【正文】 m，年蒸發(fā)量 ，為干旱、特干旱區(qū)；南部沿山年平均降水 250—330mm，為半干旱、半濕潤區(qū)；祁連山年平均降水 400—500mm，為半濕潤、濕潤區(qū)。全市年日照總時(shí)數(shù)為 2683—3088h，東南部云量多，日照時(shí)數(shù)少，西北部陰天少，日照時(shí)數(shù)多，盆地日照總時(shí)數(shù)均在 3000h 左右。光照條件十分有利于農(nóng)作物的生長。年太陽總輻射量 109～10 9m2，全年日照時(shí)數(shù)2600～3200h，安西最高達(dá) 3200h 以上。河西位于亞歐大陸腹地，冬季寒冷干燥，夏季干燥少雨，屬于典型的溫帶和暖溫帶荒漠氣候。張掖市屬黑河流域，境內(nèi)有大小河流 26 條，年徑流量 億m3，均發(fā)源于祁連山系；其中：黑河 億 m3，占 63%；梨園河 億 m3，占 %；其它河流 億 m3，占 %?？偝錾剿Y源為 億 m3。 較為豐富的水資源水是生命的源泉。海拔 2900 米以下的低山丘陵約，占全市總面積的 %，植被稀疏，山體裸露，呈現(xiàn)荒漠化景觀，僅能放牧山羊和駱駝。中高山呈現(xiàn)樹枝狀，前山呈菱格狀，切割深度 800—1000m。南北依山，地域狹長，形似“奔馬” 。地形由三部分組成：南部是高峻的祁連山,海拔 3000～5000m，是河西重要的水源地、冰川和涵養(yǎng)林景觀，北部是長期剝蝕的低山和殘丘，呈東西向斷續(xù)分布，長約 1000 多 km，海拔 1500～2022m，阿拉善高平原1000～1500m，主要是沙漠和戈壁景觀；中部為走廊平原地帶，被大黃山和大黑山將其分為三大內(nèi)陸水系，形成和發(fā)育了眾多的大小綠洲，較大的有 18 個(gè)，是走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地帶。29′，寬 30 至 148km。57′。 張 掖 市 位 于 甘 肅 省 河 西 中 段 ， 地 理 位 置 為 東 徑 97176。急需儲(chǔ)備必要的護(hù)林防火設(shè)施、設(shè)備，確保資源的安全，為改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)和投資環(huán)境，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。而林區(qū)內(nèi)路網(wǎng)密度小，林火控制能力弱，防火任務(wù)十分艱巨。四是在生物多樣性保護(hù)中，由于生態(tài)環(huán)境惡化和人為因素的影響，在祁連山區(qū)及黑河流域，中下游地區(qū)以麋鹿、馬麝等為代表的一批生物種群業(yè)已滅絕或?yàn)l臨滅絕；使藏雪雞、蘭馬雞、獵隼等一大批國家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物及珍稀物種的種群銳減。二是全市風(fēng)蝕面積占全市總面積的60％以上， 2。近年來，氣候逐年呈高溫、干旱、少雨、多風(fēng)上升狀態(tài)，林內(nèi)可燃物積量多，尤其是封育區(qū)內(nèi)草高林密，且異常干燥，遇到火源極易燃燒，防火形勢(shì)極為嚴(yán)峻。全市林業(yè)用地 萬 hm2，占祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)用地 萬 hm2的 165％；林業(yè)用地中，有林地 萬 hm2，占祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有林地 萬 hm2的 231％；灌木林地 萬 hm2，占祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)灌木林地 萬 hm2的 ％；未成林造林地 萬 hm2，占祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)未成林造林地 萬9hm2的 1764％；苗圃地 萬 hm2，占祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)苗圃地 萬 hm2的 550％；全市林木蓄積量 萬 m3，占祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)灌木林地 萬 m3的 ％。有食蟲鳥類 105 種。據(jù)初步調(diào)查，全市共有野生動(dòng)物 262 種，占全國1636 種的 16%，占全省 578 種的 %。 項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)祁連山林區(qū)生物基因庫的需要祁連山林區(qū)獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，蘊(yùn)藏了豐富的野生動(dòng)植物資源，而且植被的垂直分布帶非常明顯，是我國西北荒漠化區(qū)植被類型的代表，也是重要的生物種源基地。