【正文】 責 指 導 縣 級 實 驗 室 動 物 疫 病 和 獸 藥 、 飼 料檢 測 檢 驗 工 作 ； 負 責 動 物 免 疫 、 檢 疫 、 診 斷 、 檢 測 等 防 疫 物 資 的 儲 備 和組 織 供 應 ； 負 責 動 物 疫 病 預 防 的 技 術(shù) 指 導 、 技 術(shù) 培 訓 及 法 律 法 規(guī) 、 動 物防 疫 科 學 知 識 的 宣 傳 ； 參 與 配 合 重 大 動 物 疫 情 防 控 技 術(shù) 的 實 施 。十、運行費用及效益（ 一 ） 運 行 費 用XX 市 動 物 疫 病 預 防 控 制 中 心 為 財 政 全 額 撥 款 單 位 ， 運 行 費 用 由 市 財政 解 決 。（ 二 ） 建 設 內(nèi) 容動物疫病預防控制中心物資儲備庫建設項目可行性研究報告5 土 建 工 程 ： 在 XX 市農(nóng)牧檢測檢驗實驗大樓購 置 1200 平 方 米 ， 新建 防 疫 藥 品 凍 庫 300 立 方 米 ， 進 行 防 水 防 潮 處 理 。 設 施 設 備 ： 購 置 運 輸 工 具 2 輛 ， 并 添 置 防 檢 疫 證 章 存 放 設 施 等 。（ 二 ） 項 目 效 益通 過 項 目 實 施 ， 可 顯 著 提 高 儲 存 重 大 動 物 疫 病 疫 苗 、 動 物 防 檢 疫 證章 、 消 毒 藥 品 及 器 械 和 防 控 應 急 物 資 的 能 力 ， 為 全 市 實 施 重 大 動 物 疫 病強 制 免 疫 和 疫 情 處 置 提 供 物 資 保 障 ， 促 進 畜 牧 業(yè) 健 康 發(fā) 展 ， 保 障 動 物 源 性食 品 衛(wèi) 生 安 全 ， 維 護 人 民 健 康 和 公 共 衛(wèi) 生 安 全 ， 增 加 農(nóng) 民 收 入 。二 、 部 門 的 設 置 及 人 員 組 成 情 況XX 市 動 物 疫 病 預 防 控 制 中 心 下 設 辦 公 室 、 財 務 科 、 動 物 疫 病 防 控 物資 供 應 科 、 動 物 疫 病 預 防 控 制 科 、 綜 合 業(yè) 務 科 、 動 物 疫 病 診 斷 科 、 獸 藥及 畜 產(chǎn) 品 殘 留 檢 測 科 、 飼 料 檢 測 科 、 信 息 管 理 科 九 個 科 室 。按照先進適用原則，實施科技成果轉(zhuǎn)化，突出新工藝、新技術(shù)和設備的先進性，并與實際條件相結(jié)合，使項目具有先進性和可操作性，發(fā)揮項目最大作用，有效預防和控制動物重大疫病。第五節(jié) 主要技術(shù)指標指標名稱 單位 指標值 備注項目總投資 萬元 總建筑面積 立方米 300建成后儲存能力其中：動物疫苗 萬毫升（頭份） 30000 免疫證明 萬張 1200動物疫病預防控制中心物資儲備庫建設項目可行性研究報告9 二維碼耳標 萬枚 2500 檢疫書證 本 300000 消毒藥 噸 20 防護服 套 2022 消毒器械 套 100第六節(jié) 研究結(jié)論本項目為公益性畜牧業(yè)基礎設施建設項目，本項目的建設，主要是為了改善我市疫苗凍庫容積小、防疫疫苗儲存能力低、防疫物資堆放場所嚴重不足的狀況，顯著提高我市重大動物疫病疫苗、動物防檢疫證章、消毒藥品及器械和防控應急物資的儲備能力，為全市實施重大動物疫病強制免疫和疫情處置提供物資保障，促進畜牧業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，增加農(nóng)民收入，保障動物源性食品衛(wèi)生安全，維護人民健康和公共衛(wèi)生安全，提速我市社會主義新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的速度。XX 市重大動物疫情發(fā)病情況近年來，我國市相繼出現(xiàn)口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病疫情，2022 年和 2022 年全國分別發(fā)生 10 起和 4 起家禽高致病性禽流感疫情；2022 年 3 個省份發(fā)生口蹄疫疫情；2022 年，包括 XX市在內(nèi)的 26 個省市發(fā)生高致病性豬藍耳病疫情。由于凍庫容積小，凍庫容積只能儲存 1500 萬毫升（頭份）的疫苗，相當于全年疫苗需要量的 5％，更無法儲備足夠的應急所需口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性豬藍耳病疫苗，發(fā)生疫情時主要靠臨時緊急外調(diào)疫苗，最快時間也得 3—5 天，嚴重影響疫情的快速控制。