1800平方米、深水井1口，庫區(qū)部分硬化路面4100平方米。主要工程建設(shè)項目清單見表15—2表15—2 文山州糧食局硯山直屬庫設(shè)施改造和功能提升工程建設(shè)項目清單序號項目名稱硯山庫點文山庫點一門窗密閉改造工程1倉門300㎡230㎡2倉窗30㎡70㎡二倉頂隔熱保溫工程5354㎡7973㎡三機(jī)械罩棚(采鋼瓦大棚)3000㎡5000㎡四消防池150m3150m3五庫區(qū)圍墻1800㎡六深水井1口七庫區(qū)部分硬化路面4100㎡第六章 節(jié)能節(jié)水措施第一節(jié) 節(jié)能、節(jié)水原則 （1）認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用資源。本項目用電量較大，選購和使用設(shè)備儀器時要注意節(jié)能環(huán)保。堅持開源節(jié)流并重，采取分質(zhì)用水，提高水的重復(fù)利用率。周邊地區(qū)主要是旅游景區(qū)和居民生活區(qū)，環(huán)境好，沒有污染。綜合分析表明，項目建設(shè)和建成后運行中對建設(shè)地點及其周圍環(huán)境都不會造成的不良影響。二、危害程度分析作業(yè)安全的危害程度?；馂?zāi)對于本項目影響