【正文】 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性一、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)農(nóng)業(yè)部（農(nóng)醫(yī)發(fā)）[2022]5號(hào)文和農(nóng)業(yè)部辦公廳（農(nóng)明字）[2022]5號(hào)文均要求：“堅(jiān)持推行常年按程序免疫，在春秋集中免疫的基 礎(chǔ)上， 6月份集中開(kāi)展一次免疫效果檢測(cè)，并根據(jù) 檢測(cè)情況，對(duì)免疫抗體水平達(dá)不到要求的地區(qū)開(kāi)展一次集中免疫。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，完善突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。本項(xiàng)目的建設(shè)是保障防疫工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)動(dòng) 物 防 疫 物 資 的 及 時(shí) 供 應(yīng) 是 防 控 動(dòng) 物 疫 病 的 先 決 條 件 和 基 礎(chǔ) 。 ”，大力發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖也是 市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向之一，提高畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展刻不容緩。近年來(lái)，特種養(yǎng)殖和野生動(dòng)物馴化技術(shù)發(fā)展很快，人類(lèi)需求的多樣化和遺傳工程的新成果，使全面利用各種動(dòng)物資源成為可能。肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到178 3萬(wàn)噸、 萬(wàn)噸，％、% 、％。 推廣普及工業(yè)飼料，飼料工業(yè)快速發(fā)展。二、需求量分析據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年我市使用了豬 O 型口蹄疫 進(jìn)口佐劑濃縮疫苗 萬(wàn)毫升，O 型－亞洲 I 型口蹄疫雙價(jià)疫苗 萬(wàn)毫升，H5N1 禽流感疫苗 萬(wàn)毫升，禽流感 —新城疫重組二聯(lián)活疫苗7076 萬(wàn)羽份；發(fā)放豬繁殖與呼吸綜合征疫苗（SD1 株）12 萬(wàn)毫升，豬繁殖與呼吸綜合征疫苗（NVDCJA1 株） 萬(wàn)毫升，豬三聯(lián)苗 萬(wàn)頭份，豬瘟肺疫二聯(lián)苗 萬(wàn)頭份，豬瘟疫苗 萬(wàn)頭份，仔豬副傷寒疫苗 萬(wàn)頭份，牛出敗疫苗 萬(wàn)毫升，雞新城疫疫苗 萬(wàn)羽份，免疫證 1078 萬(wàn)張，二維碼溯源耳標(biāo) 2110 萬(wàn)套，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明 70980 本，動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明（縣內(nèi)）121240 本，出縣境動(dòng)物檢疫合格證明 4950 本，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)工具載消毒證明7441 本；發(fā)放機(jī)打檢疫證明 11000 卷。選址自然條件適宜、水、電、交通基礎(chǔ)條件較好。本項(xiàng)目的運(yùn)輸量較大，要求道路寬敞，因此本項(xiàng)目要處于公路便捷，距高速公路較方便地方是最理想的。另有流經(jīng)本區(qū)的溪河 4 條。本項(xiàng)目設(shè)備的基本要求（1）可靠性：事故率低、安全可靠性好、維護(hù)費(fèi)用少；（2）節(jié)能性：降低能耗（水、電、氣），提高能源利用率；（3）維修性：零部件通用化、標(biāo)準(zhǔn)化程度高，互換性好，方便保養(yǎng)和維修費(fèi)低， 對(duì)于機(jī)電一體化的高科技設(shè)備來(lái)說(shuō)，要有特約維修部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；（4）經(jīng)濟(jì)性：設(shè)備自身購(gòu)置價(jià)格和設(shè)備創(chuàng)造的利潤(rùn)價(jià)值比較；（5）耐用性：機(jī)物料消耗量低，易損件的壽命長(zhǎng)。預(yù)備費(fèi)：按項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用和其他費(fèi)用之和乘以 5%測(cè)算。并 組織開(kāi)展與本項(xiàng)目有動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 45關(guān)的組織管理、法律法規(guī)、技術(shù)措施等的培訓(xùn)，為項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn)人才隊(duì)伍。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和重大事項(xiàng)的決策。二、估算依據(jù)《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額市基價(jià)表》（1999）；市安裝工程單位基價(jià)表（2022）；動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 40各級(jí)政府主管部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)文件；項(xiàng)目業(yè)主提供的相關(guān)資料；主要設(shè)備、材料 現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格。