青海云杉是祁連山水源涵養(yǎng)林喬木層唯一建群種，易著火燃燒，又無萌芽能力，形成的群落抗性極差，一旦發(fā)生大火將造成極為嚴(yán)重的損失。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)是河西森林資源分布的重點(diǎn)地區(qū)，森林分布面積大，范圍廣，多數(shù)區(qū)域?qū)儆谏酱鬁仙?、交通不便，不少林區(qū)及周邊群眾長期居住在林區(qū)內(nèi)部和邊緣，人為活動(dòng)十分頻繁，林情、山情、民情復(fù)雜，歷來是河西森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)，合理布局，建設(shè)森林防火物資儲(chǔ)備庫，對(duì)防火物資進(jìn)行儲(chǔ)備，對(duì)及時(shí)預(yù)防森林火災(zāi)有著極為重要的作7用。但由于河西地處西北，經(jīng)濟(jì)落后，自然條件差，林區(qū)交通不便，管護(hù)站點(diǎn)基本上沒有防火物資，在森林防火投入上顯得心有余而力不足，尤其是缺乏森林防火物資儲(chǔ)備設(shè)施，對(duì)及時(shí)撲救森林火災(zāi)帶來了很大的困難。由于河西主要林區(qū)山大溝深，交通不便，加之森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施及裝備又比較落后，監(jiān)測(cè)覆蓋率低，現(xiàn)有的撲火機(jī)具少且落后，多分散在各林場內(nèi)，這些6狀況對(duì)于組織有效的撲救產(chǎn)生了不利影響，給護(hù)林防火帶來了很大的壓力，對(duì)國家森林資源和當(dāng)?shù)厣?、生產(chǎn)構(gòu)成了極大威脅，也使得森林資源保護(hù)的難度加大，林業(yè)戰(zhàn)線職工在森林和野生動(dòng)物資源以及維護(hù)社會(huì)和政治穩(wěn)定的任務(wù)變得十分艱巨和繁重。盡管河西森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)和損失保持了較低水平，火警、一般森林火災(zāi)控制及時(shí)，但是，森林防火工作面臨的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。 因此，發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性是隨時(shí)存在的，變被動(dòng)救火為主動(dòng)防火是十分必要的。5 森林防火是森林資源保護(hù)工作的一個(gè)重要組成部分。走廊按行政區(qū)劃包括酒泉市、嘉峪關(guān)市、張掖市、金昌市、武威市五個(gè)地級(jí)市，總面積 萬 km2，占甘肅省總面積的 60%以上。加快森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐，是新世紀(jì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)立體式綜合性森林防火器材儲(chǔ)備庫和辦公管理用房 3000 元/m 2；立體式金屬貯藏貨架和貨柜 1000 元/組；圍墻 500 元/ m；訓(xùn)練場及地面硬化 100/ m2；鍋爐房 2500/ m2；鍋爐及配套設(shè)施 60 萬元/套；機(jī)井 25 萬元/眼；輸電線路 5 萬元/km；消防設(shè)施 400 元/套；監(jiān)控設(shè)備 萬元/套；二號(hào)工具 50 元/把，接力水泵 5000 元/個(gè)，便攜式、背負(fù)式風(fēng)力、風(fēng)水滅火機(jī) 1600 元/臺(tái)，滅火炮 20220 元/門，滅火彈20 元/枚，撲火服(含作訓(xùn)服及頭盔、靴子、手套、水壺、手電、背包、帽子)1000 元/套，滅火水槍 250 元/套，油鋸 1600 元/臺(tái)，割灌機(jī)1600 元/臺(tái)，帳篷 6000 元/頂，多功能羽絨睡袋 890 元/個(gè)，GPS3000元/個(gè)，發(fā)電機(jī) 10000 元/臺(tái)，野外夜間照明器材 1300 元/套，遠(yuǎn)紅外望遠(yuǎn)鏡 3000 元/個(gè)，簡易燒傷救護(hù)設(shè)備 1600 元/套；撲火運(yùn)兵車 25萬元/輛，物資運(yùn)輸車 25 萬元/輛，森林消防指揮車 20 萬元/輛，森林消防車 30 萬元/輛，計(jì)算機(jī)（含打印機(jī)）8000 元/臺(tái)，衛(wèi)星電話20220 元/臺(tái)，手持對(duì)講機(jī) 2022 元/部，車載電臺(tái) 30000 元/臺(tái)，攝像4機(jī) 8000 元/臺(tái)。