【正文】 中心為財(cái)政全額撥款單位，運(yùn)行費(fèi)用由市財(cái)政解決。 （二）建設(shè)內(nèi)容 XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 xx工程管理咨詢有限公司 5 土建工程：在 XX 市農(nóng)牧檢測檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)大樓 購置 1200平方米， 新建防疫藥品凍庫 300立方米，進(jìn)行防水防潮處理。 設(shè)施設(shè)備：購置運(yùn)輸工具 2輛，并添置防檢疫證章存放設(shè)施等。 （二）項(xiàng)目效益 通過項(xiàng)目實(shí)施， 可 顯著提高儲(chǔ)存重大動(dòng)物疫病疫苗、動(dòng)物防檢疫證章、消毒藥品及器械和防控應(yīng)急物資的能力，為全市實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫和疫情處置提供物資保障， 促進(jìn) 畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障動(dòng)物源性食品衛(wèi)生安全， 維護(hù)人民健康和公共衛(wèi)生安全 ，增加農(nóng)民收入。 二、 部門的設(shè)置及 人員 組成 情況 XX 市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、動(dòng)物疫病防控物資供應(yīng)科、動(dòng)物疫病預(yù)防控制科、綜合業(yè)務(wù)科、動(dòng)物疫病診斷科、獸藥及畜產(chǎn)品殘留檢測科、飼料 檢測科、信息管理科九個(gè)科室。 按照先進(jìn)適用原則，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，突 出新工藝、新技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性，并與實(shí)際條件相結(jié)合，使項(xiàng)目具有先進(jìn)性 和可操作性，發(fā)揮項(xiàng)目 最大 作用，有效 預(yù)防 和 控制 動(dòng)物重大疫病 。 第五節(jié) 主要技術(shù)指標(biāo) 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo)值 備注 項(xiàng)目總投資 萬元 總建筑面積 立方米 300 建成后儲(chǔ)存能力 其中：動(dòng)物疫苗 萬 毫升（ 頭份 ） 30000 免疫證明 萬張 1200 二維碼耳標(biāo) 萬枚 2500 檢疫書證 本 300000 XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 xx工程管理咨詢有限公司 9 消毒藥 噸 20 防護(hù)服 套 2021 消毒器械 套 100 第 六 節(jié) 研究 結(jié)論 本項(xiàng)目為公益性 畜牧業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) 項(xiàng)目， 本項(xiàng)目的建 設(shè) ， 主要是為了改善我市 疫苗 凍庫容積小、防疫疫苗 儲(chǔ)存 能力低 、防疫物資堆放 場所 嚴(yán)重 不足 的狀況， 顯著 提高 我市重大動(dòng)物 疫病疫苗、動(dòng)物防檢疫證章、消毒藥品及器械和防控 應(yīng)急物資的 儲(chǔ)備 能力，為全市實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫和疫情處置提供物資保障，促進(jìn)畜牧業(yè) 持續(xù)、 健康 和穩(wěn)定 發(fā)展 ，增加農(nóng)民收入 ，保障動(dòng)物源性食品衛(wèi)生安全，維護(hù)人民健康和公共衛(wèi)生安全， 提速我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的速度。 XX 市 重大 動(dòng)物疫情發(fā)病情況 近年來， 我國市 相繼出現(xiàn)口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病疫情， 2021年和 2021年全國分別發(fā)生 10 起和 4起家禽高致病性禽流感疫情； 2021年 3 個(gè)省份發(fā)生口蹄疫疫情； 2021年，包括 XX市 在內(nèi)的 26個(gè)省市發(fā)生高致病性豬藍(lán)耳病疫情。由于凍庫容積小，凍庫容積只能儲(chǔ)存 1500 萬毫升（頭份）的疫苗，相當(dāng)于全年疫苗需要量的 5％，更無法儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急所需口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性豬藍(lán)耳病疫苗，發(fā)生疫情時(shí)主要靠臨時(shí)緊急外調(diào)疫苗，最快時(shí)間也得 3— 5 天，嚴(yán)重影響疫情的快速控制。 （ 3）冷凍運(yùn)輸能力 目前 XX 市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心擁有 2輛， 在春秋兩次集中送苗期間 車次運(yùn)輸能力為 35 次，車載運(yùn)輸能力為目前需求量的 1/4，嚴(yán)重影響冷凍物資的保存 量 及 運(yùn)輸 供給量 。