【正文】 責(zé) 指 導(dǎo) 縣 級(jí) 實(shí) 驗(yàn) 室 動(dòng) 物 疫 病 和 獸 藥 、 飼 料檢 測(cè) 檢 驗(yàn) 工 作 ； 負(fù) 責(zé) 動(dòng) 物 免 疫 、 檢 疫 、 診 斷 、 檢 測(cè) 等 防 疫 物 資 的 儲(chǔ) 備 和組 織 供 應(yīng) ； 負(fù) 責(zé) 動(dòng) 物 疫 病 預(yù) 防 的 技 術(shù) 指 導(dǎo) 、 技 術(shù) 培 訓(xùn) 及 法 律 法 規(guī) 、 動(dòng) 物防 疫 科 學(xué) 知 識(shí) 的 宣 傳 ； 參 與 配 合 重 大 動(dòng) 物 疫 情 防 控 技 術(shù) 的 實(shí) 施 。十、運(yùn)行費(fèi)用及效益（ 一 ） 運(yùn) 行 費(fèi) 用XX 市 動(dòng) 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心 為 財(cái) 政 全 額 撥 款 單 位 ， 運(yùn) 行 費(fèi) 用 由 市 財(cái)政 解 決 。（ 二 ） 建 設(shè) 內(nèi) 容動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5 土 建 工 程 ： 在 XX 市農(nóng)牧檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)大樓購(gòu) 置 1200 平 方 米 ， 新建 防 疫 藥 品 凍 庫(kù) 300 立 方 米 ， 進(jìn) 行 防 水 防 潮 處 理 。 設(shè) 施 設(shè) 備 ： 購(gòu) 置 運(yùn) 輸 工 具 2 輛 ， 并 添 置 防 檢 疫 證 章 存 放 設(shè) 施 等 。（ 二 ） 項(xiàng) 目 效 益通 過(guò) 項(xiàng) 目 實(shí) 施 ， 可 顯 著 提 高 儲(chǔ) 存 重 大 動(dòng) 物 疫 病 疫 苗 、 動(dòng) 物 防 檢 疫 證章 、 消 毒 藥 品 及 器 械 和 防 控 應(yīng) 急 物 資 的 能 力 ， 為 全 市 實(shí) 施 重 大 動(dòng) 物 疫 病強(qiáng) 制 免 疫 和 疫 情 處 置 提 供 物 資 保 障 ， 促 進(jìn) 畜 牧 業(yè) 健 康 發(fā) 展 ， 保 障 動(dòng) 物 源 性食 品 衛(wèi) 生 安 全 ， 維 護(hù) 人 民 健 康 和 公 共 衛(wèi) 生 安 全 ， 增 加 農(nóng) 民 收 入 。二 、 部 門 的 設(shè) 置 及 人 員 組 成 情 況XX 市 動(dòng) 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心 下 設(shè) 辦 公 室 、 財(cái) 務(wù) 科 、 動(dòng) 物 疫 病 防 控 物資 供 應(yīng) 科 、 動(dòng) 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 科 、 綜 合 業(yè) 務(wù) 科 、 動(dòng) 物 疫 病 診 斷 科 、 獸 藥及 畜 產(chǎn) 品 殘 留 檢 測(cè) 科 、 飼 料 檢 測(cè) 科 、 信 息 管 理 科 九 個(gè) 科 室 。按照先進(jìn)適用原則，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，突出新工藝、新技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性，并與實(shí)際條件相結(jié)合，使項(xiàng)目具有先進(jìn)性和可操作性，發(fā)揮項(xiàng)目最大作用，有效預(yù)防和控制動(dòng)物重大疫病。第五節(jié) 主要技術(shù)指標(biāo)指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo)值 備注項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 總建筑面積 立方米 300建成后儲(chǔ)存能力其中：動(dòng)物疫苗 萬(wàn)毫升（頭份） 30000 免疫證明 萬(wàn)張 1200動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告9 二維碼耳標(biāo) 萬(wàn)枚 2500 檢疫書證 本 300000 消毒藥 噸 20 防護(hù)服 套 2022 消毒器械 套 100第六節(jié) 研究結(jié)論本項(xiàng)目為公益性畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，本項(xiàng)目的建設(shè)，主要是為了改善我市疫苗凍庫(kù)容積小、防疫疫苗儲(chǔ)存能力低、防疫物資堆放場(chǎng)所嚴(yán)重不足的狀況，顯著提高我市重大動(dòng)物疫病疫苗、動(dòng)物防檢疫證章、消毒藥品及器械和防控應(yīng)急物資的儲(chǔ)備能力，為全市實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫和疫情處置提供物資保障，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，增加農(nóng)民收入，保障動(dòng)物源性食品衛(wèi)生安全，維護(hù)人民健康和公共衛(wèi)生安全，提速我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的速度。XX 市重大動(dòng)物疫情發(fā)病情況近年來(lái)，我國(guó)市相繼出現(xiàn)口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病疫情，2022 年和 2022 年全國(guó)分別發(fā)生 10 起和 4 起家禽高致病性禽流感疫情；2022 年 3 個(gè)省份發(fā)生口蹄疫疫情；2022 年，包括 XX市在內(nèi)的 26 個(gè)省市發(fā)生高致病性豬藍(lán)耳病疫情。