【正文】 人 員 培 訓項目驗收第二節(jié) 招投標方案一、招標依據(jù)（一）《中華人民共和國招投標法》；（二）國家計委2022年5月1日發(fā)布的《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》；（三）國家計委2022年第9號令《建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標專項暫行規(guī)定》；（四）農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》；（五）《xx 市建設施工招標投標管理辦法》。六、招標工作組織按照公平、公開、公正的原則，組織完成公告、資審、編標、評標等工作，并依法接受有關行政監(jiān)督部門對招標活動實施監(jiān)督。 第 31 頁二、估算依據(jù)本項目的設備、工器具及儀器購置以當前市場價格為主要依據(jù)。表 121 土建工程概算表序號 建設內(nèi)容 建設規(guī)模 單位 單價（元） 總價（萬元）1 焚燒線 1 座 2 焚燒線 1 座 3 業(yè)務用房 400 平方米 500 4 處理車間 600 平方米 650 5 污水循環(huán)池 150 立方米 2022 6 凍庫 2 座 7 綠化 1500 平方米 200 總計 第 32 頁（二）儀器設備購置購置焚燒線、變壓器、機動消毒噴霧器、專用運輸車等儀器設備8 臺（套、件），共計 萬元。表 123 投資匯總表估算價值序號 工程或費用名稱建筑工程 設備購置 安裝工程 其他費用 合計占 總 投 資比 例 (%)1 工程建設費用 　 　 2 工程建設其他費用 　 　 　 　 可行性研究咨詢費 　 　 　 　　 招投標費用 　 　 　 　　 勘察設計費 　 　 　 　　 工程監(jiān)理費 　 　 　 　　 建設單位管理費 　 　 　 　3 預備費 　 　 　 4 其他費用 　 　 　 　 　 　5 建設投資合計 第 33 頁第二節(jié) 資金籌措總投資 萬元，申請市級統(tǒng)籌資金 萬元。項 目 承 擔 單 位 建 設 經(jīng) 驗 豐 富 ，技 術 實 力 強 ，無 建 設 和 運 行 風 險 。二、本項目指導思想明確，建設規(guī)模合理，內(nèi)容具體，技術成熟可靠，可行性強。建議發(fā)展和改革委員會予以立項，以便及時投入建設。四、本報告資料收集全面、翔實、可靠，論證充分，可信度強。同時，項目的建成，將改變 xx 市目前采用的落后處理方法，建立符合國家標準和國際通行做法的焚燒處理方法，使無害化處理更有效、更徹底，并明顯減少廢水、 廢氣、廢物排放，降低對周圍環(huán)境、生活飲水等的影響，優(yōu)化城市環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、生態(tài)效益本 項 目 實 施 后 ，將 大 大 提 高 xx 市 動 物 無 害 化 處 理 水 平 ，促 進 xx市 畜 牧 業(yè) 生 產(chǎn) 、流 通 和 加 工 全 過 程 嚴 格 按 國 際 先 進 管 理 模 式 進 行 監(jiān) 督管 理 ，強 化 動 物 疫 病 防 控 ，大 大 降 低 散 布 在 空 氣 、土 壤 、水 源 及 媒 介 昆蟲 體 中 的 病 原 微 生 物 數(shù) 量 ，明 顯 減 少 “三 廢 ”排 放 ，減 輕 環(huán) 境 污 染 ，生 態(tài)效 益 極 為 顯 著 。表 122 儀器設備購置概算表序號 儀器設備名稱 單價（元） 數(shù)量（臺、套） 總價（萬元）1 變壓器 250000 1 2 消毒通道 300000 1 3 機動消毒噴霧器 16000 2 4 火焰消毒器 9000 2 5 遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng) 150000 1 6 專用運輸車 180000 1 總計 8 （三）工程建設其它費用根據(jù)xx市工程前期費用取費標準取值，建設單位管理。