全市出欄生豬 2300萬頭 （ 優(yōu)質(zhì)瘦肉豬1000 萬頭 ） ，出欄山羊 600萬只，其中優(yōu)質(zhì)肉羊 400 萬只，出欄肉牛 70萬頭，其中優(yōu)質(zhì)肉牛 25 萬頭，出欄家禽 、肉兔 2500 萬只；存欄奶牛 5 萬頭，存欄長毛兔 500萬只，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到 225 萬噸、 60 萬噸和 20 萬噸，共計(jì) 320 萬噸；年均分別增長 %、 %、%，期末人平占有量分別為 公斤、 、 ，分別比 2021 年增加 公斤、 公斤、 。按照 2021 年中央 1號(hào)文件的要求，全面加強(qiáng)行業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，增強(qiáng)我市畜牧業(yè)良種保障能力、科技支撐能力、基礎(chǔ)設(shè)施能力、疫病防治能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和政策法規(guī)保護(hù)能力。到 2021 年，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 450億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由目前的 %提高到 45%，畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。 同時(shí) ， 做好疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備 ，是 “早、快、嚴(yán)、小”處置疫情的重要保障， 是保證食品 的安全、控制重大疫病的發(fā)生或蔓延的 重大舉措 。同時(shí)加強(qiáng)疫苗的運(yùn)輸和保存，按不同疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸要求進(jìn)行操作，保證免疫效果。加快無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)行動(dòng)物疫病防控區(qū)域化管理。加強(qiáng)獸藥質(zhì)量和獸藥殘留監(jiān)控，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。制定本地區(qū)種畜禽疫病凈化方案，凈化種畜禽主要疫病，從源頭提高畜禽健康水平。一是建立市、縣兩級(jí)防疫物資儲(chǔ)備庫，保障防疫物資供給；二是完善冷鏈體系建設(shè)， 保證疫苗質(zhì)量，確保免疫效果 。 XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 xx工程管理咨詢有限公司 16 目前 XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 只有 2 個(gè)容積 55立方米和 3 個(gè)容積 25 立方米的凍庫 ， 2個(gè)容積 15立方米的凍庫安裝于 1998年且長期滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，雖經(jīng)多次維修，已不能正常使用 ； 由于凍庫容積小，凍庫容積 只能 滿足全年疫苗需要量的 5％，更無法儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急所需口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性豬藍(lán)耳病疫苗，發(fā)生疫情時(shí)主要靠臨時(shí)緊急外調(diào)疫苗，最快時(shí)間也得 3— 5 天，嚴(yán)重影響疫情的快速控制。 本項(xiàng)目建設(shè) 是及時(shí)運(yùn)送重大動(dòng)物疫病疫苗的需要 XX 市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心承擔(dān)供應(yīng)全市動(dòng)物疫病防控物資的職責(zé)。近年來，農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)業(yè)局下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)逐年增加，留置樣品數(shù)量較大，需要有專門的留置樣品庫房。 防 疫物資儲(chǔ)備條件的好壞直接影響防疫物質(zhì)的質(zhì)量，進(jìn)而影響到防疫工作。隨著 XX統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的順利推進(jìn)，需要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決長期積累的各種深層次矛盾。 綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于提高我市 重大 動(dòng)物防控物資的運(yùn)輸能力和儲(chǔ)藏能力 ， 有利于提高我市 預(yù)防高致病性 疫病的控制能力和反應(yīng)能力， 有利于 穩(wěn)定 我市 畜牧產(chǎn)業(yè) 持續(xù)、 健康發(fā)展， 保證 養(yǎng)殖戶 的合法利益，也符合我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求。 ” ； 同時(shí) 《 XX市 “十一五” 畜牧業(yè)發(fā)展 規(guī)劃 （ 2021— 2021年）》確定的發(fā)展目標(biāo)： “ 至 2021年 ，按照 2021年中央 1號(hào)文件的要求，全面加強(qiáng)行業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，增強(qiáng)我市畜牧業(yè)良種保障能力、科技支撐能力、基礎(chǔ)設(shè)施能力、疫病防治能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和政策法規(guī)保護(hù)能力。 二 、具有建設(shè)防疫物資儲(chǔ)備庫的良好基礎(chǔ)設(shè)施 擬建項(xiàng)目位于 XX農(nóng)牧檢測檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)樓底樓，該樓已于 2021年底建成，底樓排水實(shí)施較好，開間大，便于大批物資的儲(chǔ)備。為規(guī)范全市動(dòng)物防疫物資的管理， XX 市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 制定了《 XX 市動(dòng)物疫病防控物資管理規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步建立健全了動(dòng)物疫病防控物資管理工作的制度體系，規(guī)范了全市動(dòng)物疫病防控物資的計(jì)劃、定購、入庫、發(fā)放、使用、報(bào)損和監(jiān)督檢查等行為，提高動(dòng)物疫病防控物資的使用效率 ，同時(shí)將 動(dòng)物疫病防控物資的使用管理作為重點(diǎn)內(nèi)容納入到 2021年動(dòng)物疫病預(yù)防控制目標(biāo)考核中。當(dāng)前，資源與環(huán)境的矛盾問題日益突出，可持續(xù)發(fā)展已作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。新世紀(jì)我國畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重將會(huì)超過 50%。我國城鎮(zhèn)居民人均肉類消費(fèi)已出現(xiàn)下降趨勢，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，對(duì)畜產(chǎn)品的需求正走向“少而精”。 從單一畜牧業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)、加、銷一體化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 畜牧業(yè)生產(chǎn)將從人工勞動(dòng)為主 轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代科技手段為主。 2021年，全市畜牧業(yè) 產(chǎn)值達(dá) 249億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 38． 3％?！笆濉逼陂g以良種工程為載體，加大了資金投入和技術(shù)服務(wù)工作。豬肉連續(xù) 6年無“瘦肉精”檢出。 2021年出欄優(yōu)質(zhì)瘦肉豬 310萬頭，分別實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的 ％和 103 3％。規(guī)模養(yǎng)殖出欄占出欄總量的 ％，比 2021年提高 15％。全市已形成 1萬噸以上的生產(chǎn)企業(yè) 26家，其 中 10萬噸以上 3家。推進(jìn) 7天然草XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 xx工程管理咨詢有限公司 24 原保護(hù)建設(shè)工作的開展。 第二節(jié) 需求分析 一、 服務(wù)對(duì)象分析 動(dòng)物防疫物資組織供應(yīng)工作是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)， 服務(wù)內(nèi)容包括重大動(dòng)物疫病疫苗和防檢疫書證的組織和供應(yīng) 。 防檢疫書證的組織供應(yīng) 防檢疫書證由市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的定點(diǎn)廠家和價(jià)格進(jìn)行采購，各區(qū)縣根據(jù)需要到中心領(lǐng)取。 而目前我市只有 2個(gè)容積 55立方米和 3個(gè)容積 25 立方米的凍庫，凍庫容積只能儲(chǔ)存 1500 萬毫升（頭份）的疫苗，相當(dāng)于全年疫苗需要量的 5％；書證儲(chǔ)備庫面積約 90 平方米，只有儲(chǔ)存免疫證明 150萬張，二維碼耳標(biāo) 250 萬枚，檢疫書證 30000 本，相當(dāng)于全年書證需要量的10％；更無防護(hù)服、消毒藥和消毒器械儲(chǔ)備場所。因此，必須從國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)和方法分析決策。 