【正文】 極性，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收具有積極的作用；對(duì)增強(qiáng)政府對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力，穩(wěn)定市場(chǎng)、調(diào)控物價(jià)，改善城鎮(zhèn)居民生活也有積極作用。近期，中央又發(fā)布了《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2008—2020年)》，國(guó)家和省把糧食儲(chǔ)備庫(kù)的改造升級(jí)列入擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要投資內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略性商品。硯山庫(kù)位于硯山縣城南面距縣城3公里處的323國(guó)道線附近，323線是云南省通往廣西和經(jīng)國(guó)家級(jí)天?？诎锻ㄍ侥系闹饕ǖ馈＝ㄔO(shè)項(xiàng)目是文山州“十一五”糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)調(diào)糧食安全，就要應(yīng)用多種手段，做到科學(xué)種糧、科學(xué)儲(chǔ)糧、科學(xué)用糧等措施并進(jìn)，防范和消除影響糧食安全的隱患，筑起糧食安全的屏障，未雨綢繆，防患于未然。糧食安全問(wèn)題關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定。兩個(gè)庫(kù)點(diǎn)由于建設(shè)時(shí)間較早，建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)低，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備功能落后，倉(cāng)庫(kù)屋頂墻面老化等問(wèn)題更為突出，加強(qiáng)庫(kù)點(diǎn)設(shè)施改造和功能提升迫在眉睫。截止2007年底，全州共有承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)81個(gè)，倉(cāng)容237494噸，占地面積707911平方米，基本建立起全州州、縣兩級(jí)儲(chǔ)備糧調(diào)節(jié)體系，增強(qiáng)了全州糧食收購(gòu)和儲(chǔ)藏能力，保護(hù)了種糧農(nóng)民的積極性，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為全面放開(kāi)糧食市場(chǎng)打下了物質(zhì)基礎(chǔ)，基本保證了邊疆地區(qū)的糧食供求穩(wěn)定，增強(qiáng)了政府對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力，確保了全州糧食的安全。六、可研報(bào)告編制單位：文山山海經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢有限公司。文山庫(kù)點(diǎn)位于文山縣城西面的金竹棚。內(nèi)設(shè)3科1室1個(gè)加工廠和2個(gè)庫(kù)點(diǎn)，即儲(chǔ)運(yùn)科、財(cái)會(huì)科、經(jīng)營(yíng)科、辦公室、大料加工廠、硯山庫(kù)點(diǎn)和文山庫(kù)點(diǎn)。硯山庫(kù)點(diǎn)位于硯山縣城南面距縣城3公里處的323線國(guó)道線附近。始建于1989年，占地面積50畝，總倉(cāng)容1500萬(wàn)公斤，現(xiàn)儲(chǔ)備糧800萬(wàn)公斤，總資產(chǎn)2051萬(wàn)元。七、可行性報(bào)告編制的依據(jù)中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問(wèn)題的決定國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2008—2020年)云南省糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃；文山州糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃；糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范；文山州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好流通領(lǐng)域國(guó)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的緊急通知；文山州人民政府關(guān)于貫徹國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需精神的有關(guān)要求；文山州糧食物流的有關(guān)資料。但由于歷史和經(jīng)濟(jì)等因素的影響，從總體上看，文山州儲(chǔ)糧設(shè)施不配套、功能不完善，科學(xué)儲(chǔ)糧所需的檢驗(yàn)儀器、輸送、清理、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備以及環(huán)流熏蒸、糧情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等配套設(shè)施缺乏或不足的問(wèn)題仍較突出，既給科學(xué)儲(chǔ)糧、儲(chǔ)糧安全增加了困難和儲(chǔ)糧成本，也不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。根據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省糧食局關(guān)于印發(fā)云南省糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃的通知》要求，結(jié)合省州人民政府關(guān)于貫徹國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的精神以及省州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好流通領(lǐng)域國(guó)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的緊急通知要求，特提出建設(shè)文山州糧食局硯山直屬庫(kù)糧食儲(chǔ)備庫(kù)改造和功能提升建設(shè)項(xiàng)目，以完善和提升糧庫(kù)功能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)儲(chǔ)糧，儲(chǔ)糧安全，增強(qiáng)糧食的宏觀調(diào)控能力。《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中指出，糧食安全任何時(shí)候都不能放松，必須常抓不懈。文山州是農(nóng)業(yè)州，“三農(nóng)”工作始終是重中之重的工作。