主要依據(jù)如下：（一）國家和有關部門頒布的有關投資的政策、法規(guī)；（二）《農(nóng)業(yè)建設項目財務估算和經(jīng)濟評價方法》；（三）《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額 xx 市基價表》；（四）《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額 xx 市估價表》；（五）《xx 市工程造價信息》；（六）國家計委和建設部聯(lián)合發(fā)布的計價格（2022）10 號文；（七）xx 財政局發(fā)布 xx 財建[2022]247 號文；（八）x x 市 物 價 局 、計 委 、建 委 發(fā) 布 的 xx 價 （2022）第 352 號 ；（九）國家計委發(fā)布的計價格[2022]1980 號文；（十）有關部門提供的基礎資料；（十一）研究人員通過調(diào)查研究所得的有關建筑材料當前市價。嚴格實行招投標制度，堅持公平、公開、公正原則，擇優(yōu)選定施工單位、設備 供貨單位，引入市場競爭機制，科學地降低工程成本、提高投資效益。三、招標方式公開招標。 第 29 頁第 20～22 個月：派技術人員業(yè)務培訓。第 5 個月：完成項目土建招投標工作。項目年基本運行費用主要包括易耗品消耗費，儀器設備維修維護，水 電、氣等耗費，年需 萬元以上。四、質(zhì)量控制措施（一）項目建成后將堅持質(zhì)量第一和實事求是的原則，依據(jù)國家相關技術標準，以及 xx 市的相關文件要求，嚴格按照《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、 《作業(yè)文件》進行處理。二、人員配備xx 市動物無害化處理廠配備 8 人，設場長 1 人、技術干部 1 人、無害化處理工 5 人、駕駛員 1 人。（四）嚴格執(zhí)行基本建設財務管理制度加強項目建設的資金管理，設立基建專帳，嚴禁將項目資金特別是國家投入專項資金挪作它用。堅持公平、公開、公正原則，擇優(yōu)選定勘察設計單位、施工單位、設備供貨單位，引入市場競爭機制，科學降低工程成本、提高項目投資效益。在項目建設和管理使用過程中接受農(nóng)業(yè)部、xx 市農(nóng)業(yè)委員會及項目領導小組、技術小組等有關部門的領導和指揮。（二）各建筑物室內(nèi)消火栓同時使用水槍數(shù)量不少于兩支，在實驗室等不宜用水滅火的場所設置一定數(shù)量的手提式干粉滅火器和二氧化碳滅火器。四、對設備和電源線路進行定期維護、保養(yǎng)，防止機械事故和觸電事故的發(fā)生。一、建立健全安全管理制度，樹立安全生產(chǎn)重于泰山的安全意識。第三節(jié) 環(huán)境影響評價項 目 建 成 啟 用 后 ，將 明 顯 提 高 對 主 城 區(qū) 及 周 邊 地 區(qū) 病 害 動 物 及 動物 產(chǎn) 品 的 集 中 無 害 化 處 理 率 ，使 動 物 疫 病 得 到 有 效 控 制 ，對 環(huán) 境 保 護起 到 促 進 作 用 ，項 目 采 用 先 進 的 處 理 工 藝 ，在 正 確 的 操 作 流 程 下 對 環(huán)境 無 污 染 ，建 設 期 對 環(huán) 境 的 影 響 經(jīng) 有 效 地 治 理 措 施 處 理 后 對 環(huán) 境 影 響 第 24 頁不 大 。二、污染物建設期產(chǎn)生的廢水、廢渣、生活污水和噪音。