【正文】 三、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制應(yīng)委托相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行科學(xué)管理。六、招標(biāo)原則招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須按公平、公開、公正的原則組織完成資審、編標(biāo)、公告、評(píng)標(biāo) 等工作。 二、建設(shè)進(jìn)度安排時(shí) 間 項(xiàng) 目2022 年 5 月――2022 年 6 月 建立健全有關(guān)機(jī)構(gòu)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 432022 年 7 月――2022 年 7 月 制定項(xiàng)目實(shí)施方案2022 年 8 月――2022 年 8 月 招標(biāo)土建工程建設(shè)單位，招標(biāo)采購儀器設(shè)備。設(shè) 施 設(shè) 備 ：購 置 運(yùn) 輸 工 具 2 輛 ，并 添 置 防 檢 疫 證 章 存 放 設(shè) 施 等 。600mm600mm 地磚。技術(shù)設(shè)備的選擇必須先進(jìn)、實(shí)用、高效、 節(jié)能、節(jié)材。市北部新區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，城市比較開放發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。常年平均風(fēng)速 米／秒，平均霧日數(shù) 天。10分鐘內(nèi)即可到達(dá)江北機(jī)場、寸灘港、龍頭寺火車客運(yùn)站、火車站、朝天門碼頭，形成了航空、 鐵路、水運(yùn)、輕軌、高速公路、城市道路“六路聚合”，人流、物流、商品流、資金流、信息流“五流交匯”的暢達(dá)格局。地下水：場地內(nèi)第四系土層厚度及土質(zhì)不均，下伏基巖裂隙不發(fā)育；地下水賦存條件差，地下水貧乏。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)條件一、水文地質(zhì)、氣象等自然條件市屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有春旱、夏熱、秋雨綿綿、冬暖而多霧，動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 30無霜期長，雨量充沛的特點(diǎn)。建址的水文、地質(zhì)、地震和地形等自然條件要適宜于企業(yè)和生產(chǎn)建設(shè)， 對(duì)不利于建設(shè)的條件，須采用必要的防范措施，注意節(jié)省投資費(fèi)用、以滿足生 產(chǎn)要求并達(dá)到目的。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)既是增加我市疫病疫苗防控能力、提高疫病疫苗運(yùn)輸和儲(chǔ)備能力、保 護(hù)農(nóng)民和畜牧養(yǎng)殖戶的利益、促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的根本需要，也是保障我市十五畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要，建設(shè)我市社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)民增收的的需要，是解決我市畜牧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的根本需要。重大動(dòng)物疫病疫苗的計(jì)劃市防治動(dòng)物重大疫病指揮部辦公室在每年的 10 月或 11 月向區(qū)縣防治動(dòng)物重大疫病指揮部下發(fā)報(bào)送下年度重大疫病疫苗的計(jì)劃，各區(qū)縣在測算轄區(qū)內(nèi)下年度的重大疫病疫苗的計(jì)劃后，由區(qū)縣指揮長簽字后報(bào)送到市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。飼料行業(yè)的綜合實(shí)力和市場競爭力增強(qiáng)。通過草食牲畜百萬工程實(shí)施，2022年全市出欄優(yōu)質(zhì)牛21萬頭、優(yōu)質(zhì)羊220萬只、優(yōu)質(zhì)兔700萬只，存欄優(yōu)質(zhì)毛兔120萬只，分別實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的105％、110% 、233％和120％。目前，全市瘦肉型母豬存欄量已達(dá)90萬頭以上，良種山羊年供種能力選到11萬只，規(guī)模飼養(yǎng)動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24的蛋雞和肉雞基本實(shí)現(xiàn)了良種化。草原建設(shè)、 飼料生 產(chǎn)、畜群管理、疫病防治、產(chǎn)品加工將全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，遺傳工程、信息技術(shù)等高技術(shù)手段將得到廣泛運(yùn)用。動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23以分散經(jīng)營為主將轉(zhuǎn)變?yōu)橐约s化、規(guī)?；?jīng)營為主。因此，經(jīng)濟(jì)增 長與環(huán)保并重將成為新世紀(jì)中國畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。經(jīng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心向市農(nóng)業(yè)局請(qǐng)示，市農(nóng)業(yè)局同意將農(nóng)牧檢測檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)樓底樓 1200 平方米按用于動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。疫苗作為生物制品，有著嚴(yán)格的保存條件要求，需存放于凍庫冷藏保存，凍干疫苗的保存溫度為15 0C，滅活疫苗的保存溫度為 280C；為保證防檢疫書證能正常書寫和消毒藥品的正常使用，防檢疫書證消毒動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19藥品等防疫物資需儲(chǔ)備在干燥通風(fēng)的環(huán)境中。疫苗須 由冷藏車運(yùn)輸才能保障疫苗質(zhì)量、保證疫苗效價(jià)，市動(dòng)物動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18疫病預(yù)防控制中心將根據(jù)區(qū)縣防治動(dòng)物重大疫病指揮部的計(jì)劃，每年分兩次（2 月和 9 月）將重大動(dòng)物疫病疫苗按冷藏運(yùn)輸方式運(yùn)送到各區(qū)縣，在兩個(gè)月的時(shí)間將出動(dòng) 120 車次方能完成運(yùn)送任務(wù)。 ”二、項(xiàng)目建設(shè)必要性是完善動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施的重要一環(huán)我市作為畜牧生產(chǎn)大市和畜產(chǎn)品消費(fèi)大市，動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施落后，無法滿足動(dòng)物防疫工作需要，為此，市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局組織有關(guān)部門和專家編制完成了《市動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》，通過專家審查， 2022 年 3 月市政府以渝府〔2022〕88 號(hào)文件批復(fù)同意實(shí)施，市級(jí)動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備庫作為重要建設(shè)內(nèi)列入到了第一批建設(shè)內(nèi)容中。繼續(xù)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，健全基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍。 “國務(wù)院 2022 年 2 月 8 日（國發(fā)〔2022〕4 號(hào)）《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》第十一條“ 強(qiáng) 化動(dòng)物疫病防控體系。國家高度重視重大動(dòng)物疫病的防控工作，農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)今后每年均要制定重大動(dòng)物疫病免疫方案，強(qiáng)調(diào)免疫工作。（2）畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。（2）書證儲(chǔ)備庫現(xiàn)狀目前的書證儲(chǔ)備庫面積約 90 平方米，只有儲(chǔ)存免疫證明 150 萬張，二維碼耳標(biāo) 250 萬枚，檢疫書證 30000 本，相當(dāng)于全年書證需要量的10％。經(jīng)論證，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目選址合理、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模適度，設(shè)備配置恰當(dāng)適用，并具有 顯著的社會(huì)效益，其建設(shè)是必要的，也是可行的，建 議上級(jí)有關(guān)部門予以扶持并批準(zhǔn)實(shí)施。市 動(dòng) 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心 現(xiàn) 有 核 定 事 業(yè) 編 制 職 工 45 人 ，職 工 中 大動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8學(xué) 及 本 科 以 上 學(xué) 歷 27 人 、高 級(jí) 職 稱 11 人 、中 級(jí) 職 稱 8 人 ，其 中 ：博 士 研 究生 1 人 、碩 士 研 究 生 9 人 、大 學(xué) 本 科 17 人 、推 廣 研 究 員 4 人 ，其 他 人 員 14人 。 九、建設(shè)目標(biāo)利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，建立適應(yīng)當(dāng)前動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作需要的動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備庫，能按疫苗儲(chǔ)存要求儲(chǔ)存我市春秋兩季集中免疫的疫苗、按防檢疫書證儲(chǔ)存要求儲(chǔ)存我市日常防疫工作所需的防檢疫書證，并根據(jù)安排按儲(chǔ)存防疫應(yīng)急儲(chǔ)備物資。項(xiàng)目建成后，凍庫能儲(chǔ)存疫苗30000 萬毫升（頭份），書證儲(chǔ)備庫能儲(chǔ)存免疫證明 1200 萬張、二維碼耳標(biāo) 2500 萬枚、 檢疫書證 300000 本、消毒藥 20 噸、防護(hù)服 2022 套、消毒器械 100 套，能基本滿足我市目前動(dòng)物疫病預(yù)防控制需要。第三節(jié) 編制原則及依據(jù)一、編制原則嚴(yán)格遵守國家及市的有關(guān)政策、法規(guī)及條例。動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景一、市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀市畜牧業(yè)發(fā)展基本情況地處長江上游，東鄰湖南、湖北，西接四川，南交貴州，北通陜西，幅員面積 萬平方公里，轄 40 個(gè)區(qū)縣（自治縣）和 2 個(gè)國家批準(zhǔn)成立的開發(fā)區(qū)，人口總數(shù) 3169 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 2430 余萬，是典型的大農(nóng)村帶大城市、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出的年輕直轄市，具有發(fā)展畜牧業(yè)的良好基礎(chǔ)，畜禽生產(chǎn)遍布全市。更無防護(hù)服、消毒藥和消毒器械儲(chǔ)備場所。肉類中的禽肉、羊肉、兔肉、牛肉比重繼續(xù)提高；畜產(chǎn)品中的蛋和奶比重繼續(xù)提高；畜禽生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度明顯提高，生豬、禽兔、牛羊和奶牛的“ 三化”水平分別達(dá)到40%、50%、40%和 90%。重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫是防控重大動(dòng)物疫病的最有效措施，重大動(dòng)物疫病疫苗是強(qiáng)制免疫的物資基礎(chǔ)。實(shí)施動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控，做好畜禽常見病和多發(fā)病的防控工作。 ”農(nóng)業(yè)部2022年6月12日《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的通知》中第六條“切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。盡快建成市級(jí)動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備庫對(duì)于完善我市動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施具有重要意義。目前市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的 2 臺(tái)運(yùn)輸車由于購置時(shí)間較長（分別購于 1999 年和2022 年）、運(yùn)送量大、使用強(qiáng)度高， 車況較差，并且裝載量?。ㄖ挥?噸），已無法按時(shí)完成動(dòng)物重大疫病疫苗的及時(shí)運(yùn)送任務(wù)。本項(xiàng)目建設(shè)是目前動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫面臨搬遷的迫切需要為解決市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室裝修資金缺口問題，經(jīng)請(qǐng)示市農(nóng)業(yè)局，在得到市財(cái)政局和市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局同意（渝財(cái)資產(chǎn)〔2022〕64 號(hào)），現(xiàn)動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫已通過市聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行了交易，目前的動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫須進(jìn)行搬遷，急需建設(shè)新的動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫。動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)可行性一、符合宏觀政策畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的第二大產(chǎn)業(yè)，是全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的重要途徑。三、具備良好的動(dòng)物防疫物資管理能力市 動(dòng) 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心 承 擔(dān) 全 市 動(dòng) 物 防 疫 物 資 儲(chǔ) 備 和 組 織 供 應(yīng)職 能 ，為 做 好 這 項(xiàng) 工 作 ，成 立 了 專 門 的 部 門 ，專 人 負(fù) 責(zé) 。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將以種植業(yè)為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅翞橹?。目前我國的畜牧業(yè)仍然是以分散經(jīng)營為主，大多數(shù)農(nóng)戶技術(shù)水平低，競爭能力弱。二、 市“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展情況綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長?！笆濉逼陂g全市已通過無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定38個(gè)，通過無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證11個(gè)，通過有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)。 建設(shè)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)．規(guī)?；B(yǎng)殖較快推進(jìn)。 實(shí)施國債項(xiàng)目，草原保護(hù)建設(shè)取得新進(jìn)展。重大動(dòng)物疫病疫苗的招標(biāo)采購市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心收集匯總后，加上適當(dāng)?shù)膽?yīng)急儲(chǔ)備疫苗，形成重大動(dòng)物疫病疫苗采購計(jì)劃表，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局業(yè)務(wù)處室審核并報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，送市農(nóng)業(yè)局財(cái)務(wù)處審核形成采購任務(wù)書，由市農(nóng)業(yè)局集中采購中心按照程序進(jìn)行政府招標(biāo)采購。因此建設(shè)好動(dòng)物疫病疫苗物資儲(chǔ)備庫是必需的，也是必要的。二、項(xiàng)目選址的原則動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 29項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，它應(yīng)遵循國家的建設(shè)方針， 滿足 項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)和職工生活的要求，必須服從區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和國土開發(fā)整治規(guī)劃等的要求，要有利于節(jié)約投資和生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用，注意保護(hù)環(huán)境和節(jié)約用地，不要在地震斷層、滑坡、泥石流、崩巖、礦藏等工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件惡劣地區(qū)選址。據(jù)氣象局 19572022 年資料，歸納引用如下：降雨量：多年平均降雨量 ，降雨量多集中在 5—9 月，占全年降雨量的 70%；冬季雨量最少（12 月至翌年 2 月），占全年降雨量的 %，月平均降雨量，1 月份最少，為 ，7 月份最多，為。地下水主要接受大氣降水的補(bǔ)給，在第四系土層孔隙中及基巖風(fēng)化裂隙中賦存。項(xiàng)目建設(shè)所在地交通方便，供電、供水已由市政管網(wǎng)直接接入。河流：區(qū)境自西向東三面環(huán)江。經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)主要以二、三產(chǎn)業(yè)為主， 2022 年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 120億元，人均 GDP 達(dá)到東部發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平，三次 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：：。動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 34土建工程、公用工程設(shè)計(jì)應(yīng)滿足預(yù)留發(fā)展的需要。墻面為乳膠漆和不銹鋼踢腳線。三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模土 建 1200 平 方 米 ，建 設(shè) 防 疫 藥 品 凍 庫 300 立 方 米 ，購 置 運(yùn) 輸 工 具 等相 關(guān) 配 套 設(shè) 施 設(shè) 備 。2022 年 9 月――2022 年 11 月 土建工程施工，設(shè)備安裝。參加公開投標(biāo)的單位不得少于三家，項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)依法接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督。確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資得到有效控制。堅(jiān)持公平、公開、公正原則，擇優(yōu)選定勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備供貨單位，引入市場競爭機(jī)制，科學(xué)地降低工程成本、提高投資效益。五、招標(biāo)信息發(fā)布招標(biāo)公告及其它需要公告的信息，按規(guī)定在政府指定的媒體上公開發(fā)布。動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 41第二節(jié) 資金籌措一、資金來源項(xiàng)目建設(shè)投資 萬元，擬通過市統(tǒng)籌資金及業(yè)主自籌等方式籌措，其中：申 請(qǐng) 市 統(tǒng) 籌 資 金 200 萬元（占總投資 %）業(yè)主自籌 萬元（占總投資 %）二、資金投資計(jì)劃投資計(jì)劃與資金籌措表