【正文】 體系建設(shè)，重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置等，直接承擔(dān)市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督 110 聯(lián)動(dòng)指揮中心運(yùn)行和管理。從1999 年 開(kāi) 始 ，中 央 陸 續(xù) 投 入 7000 多 萬(wàn) 元 ，在 xx 市 進(jìn) 行 無(wú) 規(guī) 定 動(dòng) 物 疫病 區(qū) 示 范 區(qū) 建 設(shè) ，以 達(dá) 到 在 全 市 范 圍 內(nèi) 控 制 和 消 滅 重 大 動(dòng) 物 疫 病 ，提高 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 國(guó) 際 市 場(chǎng) 競(jìng) 爭(zhēng) 力 的 目 的 。按 照 養(yǎng) 殖 環(huán) 節(jié) 牲 畜 和 犬 貓 年 平 均 死 亡 率 2%、禽 類(lèi) 5%、屠 宰 和 市 場(chǎng) 環(huán)節(jié) 病 害 動(dòng) 物 檢 出 率 3‰為 參 數(shù) 計(jì) 算 ，加 上 每 年 約 30 萬(wàn) 頭 （只 ）的 實(shí) 驗(yàn)動(dòng) 物 使 用 量 ，主 城 區(qū) 每 年 需 無(wú) 害 化 處 理 的 病 害 動(dòng) 物 及 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 近3000 噸 。三 是 處理 成 本 太 高 。該 場(chǎng) 建 成 后 ，已 經(jīng) 3 次 因 處 理 產(chǎn) 物 污 染 周 邊 水 源 與 居 民發(fā) 生 糾 紛 。該 場(chǎng) 已 建 成 運(yùn) 轉(zhuǎn) 多 年 ，設(shè) 備 設(shè) 施 ，特 別 是 高 壓 罐 、凍 庫(kù) 、高 壓 電 路 等 老 化 嚴(yán) 重 ，存 在 較 大 的 安 全 隱 患 ，如 不 及 時(shí) 維 修 ，易 發(fā) 生安 全 事 故 。為 此 ，根 據(jù)《動(dòng) 物 防 疫 法 》及 有 關(guān) 規(guī) 定 ，結(jié) 合 主 城 區(qū) 和 市 動(dòng) 物 無(wú) 害 化 處 理 場(chǎng) 的 實(shí) 際情 況 ，本 著 遵 循 無(wú) 害 化 處 理 與 環(huán) 境 保 護(hù) 并 重 的 原 則 ，綜 合 評(píng) 估 ，急 需對(duì) 市 動(dòng) 物 無(wú) 害 化 處 理 場(chǎng) 進(jìn) 行 改 擴(kuò) 建 ，新 建 焚 燒 線 ，完 善 相 關(guān) 設(shè) 施 ，提高 無(wú) 害 化 處 理 能 力 ，有 效 解 決 廢 氣 、廢 水 、廢 物 排 放 和 處 理 問(wèn) 題 。五、總投資與資金籌措項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中土建工程費(fèi) 萬(wàn)元，儀器設(shè)備購(gòu) 置 費(fèi) 萬(wàn) 元 ，工 程 建 設(shè) 其 它 費(fèi) 萬(wàn) 元 ，預(yù) 備 費(fèi) 萬(wàn) 元 。七、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）年處理能力 3000 噸；（二）總投資 萬(wàn)元；（三）土建工程投資 萬(wàn)元；（四）儀器設(shè)備購(gòu)置 萬(wàn)元；（五）市級(jí)統(tǒng)籌資金 萬(wàn)元； 第 6 頁(yè)第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性一 、有 利 于 加 快 動(dòng) 物 無(wú) 害 化 處 理 規(guī) 范 化 進(jìn) 程《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二十一條規(guī)定：“染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動(dòng)物尸體，運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定處理，不得隨意處置”，第四十八條 規(guī)定：“ 經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定處理”。因此，實(shí)施市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)改擴(kuò)建勢(shì)在必行，是貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》、 《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》、 《動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》和市政府有關(guān)要求的具體表現(xiàn)，意義非常重大。近 年 來(lái) ，在 各 級(jí) 黨 政及 獸 醫(yī) 部 門(mén) 的 共 同 努 力 下 ，xx 市 雖 然 保 持 了 清 凈 無(wú) 疫 ，但 周 邊 疫 情 形式 卻 不 容 樂(lè) 觀 ，甚 至 可 以 說(shuō) 是 四 面 楚 歌 、“病 臨 城 下 ”，市 外 重 大 動(dòng) 物 疫情 此 起 彼 伏 ，嚴(yán) 重 威 脅 xx 市 畜 牧 業(yè) 生 產(chǎn) 及 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 安 全 。