(4) 物資：人員運(yùn)輸通訊指揮及辦公管理設(shè)備配套建設(shè)；運(yùn)兵車2 輛，物資運(yùn)輸車 2 輛，森林消防指揮車 2 輛，森林消防車 3 輛，計(jì)算機(jī)（含打印機(jī)）5 臺(tái)，衛(wèi)星電話 1 臺(tái)，手持對(duì)講機(jī) 20 部，車載電臺(tái)2 臺(tái)，攝像機(jī) 2 臺(tái)。建設(shè)目標(biāo)： 通過加強(qiáng)河西森林防火物資儲(chǔ)備建設(shè)，不斷完善河西森林防火體系，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極撲救”的方針，努力實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了” ；提高森林防火的快速反應(yīng)能力和控制火災(zāi)的綜合水平，逐步實(shí)現(xiàn)森林防火的科學(xué)化、信息化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)內(nèi)容：(1) 防火物資儲(chǔ)備庫及辦公管理用房建設(shè)：在甘肅省張掖市市區(qū)內(nèi)擬建一處 4000 m2（含車庫）的立體式綜合性森林防火器材儲(chǔ)備庫和 300 m2的辦公管理用房。項(xiàng)目總投資：該項(xiàng)目建設(shè)總投資 萬元，其中：申請(qǐng)國家投資 萬元，占總投資的 %，地方配套及自籌 萬元，占總投資的 %。詳見表 4。搞好森林資源保護(hù)綜合治理工程建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路，是加快河西林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與建設(shè)步伐，促進(jìn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，乃至實(shí)現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的主要途徑。森林資源偏少，環(huán)境狀況惡劣。森林火災(zāi)重在預(yù)防，預(yù)防的關(guān)鍵在于搞好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建國以來至 1995 年，甘肅省平均每年發(fā)生森林火災(zāi) 84起，受害森林面積 3558 公頃，森林火災(zāi)受害率達(dá) ％；1996 年至2022 年，全省平均每年森林火災(zāi)降至 16 起，受害森林面積降至 30 公頃，森林火災(zāi)受害率下降到 ‰，已低于全國 ‰的平均水平。森林火災(zāi)對(duì)林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)和全市生態(tài)安全的威脅仍然很大。多年來，為了保護(hù)好河西的森林資源，各級(jí)政府和林業(yè)部門不斷加大投入。森林防火的關(guān)鍵在于“防”字上，事先進(jìn)行充分的物資器材儲(chǔ)備，方能做到“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)” ，一旦發(fā)生火災(zāi)，可以及時(shí)撲救，將火災(zāi)消滅在萌芽之中，將造成的損失減少到最少程度。根據(jù)河西實(shí)際情況和國家林業(yè)局(司局)函 計(jì)建函[2022]55 號(hào)文件《國家林業(yè)局計(jì)資司關(guān)于組織申報(bào) 2022 年中央預(yù)算內(nèi)林業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的通知》的有關(guān)精神，編制了《河西國家級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》 。凡被林火燒傷的樹木均枯死，即使采取強(qiáng)有力的人工措施造林、封育保護(hù)，在短期內(nèi)很難恢復(fù)。據(jù)初步調(diào)查鑒定，祁連山高等植物有 1044 種，隸屬于 84 科 3998屬，其中喬木 48 種、灌木 145 種、草本 851 種。其中獸類 59 種，占全國 450種的 %，占全省 137 種的 %；鳥類 203 種，占全國 1186 種的17%，占全省 441 種的 46%。初步查明有各類昆蟲 1300 余種，林地土壤中還有多種原生動(dòng)物、環(huán)節(jié)動(dòng)物、軟體動(dòng)物、節(jié)肢動(dòng)物。 因此，保護(hù)和建設(shè)好祁連山中段的森林資源，對(duì)于充分發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)環(huán)境具有十分重要的作用。