由于凍庫(kù)容積小，凍庫(kù)容積只能儲(chǔ)存 1500 萬(wàn)毫升（頭份）的疫苗，相當(dāng)于全年疫苗需要量的 5％，更無(wú)法儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急所需口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性豬藍(lán)耳病疫苗，發(fā)生疫情時(shí)主要靠臨時(shí)緊急外調(diào)疫苗，最快時(shí)間也得 3—5 天，嚴(yán)重影響疫情的快速控制。（3）冷凍運(yùn)輸能力目前 XX 市 動(dòng) 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心 擁 有 冷 凍 運(yùn) 輸 車 2 輛 ， 在 春秋 兩 次 集 中 送 苗 期 間 車 次 運(yùn) 輸 能 力 為 35 次 ， 車 載 運(yùn) 輸 能 力 為 目 前 需 求 量的 1/4， 嚴(yán) 重 影 響 冷 凍 物 資 的 保 存 量 及 運(yùn) 輸 供 給 量 。全市出欄生豬 2300 萬(wàn)頭（優(yōu)質(zhì)瘦肉豬1000 萬(wàn)頭） ，出欄山羊 600 萬(wàn)只，其中優(yōu)質(zhì)肉羊 400 萬(wàn)只，出欄肉牛 70萬(wàn)頭，其中優(yōu)質(zhì)肉牛 25 萬(wàn)頭，出欄家禽 億只、肉兔 2500 萬(wàn)只；存欄奶牛 5 萬(wàn)頭，存欄長(zhǎng)毛兔 500 萬(wàn)只，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到 225 萬(wàn)噸、60 萬(wàn)噸和 20 萬(wàn)噸，共計(jì) 320 萬(wàn)噸；年均分別增長(zhǎng)%、%、%，期末人平占有量分別為 公斤、 公斤、公斤，分別比 2022 年增加 公斤、 公斤、 公斤。按照 2022 年中央 1 號(hào)文件的要求，全面加強(qiáng)行業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，增強(qiáng)我市畜牧業(yè)良種保障能力、科技支撐能力、基礎(chǔ)設(shè)施能力、疫病防治能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和政策法規(guī)保護(hù)能力。到 2022 年，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到450 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由目前的 %提高到 45%，畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。同時(shí)，做好疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備，是“早、快、嚴(yán)、小”處置疫情的重要保障，是保證食品的安全、控制重大疫病的發(fā)生或蔓延的重大舉措。同時(shí)加強(qiáng)疫苗的運(yùn)輸和保存，按不同疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸要求進(jìn)行操作，保證免疫效果。加快無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)行動(dòng)物疫病防控區(qū)域化管理。加強(qiáng)獸藥質(zhì)量和獸藥殘留監(jiān)控，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。制定本地區(qū)種畜禽疫病凈化方案，凈化種畜禽主要疫病，從源頭提高畜禽健康水平。一是建立市、縣兩級(jí)防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，保障防疫物資供給；二是完善冷鏈體系建設(shè)，保證疫苗質(zhì)量，確保免疫效果。動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告16目前 XX 市 動(dòng) 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心 只有 2 個(gè)容積 55 立方米和 3 個(gè)容積 25 立方米的凍庫(kù)，2 個(gè)容積 15 立方米的凍庫(kù)安裝于 1998 年且長(zhǎng)期滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，雖經(jīng)多次維修，已不能正常使用；由于凍庫(kù)容積小，凍庫(kù)容積只能滿足全年疫苗需要量的 5％，更無(wú)法儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急所需口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性豬藍(lán)耳病疫苗，發(fā)生疫情時(shí)主要靠臨時(shí)緊急外調(diào)疫苗，最快時(shí)間也得 3—5 天，嚴(yán)重影響疫情的快速控制。本項(xiàng)目建設(shè)是及時(shí)運(yùn)送重大動(dòng)物疫病疫苗的需要XX 市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心承擔(dān)供應(yīng)全市動(dòng)物疫病防控物資的職責(zé)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)業(yè)局下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)逐年增加，留置樣品數(shù)量較大，需要有專門的留置樣品庫(kù)房。防 疫物資儲(chǔ)備條件的好壞直接影響防疫物質(zhì)的質(zhì)量，進(jìn)而影響到防疫工作。隨著XX統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的順利推進(jìn)，需要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決長(zhǎng)期積累的各種深層次矛盾。