選點(diǎn)應(yīng)考慮改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，注意環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，工業(yè)區(qū)和生活區(qū)分布應(yīng)符合安全和衛(wèi)生保護(hù)要求，還應(yīng)考慮可提供的勞動(dòng)力資源、建筑施工條件等，使之有利生產(chǎn)、方便生活、便于施工。 三、 項(xiàng)目地址的確定 根據(jù)以上對(duì)項(xiàng)目地址的要求和原則，為促進(jìn) XX 市 動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心及其他相關(guān)單位 技術(shù)資源的整合。因此，項(xiàng)目選址適宜。多年月平均值，1 月份最低，平均氣溫 ℃； 7月份最高，平均氣溫 ℃。地表水對(duì)砼無腐蝕性。 XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 xx工程管理咨詢有限公司 30 工程地質(zhì)條件：地震效應(yīng) 根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于 2021 年 8 月 1 日頒布實(shí)施的 1： 40 萬《中國地震動(dòng)參數(shù)的區(qū)劃圖》（ GB183062021）， XX市位于地震動(dòng)峰值加速 區(qū)，地震設(shè)防烈度 6度。北部新區(qū)在中國西部擁 有通達(dá)四川、貴州、陜西、湖北、湖南等地最便利的交通優(yōu)勢：是中國西部南北（渝黔、渝合高速公路）、東西（成渝、渝萬高速公路）公路大通道交匯樞紐；渝懷鐵路橫貫境內(nèi)，XX 鐵路客運(yùn)樞紐江北客運(yùn)站聚散人數(shù)居西部前列；規(guī)劃的城市輕軌環(huán)線， 3 號(hào)、 4號(hào)、 6號(hào)線通達(dá)四周，其中 3 號(hào)線（市中心區(qū) —— 江北國際機(jī)場）將于年內(nèi)動(dòng)工；瀕長江、嘉陵江兩江，得長江黃金水道舟楫之利，設(shè)計(jì) 70萬標(biāo)箱、連接長江三角洲的寸灘港集裝箱碼頭已于 2021年 7 月開工建設(shè)。地貌大多為 坪 、丘 、 谷 、 壩 。年平均氣溫 ℃一 ℃，無霜期 296天。長江從江北城地區(qū)流入?yún)^(qū)境，區(qū)境段 。 XX 市 北部新區(qū) 作為 XX首批國家批準(zhǔn)的 9個(gè)工業(yè)園區(qū)之一 ， 不斷招商引資 加快 工業(yè)園區(qū)的建設(shè) ，非常有條件也很有潛力成為 XX 乃至中國西部的 產(chǎn)業(yè)集聚地 。 自身綜合條件 本項(xiàng)目位于 XX市 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)得 XX市農(nóng)牧 檢測檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn) 大樓內(nèi) ，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢、物流優(yōu)勢、檢驗(yàn)管理經(jīng)驗(yàn)等，具有良好的 疫 苗 檢驗(yàn) 、保管 基礎(chǔ)和良好的質(zhì)量管理體系、管理基礎(chǔ)，并在該體系的指導(dǎo)下實(shí)施持續(xù)有效的運(yùn)行，這將為 重大動(dòng)物疫苗的 檢驗(yàn) 、保管及運(yùn)輸 提供可靠保證。 XX市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 xx工程管理咨詢有限公司 33 第 五 章 項(xiàng)目建設(shè) 方案 選擇及建設(shè) 第一節(jié) 項(xiàng)目方案選擇 一、總體設(shè)計(jì)原則及構(gòu)思 技術(shù)方案力求技術(shù)領(lǐng)先、工藝成熟、設(shè)備先進(jìn)、生產(chǎn)精益、物流通暢、運(yùn)輸快捷。 二、 技術(shù) 方案確定的原則及要求 技術(shù)方案原則 （ 1） 所選技術(shù)必須是成熟的，要求該項(xiàng)技術(shù)必須經(jīng)過開發(fā)制造商試驗(yàn) 或試驗(yàn)鑒定，或經(jīng)實(shí)際驗(yàn)證，合格過關(guān)、穩(wěn)妥可靠，并經(jīng)實(shí)際應(yīng)用證明是行之有效的。門踏石為黑金砂石材。不銹鋼門套。 二、 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 土建工程：在 XX 市農(nóng)牧檢測檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)大樓 新建防疫藥品凍庫 300立方米，進(jìn)行防水防潮處理。 二、 估算依據(jù) 《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額 XX 市基價(jià)表》（ 1999）； XX 市安裝工程單位基價(jià)表（ 2021）； 各級(jí)政府主管部門頒發(fā)的相關(guān)文件； 項(xiàng)目業(yè)主提供的相關(guān)資料； 主要設(shè)備、材料現(xiàn)行市場價(jià)格。 第二節(jié) 資金籌措 一、 資金來源 項(xiàng)目建設(shè)投資