【正文】 三、項(xiàng)目全面建成后，將加快 xx 市的動(dòng)物無害化處理規(guī)模的提高。第十三章 效益分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)第一節(jié) 效益評(píng)價(jià)一、社會(huì)效益本 項(xiàng) 目 實(shí) 施 后 ，能 提 高 xx 市 動(dòng) 物 疫 病 防 治 和 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 安 全 監(jiān) 管水 平 ，促 進(jìn) 畜 牧 業(yè) 發(fā) 展 ，有 效 控 制 動(dòng) 物 疫 病 ，降 低 畜 禽 死 亡 率 ，增 加 全市 畜 產(chǎn) 品 出 口 量 ，帶 動(dòng) 農(nóng) 業(yè) 增 效 ，農(nóng) 民 增 收 ，確 保 人 民 群 眾 的 身 體 健康 ，社 會(huì) 效 益 突 出 。土建工程費(fèi)用、設(shè)備安裝費(fèi)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要依據(jù)當(dāng)?shù)匾芽⒐さ耐惤ㄖ飭挝辉靸r(jià)及項(xiàng)目建設(shè)要求指標(biāo)進(jìn)行估算。二、招標(biāo)范圍土建工程和儀器設(shè)備。二、實(shí)施進(jìn)程安排本項(xiàng)目計(jì)劃工期 24 個(gè)月，其進(jìn)度安排如下：第 1～4 個(gè)月及以前：進(jìn)行前期調(diào)研、實(shí)地勘測(cè)、收集資料,施工圖設(shè)計(jì)。執(zhí)行《質(zhì)量手冊(cè)》、 《程序文件》、 《作業(yè)文件》等相關(guān)規(guī)定的制度，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作和管理制度，確保無害化處理安全和徹底。及時(shí)辦理竣工決算，做好項(xiàng)目建設(shè)過程中的檔案收集、整理、歸檔等工作。第十章 組織與管理該項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等法人對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。三、訂立定期和不定期的檢查和考核制度，消除一切不安全因素。（三）噪音對(duì)車間的噪聲源采用安裝消聲器和吸聲、隔聲等集中控制的防治方法，使廠界及環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)：晝間 60dB（A），夜間 50dB（A）。主要儀器設(shè)備用于動(dòng)物無害化處理，但是由于社會(huì)對(duì)無害化處理的需求逐年增加，加之部分設(shè)備已到更換年限，現(xiàn)有設(shè)備已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前和發(fā)展形勢(shì)的需要。第二節(jié) 設(shè)備方案 第 21 頁(yè)一、設(shè)備選型的原則各實(shí)驗(yàn)室所需要的儀器購(gòu)置堅(jiān)持先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超能力、超范圍需要購(gòu)置。表 71 工程建設(shè)內(nèi)容一覽表序號(hào) 項(xiàng)目名稱 規(guī)模(數(shù)量) 用途說明1 300Kg/h焚燒處理線 1 條 無害化處理2 800Kg/h焚燒處理線 1 條 無害化處理3 業(yè)務(wù)用房 400 平方米 辦公用4 處理車間 600 平方米 無害化處理5 污水循環(huán)池 150 立方米 污水處理設(shè)施6 凍庫(kù) 2 座 保存病害動(dòng)物尸體及動(dòng)物產(chǎn)品7 綠化 1500 平方米 防止疫病擴(kuò)散、美化環(huán)境三、改造方案地面工程：1000 平方米，采用水泥砂漿找平，丙烯酸防水涂料。六、通信條件移動(dòng)通訊設(shè)施設(shè)備齊全，網(wǎng)絡(luò)通訊以及數(shù)字寬帶已接入處理廠，移動(dòng)通訊設(shè)施設(shè)備齊全，完全能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。常年氣溫較市區(qū)低3至5度。第五章 項(xiàng)目選址第一節(jié) 場(chǎng)址選擇該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 xx 市 xx 區(qū) xx 鎮(zhèn) xx 村。因此，由政府牽頭建設(shè)公益性的病害動(dòng)物無害化處理場(chǎng)所已經(jīng)刻不容緩。因此改擴(kuò)造動(dòng)物無害化處理廠便提上了議事日程。并且檢疫人員的隊(duì)伍建設(shè)有了很大提高，越來越多的大中專畢業(yè)生充實(shí)到檢疫員的隊(duì)伍中。（二）氣候特點(diǎn)常年氣溫較xx市區(qū)低3～5度。（五）交通狀況 第 12 頁(yè)xx 區(qū)交通通訊暢達(dá)，是西南地區(qū)人流、物流、信息流要道。位于 xx 主 城 區(qū) 西 部 ，東 濱 嘉 陵 江 ，西 抵 縉 云 山 ，幅 員 面 積 平 方 公里 。