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于提高我市重大動(dòng)物防控物資的運(yùn)輸能力和儲(chǔ)藏能力，有利于提高我市預(yù)防高致病性疫病的控制能力和反應(yīng)能力，有利于穩(wěn)定我市畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，保證養(yǎng)殖戶的合法利益，也符合我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求。 ”；同時(shí)《XX市“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2022年） 》確定的發(fā)展目標(biāo)：“至2022年，按照2022年中央1號(hào)文件的要求，全面加強(qiáng)行業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，增強(qiáng)我市畜牧業(yè)良種保障能力、科技支撐能力、基礎(chǔ)設(shè)施能力、疫病防治能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和政策法規(guī)保護(hù)能力。二、具有建設(shè)防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)的良好基礎(chǔ)設(shè)施擬建項(xiàng)目位于 XX 農(nóng)牧檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)樓底樓，該樓已于 2022 年底建成，底樓排水實(shí)施較好，開間大，便于大批物資的儲(chǔ)備。 為 規(guī) 范 全 市 動(dòng) 物 防 疫 物 資 的 管 理 ， XX 市 動(dòng) 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中心 制 定 了 《 XX 市 動(dòng) 物 疫 病 防 控 物 資 管 理 規(guī) 范 （ 試 行 ） 》 ， 進(jìn) 一 步 建 立 健 全了 動(dòng) 物 疫 病 防 控 物 資 管 理 工 作 的 制 度 體 系 ， 規(guī) 范 了 全 市 動(dòng) 物 疫 病 防 控 物資 的 計(jì) 劃 、 定 購(gòu) 、 入 庫(kù) 、 發(fā) 放 、 使 用 、 報(bào) 損 和 監(jiān) 督 檢 查 等 行 為 ， 提 高 動(dòng)物 疫 病 防 控 物 資 的 使 用 效 率 ， 同 時(shí) 將 動(dòng) 物 疫 病 防 控 物 資 的 使 用 管 理 作 為 重點(diǎn) 內(nèi) 容 納 入 到 2022 年 動(dòng) 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 目 標(biāo) 考 核 中 。當(dāng)前，資源與環(huán)境的矛盾問(wèn)題日益突出，可持續(xù)發(fā)展已作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。新世紀(jì)我國(guó)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重將會(huì)超過(guò) 50%。我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均肉類消費(fèi)已出現(xiàn)下降趨勢(shì)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，對(duì)畜產(chǎn)品的需求正走向“少而精”。從單一畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)、加、銷一體化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。畜牧業(yè)生產(chǎn)將從人工勞動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代科技手段為主。2022年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)249億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38．3％?！笆濉逼陂g以良種工程為載體，加大了資金投入和技術(shù)服務(wù)工作。豬肉連續(xù)6年無(wú)“瘦肉精”檢出。2022年出欄優(yōu)質(zhì)瘦肉豬310萬(wàn)頭，％和103 3％。％，比2022年提高15％。全市已形成1萬(wàn)噸以上的生產(chǎn)企業(yè)26家，其中10萬(wàn)噸以上3家。推進(jìn)7天然草動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告24原保護(hù)建設(shè)工作的開展。第二節(jié) 需求分析一、 服務(wù)對(duì)象分析動(dòng) 物 防 疫 物 資 組 織 供 應(yīng) 工 作 是 一 項(xiàng) 社 會(huì) 公 益 事 業(yè) ， 服務(wù)內(nèi)容包括重大動(dòng)物疫病疫苗和防檢疫書證的組織和供應(yīng)。防檢疫書證的組織供應(yīng)防檢疫書證由市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的定點(diǎn)廠家和價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)，各區(qū)縣根據(jù)需要到中心領(lǐng)取。而目前我市只有 2 個(gè)容積 55 立方米和 3 個(gè)容積 25 立方米的凍庫(kù)，凍庫(kù)容積只能儲(chǔ)存 1500 萬(wàn)毫升（頭份）的疫苗，相當(dāng)于全年疫苗需要量的 5％；書證儲(chǔ)備庫(kù)面積約 90 平方米，只有儲(chǔ)存免疫證明 150 萬(wàn)張，二維碼耳標(biāo) 250 萬(wàn)枚，檢疫書證 30000 本，相當(dāng)于全年書證需要量的10％；更無(wú)防護(hù)服、消毒藥和消毒器械儲(chǔ)備場(chǎng)所。