三、新增儀器設備本項目涉及的儀器設備以無害化處理場現(xiàn)有儀器設備已經(jīng)不能 第 22 頁滿足處理需要為前提，參照同類處理場的相關儀器設備進行配置。（五）充分利用現(xiàn)有的儀器設備和設施條件，不搞重復建設，按照節(jié)約資金、提高檔次的原則進行填平補齊。（一）根據(jù)處理場的現(xiàn)有處理能力和服務需求狀況，選擇所需新購買的儀器設備。頂棚：走廊、業(yè)務用房采用烤漆龍骨礦棉板，衛(wèi)生間采用鋁天花，污水循環(huán)池采用 PVC 鋼架棚。隔墻：根據(jù)平面布置，拆除部分隔墻。二、技術路線圖本項目主要技術路線詳見圖 61。第六章 技術方案第一節(jié) 技術方案一、選擇原則本項目技術方案選擇堅持以下原則：（一）動物無害化處理執(zhí)行現(xiàn)行的國家標準、行業(yè)標準及其他現(xiàn)行有效的相關標準和政府文件。交通十分便捷。屬于中亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，熱量和水分資源豐富。四、場內(nèi)規(guī)劃及布局合理有序。建設用地在處理場內(nèi)部，地勢平坦，設施配套齊全，交通、通訊、供水、供電、供氣條件優(yōu)越，完全滿足建設要求和標準。同 時 ，項 目 的 建 成 ，將 改 變 xx 市 目 前 采 用 的 落 后 處 理 方 法 ，建 立符 合 國 家 標 準 和 國 際 通 行 做 法 的 焚 燒 處 理 方 法 ，使 無 害 化 處 理 更 有 效 、更 徹 底 ，并 明 顯 減 少 廢 水 、廢 氣 、廢 物 排 放 ，降 低 對 周 圍 環(huán) 境 、生 活 飲水 等 的 影 響 ，優(yōu) 化 城 市 環(huán) 境 ，實 現(xiàn) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 。除了畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)死亡畜禽需要無害化處理外，在動物衛(wèi)生監(jiān)管過程中還需要對動物免疫反應死亡的動物、動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫檢出的病害動物及其產(chǎn)品、自然死亡和非正常死亡的寵物，執(zhí)法查獲的病害動物及其產(chǎn)品、不明原因拋棄在路邊、溝渠的動物尸體、重大動物疫情撲殺的動物尸體等做集中無害化處理。同時，一部分缺乏法律意識的養(yǎng)殖戶，還會將動物尸體直接拋尸野外，甚至于公路、河流、水庫等地隨處可見。第二節(jié) 服務需求分析xx 是一個大量消費肉食產(chǎn)品的城市。它的建成保 第 14 頁證了市民吃上“放心肉”。檢疫儀器、設備質(zhì)量有了很大的提高。第三章 服務現(xiàn)狀及需求第一節(jié) 服務現(xiàn)狀分析我國已在北京、上海、天津等 20 多個城市已建立專門的動物處理場。屬于中亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，熱量和水分資源豐富，具有冬暖夏熱和春秋多變的特點，年平均氣℃，無霜期 340天，全年降水量1085毫米。距xx中心區(qū)5公里，幅 ，森林覆蓋面 積1677公頃，轄 金 剛 、xx、天 池 、xx、山 洞 5個 行 政 村 。全國鐵路集裝箱網(wǎng)絡 xx 中心站、西南地區(qū)最大鐵路編組站和國家二級火車站等七個火車客貨站棋布于此；國道、省道等高等級公路五條，成xx、xx 長、上界高速公路縱橫域內(nèi)。（三）氣候特點項 目 區(qū) 氣 候 屬 于 中 亞 熱 帶 季 風 性 濕 潤 氣 候 區(qū) ，熱 量 和 水 分 資 源 豐富 ，最 冷 月 平 均 氣 溫 ℃，最 熱 月 平 均 氣 溫 ℃，年 平 均 氣 溫℃，無 霜 期 天 ，具 有 冬 暖 夏 熱 和 春 秋 多 變 的 特 點 。