（3）冷凍運輸能力目前 XX 市 動 物 疫 病 預 防 控 制 中 心 擁 有 冷 凍 運 輸 車 2 輛 ， 在 春秋 兩 次 集 中 送 苗 期 間 車 次 運 輸 能 力 為 35 次 ， 車 載 運 輸 能 力 為 目 前 需 求 量的 1/4， 嚴 重 影 響 冷 凍 物 資 的 保 存 量 及 運 輸 供 給 量 。全市出欄生豬 2300 萬頭（優(yōu)質(zhì)瘦肉豬1000 萬頭） ，出欄山羊 600 萬只，其中優(yōu)質(zhì)肉羊 400 萬只，出欄肉牛 70萬頭，其中優(yōu)質(zhì)肉牛 25 萬頭，出欄家禽 億只、肉兔 2500 萬只；存欄奶牛 5 萬頭，存欄長毛兔 500 萬只，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到 225 萬噸、60 萬噸和 20 萬噸，共計 320 萬噸；年均分別增長%、%、%，期末人平占有量分別為 公斤、 公斤、公斤，分別比 2022 年增加 公斤、 公斤、 公斤。按照 2022 年中央 1 號文件的要求，全面加強行業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，增強我市畜牧業(yè)良種保障能力、科技支撐能力、基礎設施能力、疫病防治能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和政策法規(guī)保護能力。到 2022 年，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到450 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由目前的 %提高到 45%，畜牧業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻進一步提高。同時，做好疫情應急物資儲備，是“早、快、嚴、小”處置疫情的重要保障，是保證食品的安全、控制重大疫病的發(fā)生或蔓延的重大舉措。同時加強疫苗的運輸和保存，按不同疫苗儲存運輸要求進行操作，保證免疫效果。加快無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，逐步實行動物疫病防控區(qū)域化管理。加強獸藥質(zhì)量和獸藥殘留監(jiān)控，強化動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。制定本地區(qū)種畜禽疫病凈化方案，凈化種畜禽主要疫病，從源頭提高畜禽健康水平。一是建立市、縣兩級防疫物資儲備庫，保障防疫物資供給；二是完善冷鏈體系建設，保證疫苗質(zhì)量，確保免疫效果。動物疫病預防控制中心物資儲備庫建設項目可行性研究報告16目前 XX 市 動 物 疫 病 預 防 控 制 中 心 只有 2 個容積 55 立方米和 3 個容積 25 立方米的凍庫，2 個容積 15 立方米的凍庫安裝于 1998 年且長期滿負荷運轉(zhuǎn)，雖經(jīng)多次維修，已不能正常使用；由于凍庫容積小，凍庫容積只能滿足全年疫苗需要量的 5％，更無法儲備足夠的應急所需口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性豬藍耳病疫苗，發(fā)生疫情時主要靠臨時緊急外調(diào)疫苗，最快時間也得 3—5 天，嚴重影響疫情的快速控制。本項目建設是及時運送重大動物疫病疫苗的需要XX 市動物疫病預防控制中心承擔供應全市動物疫病防控物資的職責。近年來，農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)業(yè)局下達的監(jiān)測任務逐年增加，留置樣品數(shù)量較大，需要有專門的留置樣品庫房。防 疫物資儲備條件的好壞直接影響防疫物質(zhì)的質(zhì)量，進而影響到防疫工作。隨著XX統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的順利推進，需要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決長期積累的各種深層次矛盾。