因 此 ，大 力 發(fā) 展 畜 牧 業(yè) ，對(duì) 增 加 農(nóng) 民 收 入 、統(tǒng) 籌 城 鄉(xiāng) 發(fā) 展 具 有 重 要 作用 。病死 家 畜 、馴 養(yǎng) 動(dòng) 物 、寵 物 和 野 生 動(dòng) 物 不 經(jīng) 無(wú) 害 化 處 理 ，任 意 拋 棄 ，會(huì) 對(duì)環(huán) 境 、水 源 等 造 成 污 染 ，直 接 危 及 人 民 群 眾 健 康 ，引 發(fā) 嚴(yán) 重 的 公 共 衛(wèi)生 事 件 。事 件 發(fā) 生 后 ，長(zhǎng) 壽 、墊 江 兩 地 獸 醫(yī) 部 門(mén) 迅 速 行 動(dòng) ，組 織 相 關(guān) 人 員 打 撈 豬 只 尸 體 ，僅 6 月 份 ，就 打 撈 起 漂 浮 生 豬 尸 體 達(dá)2261 頭 ，全 部 進(jìn) 行 無(wú) 害 化 處 理 ，有 力 保 障 沿 岸 群 眾 身 體 健 康 和 財(cái) 產(chǎn) 安全 。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性一 、各 級(jí) 政 府 高 度 重 視 動(dòng) 物 疫 病 防 控 工 作黨 和 國(guó) 家 對(duì) 動(dòng) 物 疫 病 防 治 工 作 的 高 度 重 視 為 xx 市 畜 牧 業(yè) 的 發(fā) 展特 別 是 動(dòng) 物 防 疫 工 作 提 供 了 強(qiáng) 大 政 策 支 持 和 不 竭 動(dòng) 力 ，繼 xx 市 成 為統(tǒng) 籌 城 鄉(xiāng) 綜 合 配 套 試 驗(yàn) 區(qū) 后 ，農(nóng) 業(yè) 部 今 年 又 將 xx 市 列 為 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 和畜 牧 業(yè) 示 范 區(qū) 。二 、項(xiàng) 目 建 設(shè) 前 期 工 作 扎 實(shí)市 動(dòng) 物 無(wú) 害 化 處 理 場(chǎng) 自 2022 年 建 成 至 今 ，已 運(yùn) 行 5 年 有 余 ，對(duì) 主城 區(qū) 病 害 動(dòng) 物 及 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 的 集 中 無(wú) 害 化 處 理 起 到 積 極 作 用 。動(dòng) 物 免 疫 工 作 開(kāi) 展 較 好 ，重 大 動(dòng) 物 疫 病 強(qiáng) 制 免 疫 率 達(dá) 100%，動(dòng) 物 產(chǎn) 地 檢 疫 率 98%以 上 ，屠 宰 動(dòng) 物 受 檢 率 達(dá) 100%。以 上 為 本 項(xiàng) 目 實(shí) 施 提 供 了 扎 實(shí) 基 礎(chǔ) 。北 緯 176。中 部 xx 海 拔 高 度 在 550～ 650 米 之間 ，最 高 峰 xx 云 頂 寺 海 拔 米 。（四 ）人 口 情 況2022 年末，xx 區(qū)常住人口為 萬(wàn)人，與 2022 年相比，凈增加了 萬(wàn)人，增幅 %。（六）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件2022 年，全區(qū)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP） 億元；第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，第二和第三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值 億元和 億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ：：；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元；全年完成財(cái)政總收入 億元；實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元；城市居民人均可支配收入 15875 元，農(nóng)村居民人均純收入 6734 元。景 點(diǎn) 有 xx森 林 公 園 、“歌 樂(lè) 靈 音 ”等 。全鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)283家，有 第 13 頁(yè)勇鋼機(jī)械廠、蓬盛水泥制品有限公司、新星彩色輕質(zhì)建材有限公司等重點(diǎn)骨干企業(yè)，涉及工業(yè)生產(chǎn)20多個(gè)大類(lèi)，生產(chǎn)加工上百種產(chǎn)品，主要以建材、汽摩配、塑料制品、飲品、醫(yī)藥為主，基本形成門(mén)類(lèi)齊全，品種繁多，多種經(jīng)濟(jì)成份并存的格局，具有典型的經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、農(nóng)村城市化特點(diǎn)。產(chǎn)地檢疫工作有了進(jìn)一步的發(fā)展，絕大多數(shù)省均開(kāi)展了產(chǎn)地檢疫工作，絕大多數(shù)省屠宰檢疫百分之百地做到了定點(diǎn)檢疫，這樣就很好地貫徹了“檢疫在當(dāng)?shù)兀O(jiān)督在市場(chǎng)”的要求，有效地杜絕了私屠濫宰現(xiàn)象的發(fā)生。