區(qū) 境 中 部 xx 縱 貫 南 北 ，東 為 xx，是 xx 市 的 科 教 文 化 中 心 和 工 業(yè)基 地 ，建 成 區(qū) 面 積 平 方 公 里 ；西 為 梁 灘 壩 ，是 農(nóng) 業(yè) 、鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 工 業(yè) 為主 的 地 區(qū) 。在 多 年 的 項 目 建 設 過 程 中 ，xx 市 積 累 了 豐 富 的 項目 建 設 經(jīng) 驗 ，成 績 顯 著 ，在 全 國 動 物 防 疫 工 作 綜 合 考 核 以 及 檢 疫 監(jiān) 督工 作 評 比 中 ，多 次 名 列 前 茅 。市 級 動 物 疫 病快 速 反 應 （110 聯(lián) 動 ）指 揮 系 統(tǒng) 的 建 立 ，能 及 時 對 動 物 、動 物 產(chǎn) 品 衛(wèi) 生質(zhì) 量 的 舉 報 和 投 訴 采 取 快 速 反 應 。幾 年 來 ，xx 市 一 直 加 強 與 其 他 省 市 的 交流 合 作 ，對 上 海 、四 川 、天 津 、吉 林 等 目 前 國 內(nèi) 較 先 進 省 市 的 無 害 化 處理 場 作 了 充 分 調(diào) 研 ，全 面 了 解 了 焚 燒 法 無 害 化 處 理 場 建 設 、運 行 及 管理 方 面 的 成 功 經(jīng) 驗 及 存 在 的 問 題 ，為 xx 市 動 物 無 害 化 處 理 場 改 擴 建建 設 奠 定 了 堅 實 的 基 礎 。市 委 指 出 ，要 在 3 到5 年 內(nèi) 做 大 畜 牧 產(chǎn) 業(yè) ，使 畜 牧 業(yè) 產(chǎn) 值 占 到 農(nóng) 業(yè) 總 產(chǎn) 值 的 一 半 以 上 。五 、有 利 于 落 實 法 律 法 規(guī) 精 神已 于 2022 年 1 月 1 日 正 式 實 施 新 修 訂 的 《動 物 防 疫 法 》，新 頒 布的 國 家 標 準 《病 害 動 物 和 病 害 動 物 產(chǎn) 品 生 物 安 全 處 理 規(guī) 程 （GB165482022）》和 《xx 市 養(yǎng) 犬 管 理 辦 法 》，對 無 害 化 處 理 提 出 了 更 高 要 求 。比 較 典 型 的是 ：2022 年 6 月 ，xx 市 發(fā) 生 因 隨 意 拋 棄 病 害 動 物 尸 體 導 致 河 流 湖 泊 嚴重 污 染 的 “長 壽 湖 事 件 ”。四 、有 利 于 維 護 公 共 衛(wèi) 生 安 全 第 8 頁據(jù) 世 界 動 物 衛(wèi) 生 組 織 調(diào) 查 統(tǒng) 計 ，人 的 傳 染 病 60%來 源 于 動 物 ，50%的動 物 傳 染 病 可 以 傳 染 給 人 。三 、有 利 于 促 進 畜 牧 業(yè) 健 康 發(fā) 展 、增 加 農(nóng) 民 收 入xx 市 是 畜 牧 業(yè) 生 產(chǎn) 和 消 費 大 市 ，畜 牧 業(yè) 在 全 市 國 民 經(jīng) 濟 發(fā) 展 中具 有 十 分 重 要 的 地 位 和 作 用 。在 禽 流 感 、口 蹄 疫 等 原 有 動 物 疫 病 在 傳 播 途 徑 、感 染 對 象 、臨 床 第 7 頁癥 狀 、病 理 變 化 等 各 方 面 逐 步 趨 于 多 樣 化 的 同 時 ，高 致 病 性 豬 藍 耳 病 、A 型 口 蹄 疫 等 新 的 動 物 疫 病 又 不 斷 出 現(xiàn) 。市政府 《關于發(fā)展生豬生產(chǎn)保障市 場供應的意見》（xx 發(fā)〔