綜上所述，本項目的建設有利于提高我市重大動物防控物資的運輸能力和儲藏能力，有利于提高我市預防高致病性疫病的控制能力和反應能力，有利于穩(wěn)定我市畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，保證養(yǎng)殖戶的合法利益，也符合我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求。 ”；同時《XX市“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2022年） 》確定的發(fā)展目標：“至2022年，按照2022年中央1號文件的要求，全面加強行業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，增強我市畜牧業(yè)良種保障能力、科技支撐能力、基礎設施能力、疫病防治能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和政策法規(guī)保護能力。二、具有建設防疫物資儲備庫的良好基礎設施擬建項目位于 XX 農(nóng)牧檢測檢驗實驗樓底樓，該樓已于 2022 年底建成，底樓排水實施較好，開間大，便于大批物資的儲備。 為 規(guī) 范 全 市 動 物 防 疫 物 資 的 管 理 ， XX 市 動 物 疫 病 預 防 控 制 中心 制 定 了 《 XX 市 動 物 疫 病 防 控 物 資 管 理 規(guī) 范 （ 試 行 ） 》 ， 進 一 步 建 立 健 全了 動 物 疫 病 防 控 物 資 管 理 工 作 的 制 度 體 系 ， 規(guī) 范 了 全 市 動 物 疫 病 防 控 物資 的 計 劃 、 定 購 、 入 庫 、 發(fā) 放 、 使 用 、 報 損 和 監(jiān) 督 檢 查 等 行 為 ， 提 高 動物 疫 病 防 控 物 資 的 使 用 效 率 ， 同 時 將 動 物 疫 病 防 控 物 資 的 使 用 管 理 作 為 重點 內(nèi) 容 納 入 到 2022 年 動 物 疫 病 預 防 控 制 目 標 考 核 中 。當前，資源與環(huán)境的矛盾問題日益突出，可持續(xù)發(fā)展已作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的一項基本戰(zhàn)略。新世紀我國畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重將會超過 50%。我國城鎮(zhèn)居民人均肉類消費已出現(xiàn)下降趨勢，消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，對畜產(chǎn)品的需求正走向“少而精”。從單一畜牧業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)、加、銷一體化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。畜牧業(yè)生產(chǎn)將從人工勞動為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代科技手段為主。2022年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達249億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38．3％?！笆濉逼陂g以良種工程為載體，加大了資金投入和技術(shù)服務工作。豬肉連續(xù)6年無“瘦肉精”檢出。2022年出欄優(yōu)質(zhì)瘦肉豬310萬頭，％和103 3％。％，比2022年提高15％。全市已形成1萬噸以上的生產(chǎn)企業(yè)26家，其中10萬噸以上3家。推進7天然草動物疫病預防控制中心物資儲備庫建設項目可行性研究報告24原保護建設工作的開展。第二節(jié) 需求分析一、 服務對象分析動 物 防 疫 物 資 組 織 供 應 工 作 是 一 項 社 會 公 益 事 業(yè) ， 服務內(nèi)容包括重大動物疫病疫苗和防檢疫書證的組織和供應。防檢疫書證的組織供應防檢疫書證由市動物疫病預防控制中心根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的定點廠家和價格進行采購，各區(qū)縣根據(jù)需要到中心領取。