市 政 府 批 準(zhǔn) 建立 了 77 個(gè) 公 路 動(dòng) 物 防 疫 監(jiān) 督 檢 查 站 ，對(duì) 于 有 效 防 止 外 疫 入 侵 ，確 保 流通 領(lǐng) 域 動(dòng) 物 及 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 的 衛(wèi) 生 安 全 起 到 了 積 極 的 作 用 。作 為 畜 牧 業(yè) 生 產(chǎn) 大 市 ，進(jìn) 一 步 強(qiáng) 化 動(dòng) 物 無 害 化 處 理 ，提 高 動(dòng) 物 疫 病 防 控 能 力 ，保 持 全 市 畜 牧 業(yè) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 ，把 xx 市 建 成 畜牧 業(yè) 出 口 大 市 ，已 成 為 市 委 、市 政 府 領(lǐng) 導(dǎo) 的 共 識(shí) 。xx 市 河 流 水 域 廣 闊 ，某 些 群 眾 環(huán) 保 意 識(shí) 不 強(qiáng) ，家 畜 家 禽 及 寵物 死 亡 后 隨 意 拋 入 河 流 的 現(xiàn) 象 較 為 普 遍 ，畜 禽 尸 體 腐 敗 后 將 導(dǎo) 致 水 質(zhì)惡 化 ，危 及 沿 岸 人 畜 飲 水 安 全 ，引 發(fā) 嚴(yán) 重 公 共 衛(wèi) 生 事 件 。因 此 ，要 確保 xx 市 無 規(guī) 區(qū) 建 設(shè) 成 果 和 推 進(jìn) 國(guó) 家 畜 牧 業(yè) 示 范 區(qū) 建 設(shè) 的 任 務(wù) 異 常 艱巨 ，非 常 有 必 要 進(jìn) 一 步 完 善 xx 市 動(dòng) 物 無 害 化 處 理 設(shè) 施 建 設(shè) ，有 效 堵 截動(dòng) 物 疫 病 的 傳 播 ，以 實(shí) 現(xiàn) 重 大 動(dòng) 物 疫 病 “市 內(nèi) 不 發(fā) 生 、市 外 不 進(jìn) 來 ”的既 定 目 標(biāo) ，保 障 動(dòng) 物 源 性 食 品 衛(wèi) 生 安 全 ，維 護(hù) 人 民 身 體 健 康 ，完 善 動(dòng)物 疫 病 控 制 手 段 ，更 好 地 應(yīng) 對(duì) 市 外 復(fù) 雜 動(dòng) 物 疫 情 形 勢(shì) 。新的國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)《病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB165482022） 和 規(guī)定：“所有患重大 動(dòng)物疫病、病害 動(dòng)物尸體、病害 動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行焚燒銷毀處理” 。第二節(jié) 項(xiàng)目概況一、建設(shè)地點(diǎn)xx 市 xx 區(qū) xx 鎮(zhèn) xx 村二、建設(shè)性質(zhì)改擴(kuò)建三、建設(shè)期限兩年，2022～2022 年。由 于 處 理 時(shí) 氣 味 很 大 ，很 多 時(shí) 候 處 理 工 作 只 能 在 夜 間 進(jìn) 行 ，嚴(yán) 重 影 響 工 作 進(jìn) 度 。而 市 動(dòng) 物 無 害 化 處 理 場(chǎng) 原 設(shè) 計(jì) 年 處 理 能 力 僅 為 1000 噸 ，與市 級(jí) 處 理 需 求 差 距 很 大 。三、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（一）《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》；（二）《中華人民共和國(guó)畜牧法》； 第 2 頁(yè)（三）《全國(guó)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃（2022～2022 年）》；（四）《xx 市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》（2022 年 xx 府令 143號(hào)）；（五）《xx 市動(dòng)物檢疫申報(bào)管理辦法》（2022 年 xx 府令 147 號(hào)）；（六）《xx 市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》（xx 辦發(fā)〔2022〕26 號(hào)）；（七）《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548—2022）。（八）《xx 市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》（xx 辦發(fā)〔2022〕10 號(hào)）；（九）《投資項(xiàng)目可行性研究指南（2022 年版）》；（十）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》；（十一）業(yè)主單位提供的資料；（十二）本可研報(bào)告編制委托書。二 是 處 理 方 法 落 后 。