因此，必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)和方法分析決策。選點(diǎn)應(yīng)考慮改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，注意環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，工業(yè)區(qū)和生活區(qū)分布應(yīng)符合安全和衛(wèi)生保護(hù)要求，還應(yīng)考慮可提供的勞動(dòng)力資源、建筑施工條件等，使之有利生產(chǎn)、方便生活、便于施工。三、項(xiàng)目地址的確定根據(jù)以上對(duì)項(xiàng)目地址的要求和原則，為促進(jìn) XX 市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心及其他相關(guān)單位技術(shù)資源的整合。因此，項(xiàng)目選址適宜。多年月平均值，1 月份最低，平均氣溫 ℃；7 月份最高，平均氣溫 ℃。地表水對(duì)砼無(wú)腐蝕性。動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告30工程地質(zhì)條件：地震效應(yīng)根據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于 2022 年 8 月 1 日頒布實(shí)施的 1：40 萬(wàn)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)的區(qū)劃圖》 （GB183062022） ，XX 市位于地震動(dòng)峰值加速 區(qū)，地震設(shè)防烈度 6 度。北部新區(qū)在中國(guó)西部擁有通達(dá)四川、貴州、陜西、湖北、湖南等地最便利的交通優(yōu)勢(shì)：是中國(guó)西部南北（渝黔、渝合高速公路） 、東西（成渝、渝萬(wàn)高速公路）公路大通道交匯樞紐；渝懷鐵路橫貫境內(nèi)，XX 鐵路客運(yùn)樞紐江北客運(yùn)站聚散人數(shù)居西部前列；規(guī)劃的城市輕軌環(huán)線，3 號(hào)、4 號(hào)、6 號(hào)線通達(dá)四周，其中 3 號(hào)線（市中心區(qū)——江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)）將于年內(nèi)動(dòng)工；瀕長(zhǎng)江、嘉陵江兩江，得長(zhǎng)江黃金水道舟楫之利，設(shè)計(jì)70 萬(wàn)標(biāo)箱、連接長(zhǎng)江三角洲的寸灘港集裝箱碼頭已于 2022 年 7 月開工建設(shè)。地貌大多為坪、丘、谷、壩。年平均氣溫 ℃一 ℃，無(wú)霜期 296 天。長(zhǎng)江從江北城地區(qū)流入?yún)^(qū)境，區(qū)境段 公里。XX 市北部新區(qū)作為 XX 首批國(guó)家批準(zhǔn)的 9 個(gè)工業(yè)園區(qū)之一，不斷招商引資加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，非常有條件也很有潛力成為 XX 乃至中國(guó)西部的產(chǎn)業(yè)集聚地。 自身綜合條件本項(xiàng)目位于 XX 市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)得 XX 市農(nóng)牧檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)大樓內(nèi)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、物流優(yōu)勢(shì)、檢驗(yàn)管理經(jīng)驗(yàn)等，具有良好的疫苗檢驗(yàn)、保管基礎(chǔ)和良好的質(zhì)量管理體系、管理基礎(chǔ)，并在該體系的指導(dǎo)下實(shí)施持續(xù)有效的運(yùn)行，這將為重大動(dòng)物疫苗的檢驗(yàn)、保管及運(yùn)輸提供可靠保證。動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告33第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案選擇及建設(shè)第一節(jié) 項(xiàng)目方案選擇一、總體設(shè)計(jì)原則及構(gòu)思技術(shù)方案力求技術(shù)領(lǐng)先、工藝成熟、設(shè)備先進(jìn)、生產(chǎn)精益、物流通暢、運(yùn)輸快捷。二、技術(shù)方案確定的原則及要求 技術(shù)方案原則（1）所選技術(shù)必須是成熟的，要求該項(xiàng)技術(shù)必須經(jīng)過(guò)開發(fā)制造商試驗(yàn)或試驗(yàn)鑒定，或經(jīng)實(shí)際驗(yàn)證，合格過(guò)關(guān)、穩(wěn)妥可靠，并經(jīng)實(shí)際應(yīng)用證明是行之有效的。門踏石為黑金砂石材。不銹鋼門套。二、 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 土 建 工 程 ： 在 XX 市農(nóng)牧檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)大樓新 建 防 疫 藥 品 凍 庫(kù) 300立 方 米 ， 進(jìn) 行 防 水 防 潮 處 理 。二、估算依據(jù) 《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額 XX 市基價(jià)表》 （1999） ；XX 市安裝工程單位基價(jià)表（2022） ；各級(jí)政府主管部門頒發(fā)的相關(guān)文件；項(xiàng)目業(yè)主提供的相關(guān)資料；主要設(shè)備、材料現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格。第二節(jié) 資金籌措一、資金來(lái)源項(xiàng)目建設(shè)投資 萬(wàn)元，擬通過(guò) XX 市統(tǒng)籌資金及業(yè)主自籌