二、技術(shù)方案確定的原則及要求 技術(shù)方案原則（1）所選技術(shù)必須是成熟的，要求該項(xiàng)技術(shù)必須經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)制造商試驗(yàn)或試驗(yàn)鑒定，或經(jīng)實(shí)際驗(yàn)證，合格過(guò)關(guān)、 穩(wěn) 妥可靠，并經(jīng)實(shí)際應(yīng)用證明是行之有效的。長(zhǎng)江從江北城地區(qū)流入?yún)^(qū)境，區(qū)境段 公里。工程地質(zhì)條件：地震效應(yīng)根據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于 2022 年 8 月 1 日頒布實(shí)施的 1：40 萬(wàn)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)的區(qū)劃圖》（GB183062022 ），市位于地震動(dòng)峰值加動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 31速 區(qū)，地震設(shè)防烈度 6 度。三、項(xiàng)目地址的確定根據(jù)以上對(duì)項(xiàng)目地址的要求和原則，為促進(jìn)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心及其他相關(guān)單位技術(shù)資源的整合。防檢疫書(shū)證的組織供應(yīng)防檢疫書(shū)證由市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的定點(diǎn)廠家和價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)，各區(qū)縣根據(jù)需要到中心領(lǐng)取。％，比2022年提高15％。2022年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)249億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38．3％。新世紀(jì)我國(guó)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重將會(huì)超過(guò) 50%。 ”；同時(shí)《市“十一五” 畜牧 業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2022 年） 》確定的發(fā)展目標(biāo)：“至2022年，按照 2022年中央1號(hào)文件的要求，全面加強(qiáng)行業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，增強(qiáng)我市畜牧 業(yè)良種保障能力、科技支撐能力、基礎(chǔ)設(shè)施能力、疫病防治能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和政策法規(guī)保護(hù)能力。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)業(yè)局下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)逐年增加，留置樣品數(shù)量較大，需要有專(zhuān)門(mén)的留置樣品庫(kù)房。制定本地區(qū)種畜禽疫病凈化方案，凈化種畜禽主要疫病，從源頭提高畜禽健康水平。同時(shí)，做好疫情 應(yīng)急物 資儲(chǔ)備，是 “早、快、嚴(yán)、小”處置疫情的重要保障，是保證 食品的安全、控制重大疫病的發(fā)生或蔓延的重大舉措。（3）冷凍運(yùn)輸能力目前 市 動(dòng) 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心 擁 有 冷 凍 運(yùn) 輸 車(chē) 2 輛 ，在 春秋 兩 次 集 中 送 苗 期 間 車(chē) 次 運(yùn) 輸 能 力 為 35 次 ，車(chē) 載 運(yùn) 輸 能 力 為 目 前 需 求 量的 1/4，嚴(yán) 重 影 響 冷 凍 物 資 的 保 存 量 及 運(yùn) 輸 供 給 量 。按照先進(jìn)適用原則，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，突出新工藝、新技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性，并與實(shí)際條件相結(jié)合，使項(xiàng)目具有先進(jìn)性和可操作性，發(fā)揮項(xiàng)目最大作用，有效預(yù)防和控制動(dòng)物重大疫病。（二 ）建 設(shè) 內(nèi) 容動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6土 建 工 程 ：在 市農(nóng)牧檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)大樓購(gòu) 置 1200 平 方 米 ，新 建防 疫 藥 品 凍 庫(kù) 300 立 方 米 ，進(jìn) 行 防 水 防 潮 處 理 。二、研究?jī)?nèi)容涉及項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)保消防、安全衛(wèi)生、投資等方面，為項(xiàng) 目申請(qǐng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)籌資金撥款提供參考。市“十一. 五” 規(guī)劃指出，到 2022 年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。各地根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)制定免疫實(shí)施方案，在重點(diǎn)抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等強(qiáng)制免疫基礎(chǔ)上， 統(tǒng)籌兼顧，全面落 實(shí)免疫措施。 ”市發(fā)展和改革委員會(huì)、市農(nóng)業(yè)局 2022 年 3 月聯(lián)合印發(fā)《市動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》（市政府〔2022〕88 號(hào)批復(fù)）中第十章第四條“動(dòng)物防疫物資是防疫工作和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共獸醫(yī)衛(wèi)生事件的物資基礎(chǔ)。在 每年 的 春 季 和 秋 季 全 市 集 中 防 疫 前 ，市 動(dòng) 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心 都 將 根 據(jù)動(dòng) 物 疫 病 防 控 的 需 要 及 時(shí) 將 所 需 防 疫 物 資 送 至 各 區(qū) 縣 。因此，本項(xiàng)目建設(shè)完全符合國(guó)家和市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。畜牧業(yè)生產(chǎn)將由以增產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量和增加品種為主。 良種推廣和投入品監(jiān)管加強(qiáng)，畜產(chǎn)品質(zhì)量提高。2022年飼料產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)150萬(wàn)噸，％，飼料產(chǎn)值達(dá)40億元。動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年我市需 H5N1 禽流感疫苗 萬(wàn)毫升，新禽重組苗 12569 萬(wàn)羽份， O 型 進(jìn)口佐劑苗 萬(wàn)毫升，O 型—亞洲 I 型雙價(jià)苗 萬(wàn)毫升， 豬瘟疫苗 萬(wàn)頭份，豬藍(lán)耳病疫苗 萬(wàn)毫升。周邊無(wú)醫(yī)院、化工廠等企業(yè)，無(wú)農(nóng)戶，距主城區(qū)約 20 分鐘車(chē)程，交通十分方便，防疫條件較好?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)北靠江北國(guó)際空港區(qū)，西接嘉陵江，與高等院校、科研院所密集的沙坪壩區(qū)、北碚區(qū)數(shù)橋相連，東依長(zhǎng)江寸灘港區(qū)，規(guī)劃面積 平方公里，是中心城區(qū)難得的一片地勢(shì)平緩開(kāi)闊的大面積開(kāi)發(fā)區(qū)。各溪河均匯入長(zhǎng)江。動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 35第二節(jié) 建設(shè)方案一、儲(chǔ)備庫(kù)改造方案地面處理為：砂漿找平 30mm＋SB 卷材 4mm＋砂漿找平 30mm。四、投資估算結(jié)果項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中：（1）工程費(fèi)用 萬(wàn)元，包括：土建費(fèi)用 萬(wàn)元、機(jī)器設(shè)備及安裝費(fèi)用 萬(wàn)元、運(yùn)輸工具購(gòu)置費(fèi)用 萬(wàn)元；（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元；（3）建設(shè)預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)的組織管理二、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制在項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、 設(shè)備采購(gòu)等重要環(huán)節(jié)中，根據(jù)法律、法規(guī)確定招標(biāo)方式，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)。第十章 項(xiàng)目組織管理及運(yùn)營(yíng)機(jī)制第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)管理一、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制由市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、財(cái) 政局等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。第七章 投資估算及資金籌措第一節(jié) 投資估算一、估算范圍依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，其投資估算范圍改建的全部工程費(fèi)用，含土建工程、機(jī)器設(shè)備工程、運(yùn)輸設(shè)備工程。選用設(shè)備和新建設(shè)施應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能的要求；新建的物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)預(yù)留通訊及網(wǎng)絡(luò)接口。嘉陵江從石馬河地區(qū)梁沱流入?yún)^(qū)境，區(qū)境段為 公里。因此，選址地地下水貧乏，故不存在地下水對(duì)砼的腐蝕性破壞。由于動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，具體來(lái)說(shuō)屬于畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，其對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求較高，疫苗的檢驗(yàn)、保存及運(yùn)輸對(duì)其配套設(shè)施依賴(lài)性較強(qiáng)；項(xiàng)目建設(shè)區(qū)要有一定的疫苗檢測(cè)、保管及技術(shù)管理基礎(chǔ)和一定的發(fā)展空間，能 夠滿足對(duì)技術(shù)、人力和運(yùn)營(yíng)的要求；項(xiàng)目選址要符合國(guó)家地區(qū)、城鄉(xiāng)規(guī)劃用地的要求，本著安全、經(jīng)濟(jì)以及實(shí)事求是的原則進(jìn)行項(xiàng)目的選址。