全國(guó)各省普遍設(shè)有省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，嚴(yán)厲 打擊了跨省、跨地區(qū)間的非法動(dòng)物及其產(chǎn)品的交易，阻止了疫病傳播，保證了人民健康。但隨著每年消費(fèi)的動(dòng)物產(chǎn)品增多，現(xiàn)有的技術(shù)設(shè)備已無(wú)法滿足動(dòng)物無(wú)害化處理的需要，面對(duì)如此繁重的無(wú)害化處理任務(wù)，xx 市所有屠宰廠均不具備無(wú)害化處理?xiàng)l件。這部分病死動(dòng)物目前多數(shù)以土埋方式進(jìn)行處理。病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)行集中處置已經(jīng)成為當(dāng)前動(dòng)物疫病防控中最為突出的問(wèn)題，也極易引發(fā)一系列的公共衛(wèi)生問(wèn)題，這不得 第 15 頁(yè)不引起各級(jí)政府和廣大人民群眾的廣泛關(guān)注。第三節(jié) 服務(wù)能力與效果項(xiàng) 目 建 成 后 ，該 場(chǎng) 將 達(dá) 到 10 噸 /日 、3000 噸 /年 的 處 理 能 力 ，明 顯提 高 市 動(dòng) 物 無(wú) 害 化 處 理 場(chǎng) 的 處 理 能 力 ，滿 足 主 城 區(qū) 及 周 邊 區(qū) 縣 的 病 害動(dòng) 物 及 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 無(wú) 害 化 處 理 需 求 ，減 少 “三 廢 ”排 放 ，提 升 環(huán) 保 水 平 ，能基 本 滿 足 覆 蓋 主 城 區(qū) 和 相 鄰 區(qū) 縣 的 集 中 無(wú) 害 化 處 理 需 求 。第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模新 建 300 千 克 /小 時(shí) 、800 千 克 /小 時(shí) 的 焚 燒 線 各 1 條 和 污 水 循 環(huán)池 150 立 方 米 ，安 裝 視 頻 監(jiān) 控 系 統(tǒng) 1 套 、消 毒 通 道 1 個(gè) ，購(gòu) 置 機(jī) 動(dòng) 消毒 噴 霧 器 、火 焰 消 毒 器 各 2 臺(tái) 和 專(zhuān) 用 運(yùn) 輸 車(chē) 1 輛 ，擴(kuò) 增 電 力 容 量 至 第 17 頁(yè)100 千 伏 安 ；改 造 業(yè) 務(wù) 用 房 400 平 方 米 、處 理 車(chē) 間 600 平 方 米 ，3 噸 、25 噸 低 溫 凍 庫(kù) 各 1 座 ，綠 化 隔 離 帶 1500 平 方 米 。與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃發(fā)展相結(jié)合，場(chǎng)址不在城鎮(zhèn)發(fā)展的“ 拆、轉(zhuǎn)、遷” 范圍內(nèi)；二、處理場(chǎng)的地理位置，無(wú)有害氣體、煙霧、灰沙及其它污染源，遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、商業(yè)區(qū)、其它動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、飲用水源及其它類(lèi)似的功能區(qū)域。第二節(jié) 場(chǎng)址條件一、氣候適宜項(xiàng)目所在地屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)帶，氣候溫和，四季分明，降水充沛，熱 量充足。用地為非耕地，適合于建設(shè)動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)工程。五、供電條件項(xiàng)目區(qū)由 xx 供電網(wǎng)絡(luò)供電，城區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，配套完善，能夠完全保證生產(chǎn)生活用電。二、技術(shù)來(lái)源本項(xiàng)目技術(shù)方案選擇國(guó)家出臺(tái)的《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548—2022）。建設(shè)內(nèi)容詳見(jiàn)表 71。門(mén)采用塑鋼門(mén)，不銹鋼門(mén)套。屋頂：采用 SBS 改性瀝青橡膠防水材料。（三）儀器設(shè)備的選擇應(yīng)根據(jù)無(wú)害化處理的特點(diǎn)和需要，既要參照沿海發(fā)達(dá)地區(qū)同類(lèi)機(jī)構(gòu)條件與情況做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，又要具有前瞻性，盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化的設(shè)備，并引進(jìn)必要的技術(shù)軟件。二、現(xiàn)有儀器設(shè)備xx 市無(wú)害化處理場(chǎng)，現(xiàn)有儀器設(shè)備 35 臺(tái)（套）。