黑河、石羊河、疏勒河是我國較大的三條內(nèi)陸河，發(fā)源于祁連山區(qū)，流經(jīng)青海、甘肅、內(nèi)蒙三省(區(qū))。尚有沙漠、 2，大部分地區(qū)風(fēng)沙危害嚴(yán)重。使許多優(yōu)良的無法用價(jià)值衡量的生物基因消失，對(duì)流域內(nèi)農(nóng)林牧業(yè)的發(fā)展是一個(gè)很大的損失。11自 1986 年森林防火機(jī)構(gòu)建立以來，由于管理體制不順，資金缺乏，造成目前人員不足、素質(zhì)不高，原有的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備落后、設(shè)備短缺，僅有的設(shè)備已陳舊老化，撲火機(jī)具短缺，防火設(shè)施數(shù)量嚴(yán)重不足，預(yù)防和滅火能力不強(qiáng)，設(shè)備更新配置不適應(yīng)所肩負(fù)任務(wù)的需要。因此加強(qiáng)森林防火基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲(chǔ)備森林防火物資是十分必要的。20′—102176。東靠武威、金昌，西連嘉峪關(guān)、酒泉，南與青海省接壤，北和內(nèi)蒙古毗鄰。轄甘州、臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂、肅南五縣一區(qū)，有漢、裕固、藏、回等 26 個(gè)民族。其中最大的武威綠洲，面積 3320km2，最小的是敦煌的南胡綠洲，面積只有 30km2。東南高西北低，大體可分為以冰川、天然林和草場為主的高山區(qū)（祁連山） ，以裸露石質(zhì)山，部分天然林為主的中低山區(qū)（大黃山、合黎 山、龍首山） ，以人工林為主的綠洲和沙漠戈壁為主的走廊平原區(qū)（張掖盆地） ，三大主要地貌單元。海拔 3600m 以下林茂草豐，有天然森林 萬 hm2，占全市森林總面積的 %，天然草場 萬 hm2，占全市總面積的 35%；海拔 4200m 以上，終年積雪，冰川廣布，是河西主要水源涵養(yǎng)林和林牧業(yè)基地，也是全國至今保護(hù)比較完好的原始林區(qū)之一。走廊平原（準(zhǔn)平原） ，由張掖盆地和該盆地南北側(cè)的山前內(nèi)傾斜性沖洪積扇組成。在河西綠洲荒漠地帶更為重要，它是形成、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展的保證。地下水多年平均儲(chǔ)藏為 億 m3。地表水總資源量為 m3，徑流深度 110mm，徑流系數(shù) 左右，其中入境水 億 m3，自產(chǎn)水 億 m3，現(xiàn)有大中型水庫 40 余座，總庫容量 億 m3。從東到西，由山地到平原的氣溫和降水量均有較大的差異。全年日照百分率高達(dá) 60%～80%，僅次于青藏高原，居全國第二位。我市地處中緯度地帶，深居中大陸腹地，除祁連山區(qū)屬高寒半干旱氣候外，其余各地均屬典型的大陸性中溫帶干旱氣候。⑵熱量分布情況我市地域遼闊，山川交錯(cuò)，各地氣溫、地溫差異比較明顯。⑷主要災(zāi)害性天氣有干旱、干熱風(fēng)、春寒、霜凍、大風(fēng)和沙塵暴17等。造林樹種有：二白楊、新疆楊、優(yōu)勝楊、鉆天楊、旱柳、檉柳、白榆、沙棗、花棒、梭梭等，果樹有蘋果、梨、桃、杏、紅棗、葡萄等，呈現(xiàn)出人工植被景觀。海拔 1800—2200m 為山地荒漠草原帶，分布在祁連山山前丘陵或傾斜坡地，肅南康樂、大河、祁豐前山，植被主要有灌木亞菊、珍珠、豬毛菜等旱生和超旱生植物；海拔 2200—2600m，為山地半干旱草原帶。海拔 3800—4100m 為高山寒漠帶，位于雪線以下，植被為寒生植物，有雪蓮、景天等。因此，這里是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要地區(qū)。物理性能受南高北低水沉積的影響，顆粒南粗北細(xì)，土層南薄北厚，質(zhì)地南松北緊，川灘地呈現(xiàn)多層次性結(jié)構(gòu)；化學(xué)性能，南部有機(jī)質(zhì)多，19含氮量高，北部有機(jī)質(zhì)少，含氮量低，中部介于二者之間，鹽分含量明顯是南少中多北更多；pH 值，南部呈微酸性、中性或微堿性，北部多在 —9 以上，中部多呈微堿性。全市耕地含有機(jī)質(zhì) 3—4%以上的占 %，2—3%的占 %，2%以下的占 %，含全氮 —%以上的占 %，—%的占 22..3%，%以下的占 %；含速效磷 20—40ppm 以上的占 %，10—20ppm 的占 %，10ppm 以下的占 %；含速效鉀 150—200ppm 以上的占%，100—1500ppm 的占 %，100ppm 以下的占 %；碳氮化比為 —%；pH 值為 5—9 左右。而該地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，1997 年有大、中型拖拉機(jī) 7100 臺(tái)，占全省的%，機(jī)耕和機(jī)播面積各為 萬 hm2和