【正文】 三、嚴(yán)格執(zhí)行項目監(jiān)理制應(yīng)委托相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理公司對項目建設(shè)實行科學(xué)管理。六、招標(biāo)原則招投標(biāo)代理機構(gòu)須按公平、公開、公正的原則組織完成資審、編標(biāo)、公告、評標(biāo) 等工作。 二、建設(shè)進度安排時 間 項 目2022 年 5 月――2022 年 6 月 建立健全有關(guān)機構(gòu)，落實目標(biāo)管理責(zé)任制動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 432022 年 7 月――2022 年 7 月 制定項目實施方案2022 年 8 月――2022 年 8 月 招標(biāo)土建工程建設(shè)單位，招標(biāo)采購儀器設(shè)備。設(shè) 施 設(shè) 備 ：購 置 運 輸 工 具 2 輛 ，并 添 置 防 檢 疫 證 章 存 放 設(shè) 施 等 。600mm600mm 地磚。技術(shù)設(shè)備的選擇必須先進、實用、高效、 節(jié)能、節(jié)材。市北部新區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，城市比較開放發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。常年平均風(fēng)速 米／秒，平均霧日數(shù) 天。10分鐘內(nèi)即可到達江北機場、寸灘港、龍頭寺火車客運站、火車站、朝天門碼頭，形成了航空、 鐵路、水運、輕軌、高速公路、城市道路“六路聚合”，人流、物流、商品流、資金流、信息流“五流交匯”的暢達格局。地下水：場地內(nèi)第四系土層厚度及土質(zhì)不均，下伏基巖裂隙不發(fā)育；地下水賦存條件差，地下水貧乏。第二節(jié) 項目建設(shè)條件一、水文地質(zhì)、氣象等自然條件市屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有春旱、夏熱、秋雨綿綿、冬暖而多霧，動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 30無霜期長，雨量充沛的特點。建址的水文、地質(zhì)、地震和地形等自然條件要適宜于企業(yè)和生產(chǎn)建設(shè)， 對不利于建設(shè)的條件，須采用必要的防范措施，注意節(jié)省投資費用、以滿足生 產(chǎn)要求并達到目的。因此，本項目的建設(shè)既是增加我市疫病疫苗防控能力、提高疫病疫苗運輸和儲備能力、保 護農(nóng)民和畜牧養(yǎng)殖戶的利益、促進畜牧業(yè)發(fā)展的根本需要，也是保障我市十五畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要，建設(shè)我市社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)民增收的的需要，是解決我市畜牧產(chǎn)業(yè)做大做強的根本需要。重大動物疫病疫苗的計劃市防治動物重大疫病指揮部辦公室在每年的 10 月或 11 月向區(qū)縣防治動物重大疫病指揮部下發(fā)報送下年度重大疫病疫苗的計劃，各區(qū)縣在測算轄區(qū)內(nèi)下年度的重大疫病疫苗的計劃后，由區(qū)縣指揮長簽字后報送到市動物疫病預(yù)防控制中心。飼料行業(yè)的綜合實力和市場競爭力增強。通過草食牲畜百萬工程實施，2022年全市出欄優(yōu)質(zhì)牛21萬頭、優(yōu)質(zhì)羊220萬只、優(yōu)質(zhì)兔700萬只，存欄優(yōu)質(zhì)毛兔120萬只，分別實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的105％、110% 、233％和120％。目前，全市瘦肉型母豬存欄量已達90萬頭以上，良種山羊年供種能力選到11萬只，規(guī)模飼養(yǎng)動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 24的蛋雞和肉雞基本實現(xiàn)了良種化。草原建設(shè)、 飼料生 產(chǎn)、畜群管理、疫病防治、產(chǎn)品加工將全面實現(xiàn)自動化，遺傳工程、信息技術(shù)等高技術(shù)手段將得到廣泛運用。動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 23以分散經(jīng)營為主將轉(zhuǎn)變?yōu)橐约s化、規(guī)模化經(jīng)營為主。因此，經(jīng)濟增 長與環(huán)保并重將成為新世紀(jì)中國畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。經(jīng)市動物疫病預(yù)防控制中心向市農(nóng)業(yè)局請示，市農(nóng)業(yè)局同意將農(nóng)牧檢測檢驗實驗樓底樓 1200 平方米按用于動物防疫物資儲備庫的建設(shè)。因此，本項目的建設(shè)是必要的。疫苗作為生物制品，有著嚴(yán)格的保存條件要求，需存放于凍庫冷藏保存，凍干疫苗的保存溫度為15 0C，滅活疫苗的保存溫度為 280C；為保證防檢疫書證能正常書寫和消毒藥品的正常使用，防檢疫書證消毒動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 19藥品等防疫物資需儲備在干燥通風(fēng)的環(huán)境中。疫苗須 由冷藏車運輸才能保障疫苗質(zhì)量、保證疫苗效價，市動物動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 18疫病預(yù)防控制中心將根據(jù)區(qū)縣防治動物重大疫病指揮部的計劃，每年分兩次（2 月和 9 月）將重大動物疫病疫苗按冷藏運輸方式運送到各區(qū)縣，在兩個月的時間將出動 120 車次方能完成運送任務(wù)。 ”二、項目建設(shè)必要性是完善動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施的重要一環(huán)我市作為畜牧生產(chǎn)大市和畜產(chǎn)品消費大市，動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施落后，無法滿足動物防疫工作需要，為此，市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局組織有關(guān)部門和專家編制完成了《市動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》，通過專家審查， 2022 年 3 月市政府以渝府〔2022〕88 號文件批復(fù)同意實施，市級動物防疫物資儲備庫作為重要建設(shè)內(nèi)列入到了第一批建設(shè)內(nèi)容中。繼續(xù)推進獸醫(yī)管理體制改革，健全基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)，穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)隊伍。 “國務(wù)院 2022 年 2 月 8 日（國發(fā)〔2022〕4 號）《關(guān)于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》第十一條“ 強 化動物疫病防控體系。國家高度重視重大動物疫病的防控工作，農(nóng)業(yè)部強調(diào)今后每年均要制定重大動物疫病免疫方案，強調(diào)免疫工作。（2）畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。（2）書證儲備庫現(xiàn)狀目前的書證儲備庫面積約 90 平方米，只有儲存免疫證明 150 萬張，二維碼耳標(biāo) 250 萬枚，檢疫書證 30000 本，相當(dāng)于全年書證需要量的10％。經(jīng)論證，市動物疫病預(yù)防控制中心動物疫病防控物資儲備庫建設(shè)項目選址合理、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模適度，設(shè)備配置恰當(dāng)適用，并具有 顯著的社會效益，其建設(shè)是必要的，也是可行的，建 議上級有關(guān)部門予以扶持并批準(zhǔn)實施。市 動 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心 現(xiàn) 有 核 定 事 業(yè) 編 制 職 工 45 人 ，職 工 中 大動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 8學(xué) 及 本 科 以 上 學(xué) 歷 27 人 、高 級 職 稱 11 人 、中 級 職 稱 8 人 ，其 中 ：博 士 研 究生 1 人 、碩 士 研 究 生 9 人 、大 學(xué) 本 科 17 人 、推 廣 研 究 員 4 人 ，其 他 人 員 14人 。 九、建設(shè)目標(biāo)利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，建立適應(yīng)當(dāng)前動物疫病預(yù)防控制工作需要的動物防疫物資儲備庫，能按疫苗儲存要求儲存我市春秋兩季集中免疫的疫苗、按防檢疫書證儲存要求儲存我市日常防疫工作所需的防檢疫書證，并根據(jù)安排按儲存防疫應(yīng)急儲備物資。項目建成后，凍庫能儲存疫苗30000 萬毫升（頭份），書證儲備庫能儲存免疫證明 1200 萬張、二維碼耳標(biāo) 2500 萬枚、 檢疫書證 300000 本、消毒藥 20 噸、防護服 2022 套、消毒器械 100 套，能基本滿足我市目前動物疫病預(yù)防控制需要。第三節(jié) 編制原則及依據(jù)一、編制原則嚴(yán)格遵守國家及市的有關(guān)政策、法規(guī)及條例。動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 11第二章 項目建設(shè)背景、必要性及可行性第一節(jié) 項目建設(shè)背景一、市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀市畜牧業(yè)發(fā)展基本情況地處長江上游，東鄰湖南、湖北，西接四川，南交貴州，北通陜西，幅員面積 萬平方公里，轄 40 個區(qū)縣（自治縣）和 2 個國家批準(zhǔn)成立的開發(fā)區(qū)，人口總數(shù) 3169 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 2430 余萬，是典型的大農(nóng)村帶大城市、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)突出的年輕直轄市，具有發(fā)展畜牧業(yè)的良好基礎(chǔ)，畜禽生產(chǎn)遍布全市。更無防護服、消毒藥和消毒器械儲備場所。肉類中的禽肉、羊肉、兔肉、牛肉比重繼續(xù)提高；畜產(chǎn)品中的蛋和奶比重繼續(xù)提高；畜禽生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度明顯提高，生豬、禽兔、牛羊和奶牛的“ 三化”水平分別達到40%、50%、40%和 90%。重大動物疫病強制免疫是防控重大動物疫病的最有效措施，重大動物疫病疫苗是強制免疫的物資基礎(chǔ)。實施動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，強化動物疫病防控，做好畜禽常見病和多發(fā)病的防控工作。 ”農(nóng)業(yè)部2022年6月12日《關(guān)于促進畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的通知》中第六條“切實加強動物疫病防控體系建設(shè)。盡快建成市級動物防疫物資儲備庫對于完善我市動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施具有重要意義。目前市動物疫病預(yù)防控制中心的 2 臺運輸車由于購置時間較長（分別購于 1999 年和2022 年）、運送量大、使用強度高， 車況較差，并且裝載量?。ㄖ挥?噸），已無法按時完成動物重大疫病疫苗的及時運送任務(wù)。本項目建設(shè)是目前動物疫病防控物資儲備庫面臨搬遷的迫切需要為解決市動物疫病預(yù)防控制中心實驗室裝修資金缺口問題，經(jīng)請示市農(nóng)業(yè)局，在得到市財政局和市市級機關(guān)事務(wù)管理局同意（渝財資產(chǎn)〔2022〕64 號），現(xiàn)動物疫病防控物資儲備庫已通過市聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所進行了交易，目前的動物疫病防控物資儲備庫須進行搬遷，急需建設(shè)新的動物疫病防控物資儲備庫。