表 72 儀器設(shè)備購(gòu)置一覽表序號(hào) 儀器設(shè)備名稱(chēng) 型號(hào)規(guī)格 用 途1 變壓器 100千伏安 增加電容量2 消毒通道 凱撒 3000 對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行消毒3 機(jī)動(dòng)消毒噴霧器 AS33 對(duì)車(chē)輛、場(chǎng)地進(jìn)行消毒4 火焰消毒器 IZ150D 對(duì)處理設(shè)備進(jìn)行消毒5 遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng) 星谷 IPCAM遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)（10 個(gè)探頭） 對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)情況進(jìn)行監(jiān)控6 專(zhuān)用冷藏車(chē) 病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)輸?shù)诎苏? 環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一節(jié) 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響本 項(xiàng) 目 建 成 后 ，所 有 病 害 動(dòng) 物 及 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 采 用 先 進(jìn) 的 焚 燒 等 處 理方 式 ，處 理 工 藝 比 原 有 工 藝 更 環(huán) 保 ，產(chǎn) 生 的 廢 氣 、廢 水 、廢 物 將 明 顯 減少 ，并 有 后 續(xù) 配 套 的 “三 廢 ”無(wú) 害 化 處 理 ，不 會(huì) 影 響 周 圍 環(huán) 境 。（二）污水在園區(qū)內(nèi)建污水處理池，生產(chǎn)、生活污水經(jīng)污水處理池處理后，達(dá)標(biāo)排放。第九章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防第一節(jié) 安全生產(chǎn)本項(xiàng)目在營(yíng)運(yùn)期間無(wú)特別的職業(yè)危害，只是在處理過(guò)程中有接觸病死動(dòng)物的可能性，要求專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員上崗前必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)安全衛(wèi)生教育，做到合格上崗。二、要求專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或技術(shù)工作上崗前必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)安全衛(wèi)生教育，做到合格上崗。 第 25 頁(yè)第二節(jié) 消防措施一、設(shè)計(jì)依據(jù)（一）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ1687）（1997 年版）；（二）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ14090 ）；（三）《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501161998）。（四）建立防火責(zé)任制，建立防火檔案，定期檢查，消除火患。負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、勘測(cè)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工管理，以及建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督和管理工作。（三）嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收制度按國(guó)家相關(guān)規(guī)范進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并只有在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后方可投入使用。 第 27 頁(yè)（五）加強(qiáng)檔案管理對(duì) 有 關(guān) 法 律 、法 規(guī) 、規(guī) 劃 、標(biāo) 準(zhǔn) 、工 作 總 結(jié) 、無(wú) 害 化 處 理 的 相 關(guān) 資料 、重 大 事 件 資 料 、生 產(chǎn) 人 員 和 管 理 人 員 基 本 情 況 等 資 料 ，按 照 國(guó) 家業(yè) 務(wù) 檔 案 、科 技 檔 案 管 理 規(guī) 定 ，分 別 歸 檔 。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程和制度，有序開(kāi)展動(dòng)物無(wú)害化處理業(yè)務(wù)。（三）對(duì)可能影響無(wú)害化處理效果和質(zhì)量的各種因素制訂切實(shí)可行的控制措施，確保處理質(zhì)量。第十一章 實(shí)施進(jìn)度與招投標(biāo)第一節(jié) 工程進(jìn)度安排一、建設(shè)年限兩年，2022～2022 年。第 11～15 個(gè)月：完成附屬工程建設(shè)，包括綠化，隔離帶等。三、實(shí)施進(jìn)度表表 111 實(shí)施進(jìn)度表 月份工作內(nèi)容 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24前期工作工 程 招 投 標(biāo)主 體 工 程 建 設(shè)附 屬 工 程 建 設(shè)儀器購(gòu)置技 術(shù)