而目前我市只有 2 個容積 55 立方米和 3 個容積 25 立方米的凍庫，凍庫容積只能儲存 1500 萬毫升（頭份）的疫苗，相當于全年疫苗需要量的 5％；書證儲備庫面積約 90 平方米，只有儲存免疫證明 150 萬張，二維碼耳標 250 萬枚，檢疫書證 30000 本，相當于全年書證需要量的10％；更無防護服、消毒藥和消毒器械儲備場所。因此，必須從國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的全局出發(fā)，運用系統(tǒng)觀點和方法分析決策。選點應考慮改善社會經(jīng)濟環(huán)境，注意環(huán)境保護和生態(tài)平衡，工業(yè)區(qū)和生活區(qū)分布應符合安全和衛(wèi)生保護要求，還應考慮可提供的勞動力資源、建筑施工條件等，使之有利生產(chǎn)、方便生活、便于施工。三、項目地址的確定根據(jù)以上對項目地址的要求和原則，為促進 XX 市動物疫病預防控制中心及其他相關(guān)單位技術(shù)資源的整合。因此，項目選址適宜。多年月平均值，1 月份最低，平均氣溫 ℃；7 月份最高，平均氣溫 ℃。地表水對砼無腐蝕性。動物疫病預防控制中心物資儲備庫建設項目可行性研究報告30工程地質(zhì)條件：地震效應根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于 2022 年 8 月 1 日頒布實施的 1：40 萬《中國地震動參數(shù)的區(qū)劃圖》 （GB183062022） ，XX 市位于地震動峰值加速 區(qū)，地震設防烈度 6 度。北部新區(qū)在中國西部擁有通達四川、貴州、陜西、湖北、湖南等地最便利的交通優(yōu)勢：是中國西部南北（渝黔、渝合高速公路） 、東西（成渝、渝萬高速公路）公路大通道交匯樞紐；渝懷鐵路橫貫境內(nèi)，XX 鐵路客運樞紐江北客運站聚散人數(shù)居西部前列；規(guī)劃的城市輕軌環(huán)線，3 號、4 號、6 號線通達四周，其中 3 號線（市中心區(qū)——江北國際機場）將于年內(nèi)動工；瀕長江、嘉陵江兩江，得長江黃金水道舟楫之利，設計70 萬標箱、連接長江三角洲的寸灘港集裝箱碼頭已于 2022 年 7 月開工建設。地貌大多為坪、丘、谷、壩。年平均氣溫 ℃一 ℃，無霜期 296 天。長江從江北城地區(qū)流入?yún)^(qū)境，區(qū)境段 公里。XX 市北部新區(qū)作為 XX 首批國家批準的 9 個工業(yè)園區(qū)之一，不斷招商引資加快工業(yè)園區(qū)的建設，非常有條件也很有潛力成為 XX 乃至中國西部的產(chǎn)業(yè)集聚地。 自身綜合條件本項目位于 XX 市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)得 XX 市農(nóng)牧檢測檢驗實驗大樓內(nèi)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢、物流優(yōu)勢、檢驗管理經(jīng)驗等，具有良好的疫苗檢驗、保管基礎和良好的質(zhì)量管理體系、管理基礎，并在該體系的指導下實施持續(xù)有效的運行，這將為重大動物疫苗的檢驗、保管及運輸提供可靠保證。動物疫病預防控制中心物資儲備庫建設項目可行性研究報告33第五章 項目建設方案選擇及建設第一節(jié) 項目方案選擇一、總體設計原則及構(gòu)思技術(shù)方案力求技術(shù)領先、工藝成熟、設備先進、生產(chǎn)精益、物流通暢、運輸快捷。二、技術(shù)方案確定的原則及要求 技術(shù)方案原則（1）所選技術(shù)必須是成熟的，要求該項技術(shù)必須經(jīng)過開發(fā)制造商試驗或試驗鑒定，或經(jīng)實際驗證，合格過關(guān)、穩(wěn)妥可靠，并經(jīng)實際應用證明是行之有效的。門踏石為黑金砂石材。不銹鋼門套。二、 項目建設內(nèi)容 土 建 工 程 ： 在 XX 市農(nóng)牧檢測檢驗實驗大樓新 建 防 疫 藥 品 凍 庫 300立 方 米 ， 進 行 防 水 防 潮 處 理 。二、估算依據(jù) 《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額 XX 市基價表》 （1999） ；XX 市安裝工程單位基價表（2022） ；各級政府主管部門頒發(fā)的相關(guān)文件；項目業(yè)主提供的相關(guān)資料；主要設備、材料現(xiàn)行市場價格。第二節(jié) 資金籌措一、資金來源項目建設投資 萬元，擬通過 XX 市統(tǒng)籌資金及業(yè)主自籌