動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 26重大動(dòng)物疫病疫苗的組織供應(yīng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心根據(jù)市農(nóng)業(yè)局集中采購(gòu)中心的政府招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果組織采購(gòu)當(dāng)年重大動(dòng)物疫病疫苗，并按各區(qū)縣計(jì)劃每年在春秋兩季安排運(yùn)送到區(qū)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。截止2022年，全市建成生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)103個(gè)，年出欄20頭以上生豬養(yǎng)殖戶達(dá)10．5萬(wàn)戶。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。由于我國(guó)大部分地區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了溫飽，開(kāi)始全面建設(shè)小康社會(huì)，人們對(duì)糧食的需求呈逐漸下降趨勢(shì)，而對(duì)肉、奶、蛋等各種畜 產(chǎn) 品的需求則不斷上升。根據(jù)農(nóng)業(yè)部（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2022〕5號(hào)）《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好2022年重大動(dòng)物疫病免疫工作的通知》第二條指出：“要加強(qiáng)疫苗的運(yùn)輸和保存，按不同疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸要求進(jìn)行操作，保證免疫效果。本項(xiàng)目建設(shè)是檢測(cè)樣品和特殊藥品保管的需要市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心承擔(dān)著動(dòng)物疫病監(jiān)督檢測(cè)和飼料獸藥以及畜產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)的任務(wù)，檢測(cè)樣品必須留置，必要時(shí)要對(duì)樣品進(jìn)行復(fù)檢。各地要繼續(xù) 加大禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病等重大動(dòng)物疫病防控力度，認(rèn)真做好畜禽常見(jiàn)病和多發(fā)病的防動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16控工作。據(jù)資 料統(tǒng)計(jì)顯示，2022 年市將使用口蹄疫疫苗 6000 萬(wàn)毫升，禽流感疫苗 億毫升（羽份），豬瘟疫苗 4100 萬(wàn)頭份，高致病性豬藍(lán)耳病疫苗 5500 萬(wàn)毫升，豬瘟肺疫丹毒三聯(lián)疫苗和豬瘟肺疫二聯(lián)疫苗 500 萬(wàn)頭份，仔豬副傷寒疫苗 160 萬(wàn)頭份，牛出敗疫苗 200 萬(wàn)毫升，狂犬病疫苗 60 萬(wàn)頭份，兔瘟巴二聯(lián)苗 70 萬(wàn)頭份，以及其它疫苗 500 萬(wàn)毫升（頭份）。在書(shū)證發(fā)放高峰期，過(guò)道都要堆放，嚴(yán)重影響了書(shū)證的保管質(zhì)量。以《市動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》為指導(dǎo)，以為全市重大動(dòng)物疫病預(yù)防和控制提供堅(jiān)強(qiáng)的物資保障為目標(biāo)，快速、有效的控制重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播。設(shè) 施 設(shè) 備 ：購(gòu) 置 運(yùn) 輸 工 具 2 輛 ，并 添 置 防 檢 疫 證 章 存 放 設(shè) 施 等 。第五節(jié) 主要技術(shù)指標(biāo)指標(biāo)名稱(chēng) 單位 指標(biāo)值 備注項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 總建筑面積 立方米 300建成后儲(chǔ)存能力其中：動(dòng)物疫苗 萬(wàn)毫升（頭份） 30000 免疫證明 萬(wàn)張 1200動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 二維碼耳標(biāo) 萬(wàn)枚 2500 檢疫書(shū)證 本 300000 消毒藥 噸 20 防護(hù)服 套 2022 消毒器械 套 100第六節(jié) 研究結(jié)論本項(xiàng)目為公益性畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，本項(xiàng)目的建設(shè)，主要是為了改善我市疫苗凍庫(kù)容積小、防疫疫苗儲(chǔ)存能力低、防疫物資堆放場(chǎng)所嚴(yán)重不足的狀況，顯著提高我市重大動(dòng)物疫病疫苗、動(dòng)物防檢疫證章、消毒藥品及器械和防控應(yīng)急物資的儲(chǔ)備能力，為全市實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫和疫情處置提供物資保障，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，增加農(nóng)民收入，保障動(dòng)物源性食品衛(wèi)生安全，維護(hù)人民健康