動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 20第三節(jié) 項目建設(shè)可行性一、符合宏觀政策畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的第二大產(chǎn)業(yè)，是全市農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的重要途徑。三、具備良好的動物防疫物資管理能力市 動 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心 承 擔(dān) 全 市 動 物 防 疫 物 資 儲 備 和 組 織 供 應(yīng)職 能 ，為 做 好 這 項 工 作 ，成 立 了 專 門 的 部 門 ，專 人 負 責(zé) 。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將以種植業(yè)為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅翞橹?。目前我國的畜牧業(yè)仍然是以分散經(jīng)營為主，大多數(shù)農(nóng)戶技術(shù)水平低，競爭能力弱。二、 市“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展情況綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，畜牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。“十五”期間全市已通過無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定38個，通過無公害畜產(chǎn)品認證11個，通過有機畜產(chǎn)品認證5個。 建設(shè)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)．規(guī)?；B(yǎng)殖較快推進。 實施國債項目，草原保護建設(shè)取得新進展。重大動物疫病疫苗的招標(biāo)采購市動物疫病預(yù)防控制中心收集匯總后，加上適當(dāng)?shù)膽?yīng)急儲備疫苗，形成重大動物疫病疫苗采購計劃表，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局業(yè)務(wù)處室審核并報送分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，送市農(nóng)業(yè)局財務(wù)處審核形成采購任務(wù)書，由市農(nóng)業(yè)局集中采購中心按照程序進行政府招標(biāo)采購。因此建設(shè)好動物疫病疫苗物資儲備庫是必需的，也是必要的。二、項目選址的原則動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 29項目建設(shè)是一項政策性很強的技術(shù)經(jīng)濟工作，它應(yīng)遵循國家的建設(shè)方針， 滿足 項目生產(chǎn)建設(shè)和職工生活的要求，必須服從區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和國土開發(fā)整治規(guī)劃等的要求，要有利于節(jié)約投資和生產(chǎn)經(jīng)營費用，注意保護環(huán)境和節(jié)約用地，不要在地震斷層、滑坡、泥石流、崩巖、礦藏等工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件惡劣地區(qū)選址。據(jù)氣象局 19572022 年資料，歸納引用如下：降雨量：多年平均降雨量 ，降雨量多集中在 5—9 月，占全年降雨量的 70%；冬季雨量最少（12 月至翌年 2 月），占全年降雨量的 %，月平均降雨量，1 月份最少，為 ，7 月份最多，為。地下水主要接受大氣降水的補給，在第四系土層孔隙中及基巖風(fēng)化裂隙中賦存。項目建設(shè)所在地交通方便，供電、供水已由市政管網(wǎng)直接接入。河流：區(qū)境自西向東三面環(huán)江。經(jīng)濟結(jié) 構(gòu)主要以二、三產(chǎn)業(yè)為主， 2022 年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 120億元，人均 GDP 達到東部發(fā)達地區(qū)平均水平，三次 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：：。動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 34土建工程、公用工程設(shè)計應(yīng)滿足預(yù)留發(fā)展的需要。墻面為乳膠漆和不銹鋼踢腳線。三、項目建設(shè)規(guī)模土 建 1200 平 方 米 ，建 設(shè) 防 疫 藥 品 凍 庫 300 立 方 米 ，購 置 運 輸 工 具 等相 關(guān) 配 套 設(shè) 施 設(shè) 備 。2022 年 9 月――2022 年 11 月 土建工程施工，設(shè)備安裝。參加公開投標(biāo)的單位不得少于三家，項目招標(biāo)活動應(yīng)依法接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督。確保項目質(zhì)量、進度、投資得到有效控制。堅持公平、公開、公正原則，擇優(yōu)選定勘察設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備供貨單位，引入市場競爭機制，科學(xué)地降低工程成本、提高投資效益。五、招標(biāo)信息發(fā)布招標(biāo)公告及其它需要公告的信息，按規(guī)定在政府指定的媒體上公開發(fā)布。動物疫病防控物 資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告 41第二節(jié) 資金籌措一、資金來源項目建設(shè)投資 萬元，擬通過市統(tǒng)籌資金及業(yè)主自籌等方式籌措，其中：申 請 市 統(tǒng) 籌 資 金 200 萬元（占總投資 %）業(yè)主自籌 萬元（占總投資 %）二、資金投資計劃投資計劃與資金籌措表