項(xiàng)目建設(shè)十分必要和緊迫。文山庫(kù)點(diǎn)位于文山州政治經(jīng)濟(jì)文化交流中心的文山縣縣城西面的金竹棚?！凹Z價(jià)是百價(jià)之基”。政策支持力度大，建設(shè)項(xiàng)目有良好的政策條件支撐。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的公益性項(xiàng)目，不僅地方各級(jí)政府重視，而且群眾大力支持。單位管理制度健全，技術(shù)力量較強(qiáng)。 表11 硯山直屬庫(kù)設(shè)施改造和功能提升建設(shè)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目名稱單位指標(biāo)一環(huán)流熏蒸系統(tǒng)臺(tái)4二機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)臺(tái)8三糧情檢測(cè)、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)套2四門窗密閉改造系統(tǒng)㎡630五倉(cāng)頂隔熱保溫系統(tǒng)工程㎡13327六倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械設(shè)備臺(tái)23七機(jī)械罩棚㎡8000八檢化儀器設(shè)施套2九烘干設(shè)備套1十、項(xiàng)目建設(shè)工期月5十一項(xiàng)目總投資萬(wàn)元1工程費(fèi)用萬(wàn)元2項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元283基本預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元十二資金籌措萬(wàn)元1中央財(cái)政補(bǔ)助萬(wàn)元五、問(wèn)題和建議儲(chǔ)糧設(shè)施不配套、功能不完善，科學(xué)儲(chǔ)糧、儲(chǔ)糧安全的困難較大，儲(chǔ)糧成本較高，是文山州糧食局硯山直屬庫(kù)當(dāng)前迫切需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。隨著人民生活的不斷提高，文山州的糧食供求總體趨勢(shì)屬于平穩(wěn)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)口糧消費(fèi)趨減，飼料糧、工業(yè)生產(chǎn)用糧增加較快的趨勢(shì)。預(yù)測(cè)到2010年。預(yù)計(jì)到2010年，全州肉蛋奶產(chǎn)量3500萬(wàn)公斤，平均以1:3的糧食綜合轉(zhuǎn)換率折算，全州消費(fèi)畜禽肉蛋類產(chǎn)品間接耗糧約10500萬(wàn)公斤。穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食生產(chǎn)能力，加強(qiáng)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障人民群眾的糧食安全和食物消費(fèi)需求，始終是各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題。建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模詳見(jiàn)附表一、二、三。 第四章 場(chǎng)址選擇第一節(jié) 地點(diǎn)與地理位置本項(xiàng)目建設(shè)包括硯山庫(kù)點(diǎn)和文山庫(kù)點(diǎn)。第二節(jié) 場(chǎng)址條件一、自然條件項(xiàng)目位于亞熱帶夏雨高原季風(fēng)氣候區(qū)，干濕季節(jié)較為分明。項(xiàng)目區(qū)地處滇東南巖溶丘原地貌，地質(zhì)構(gòu)造屬桂西臺(tái)凹及滇東臺(tái)凹，土壤以黃壤為主，建設(shè)地點(diǎn)無(wú)土崩、斷層、滑坡出現(xiàn)，其工程地質(zhì)條件較好。兩庫(kù)點(diǎn)地址均處于現(xiàn)代通訊和交通覆蓋區(qū)，開(kāi)通國(guó)際、國(guó)內(nèi)直拔程控電話、移動(dòng)電話、小靈通和微機(jī)互聯(lián)網(wǎng)通訊網(wǎng)絡(luò)。圍繞應(yīng)用這些新技術(shù)，確定的技術(shù)方案是：通過(guò)實(shí)施機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、糧情檢測(cè)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、倉(cāng)頂隔熱保溫工程、倉(cāng)房門窗密閉改造工程、庫(kù)內(nèi)機(jī)械化設(shè)備、機(jī)構(gòu)罩棚、輔助設(shè)備、檢化儀器設(shè)備、烘干機(jī)等十大的功能的改造提升，依照《儲(chǔ)糧機(jī)械通風(fēng)技術(shù)規(guī)程（LS/T 12022002）》、《中央直屬儲(chǔ)備糧庫(kù)環(huán)流熏蒸技術(shù)質(zhì)量要求》等技術(shù)要求組合應(yīng)用，確?？茖W(xué)儲(chǔ)糧、安全儲(chǔ)糧。倉(cāng)庫(kù)門窗密閉改造工程主要改造倉(cāng)門300平方米，倉(cāng)窗100平方米；倉(cāng)頂隔熱保溫工程13327平方米，機(jī)械罩棚8000平方米，輔助設(shè)施主要包括建設(shè)消防池300立方米、庫(kù)區(qū)圍墻1800平方米、深水井1口，庫(kù)區(qū)部分硬化路面4100平方米。主要工程建設(shè)項(xiàng)目清單見(jiàn)表15—2表15—2 文山州糧食局硯山直屬庫(kù)設(shè)施改造和功能提升工程建設(shè)項(xiàng)目清單序號(hào)項(xiàng)目名稱硯山庫(kù)點(diǎn)文山庫(kù)點(diǎn)一門窗密閉改造工程1倉(cāng)門300㎡230㎡2倉(cāng)窗30㎡70㎡二倉(cāng)頂隔熱保溫工程5354㎡7973㎡三機(jī)械罩棚(采鋼瓦大棚)3000㎡5000㎡四消防池150m3150m3五庫(kù)區(qū)圍墻1800㎡六深水井1口七庫(kù)區(qū)部分硬化路面4100㎡第六章 節(jié)能節(jié)水措施第一節(jié) 節(jié)能、節(jié)水原則 （1）認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用資源。本項(xiàng)目用電量較大，選購(gòu)和使用設(shè)備儀器時(shí)要注意節(jié)能環(huán)保。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重，采取分質(zhì)用水，提高水的重復(fù)利用率。周邊地區(qū)主要是旅游景區(qū)和居民生活區(qū)，環(huán)境好，沒(méi)有污染。綜合分析表明，項(xiàng)目建設(shè)和建成后運(yùn)行中對(duì)建設(shè)地點(diǎn)及其周圍環(huán)境都不會(huì)造成的不良影響。二、危害程度分析作業(yè)安全的危害程度?；馂?zāi)對(duì)于本項(xiàng)目影響