采 用 焚 燒 處 理 后 ，所 有 動(dòng) 物 蛋 白 、脂 肪 、骨 骼 等 全部 化 為 灰 燼 ，廢 氣 也 經(jīng) 處 理 后 排 放 ，對(duì) 周 邊 環(huán) 境 不 會(huì) 造 成 影 響 。四、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容（一）建設(shè)規(guī)模本 項(xiàng) 目 擬 對(duì) xx 動(dòng) 物 無 害 化 處 理 場(chǎng) 配 套 設(shè) 施 進(jìn) 行 改 進(jìn) 和 改 造 ，達(dá)到 10 噸 /日 、3000 噸 /年 的 處 理 能 力 ，基 本 滿 足 主 城 區(qū) 及 部 分 近 郊 區(qū) 縣快 速 、無 害 化 處 理 病 害 動(dòng) 物 及 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 的 需 要 ；減 少 “三 廢 ”排 放 ，提 升環(huán) 保 水 平 ，基 本 滿 足 主 城 區(qū) 和 相 鄰 區(qū) 縣 的 集 中 無 害 化 處 理 需 求 。市政府 《關(guān)于發(fā)展生豬生產(chǎn)保障市 場(chǎng)供應(yīng)的意見》（xx 發(fā)〔2022〕102 號(hào)）要求：“ 加快市級(jí)無害化處理場(chǎng)和區(qū)域性無害化處理場(chǎng)建設(shè)” ；《xx 市動(dòng)物防疫體系建 設(shè)規(guī)劃（2022 —2022 年）》（xx 府發(fā)〔2022〕88 號(hào)批復(fù)）要求：“ 完善 1 座市級(jí)無害化處理場(chǎng)”。三 、有 利 于 促 進(jìn) 畜 牧 業(yè) 健 康 發(fā) 展 、增 加 農(nóng) 民 收 入xx 市 是 畜 牧 業(yè) 生 產(chǎn) 和 消 費(fèi) 大 市 ，畜 牧 業(yè) 在 全 市 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 中具 有 十 分 重 要 的 地 位 和 作 用 。比 較 典 型 的是 ：2022 年 6 月 ，xx 市 發(fā) 生 因 隨 意 拋 棄 病 害 動(dòng) 物 尸 體 導(dǎo) 致 河 流 湖 泊 嚴(yán)重 污 染 的 “長(zhǎng) 壽 湖 事 件 ”。市 委 指 出 ，要 在 3 到5 年 內(nèi) 做 大 畜 牧 產(chǎn) 業(yè) ，使 畜 牧 業(yè) 產(chǎn) 值 占 到 農(nóng) 業(yè) 總 產(chǎn) 值 的 一 半 以 上 。市 級(jí) 動(dòng) 物 疫 病快 速 反 應(yīng) （110 聯(lián) 動(dòng) ）指 揮 系 統(tǒng) 的 建 立 ，能 及 時(shí) 對(duì) 動(dòng) 物 、動(dòng) 物 產(chǎn) 品 衛(wèi) 生質(zhì) 量 的 舉 報(bào) 和 投 訴 采 取 快 速 反 應(yīng) 。區(qū) 境 中 部 xx 縱 貫 南 北 ，東 為 xx，是 xx 市 的 科 教 文 化 中 心 和 工 業(yè)基 地 ，建 成 區(qū) 面 積 平 方 公 里 ；西 為 梁 灘 壩 ，是 農(nóng) 業(yè) 、鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 工 業(yè) 為主 的 地 區(qū) 。全國(guó)鐵路集裝箱網(wǎng)絡(luò) xx 中心站、西南地區(qū)最大鐵路編組站和國(guó)家二級(jí)火車站等七個(gè)火車客貨站棋布于此；國(guó)道、省道等高等級(jí)公路五條，成xx、xx 長(zhǎng)、上界高速公路縱橫域內(nèi)。屬于中亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，熱量和水分資源豐富，具有冬暖夏熱和春秋多變的特點(diǎn)，年平均氣℃，無霜期 340天，全年降水量1085毫米。檢疫儀器、設(shè)備質(zhì)量有了很大的提高。第二節(jié) 服務(wù)需求分析xx 是一個(gè)大量消費(fèi)肉食產(chǎn)品的城市。除了畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)死亡畜禽需要無害化處理外，在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管過程中還需要對(duì)動(dòng)物免疫反應(yīng)死亡的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫檢出的病害動(dòng)物及其產(chǎn)品、自然死亡和非正常死亡的寵物，執(zhí)法查獲的病害動(dòng)物及其產(chǎn)品、不明原因拋棄在路邊、溝渠的動(dòng)物尸體、重大動(dòng)物疫情撲殺的動(dòng)物尸體等做集中無害化處理。建設(shè)用地在處理場(chǎng)內(nèi)部，地勢(shì)平坦，設(shè)施配套齊全，交通、通訊、供水、供電、供氣條件優(yōu)越，完全滿足建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)。屬于中亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，熱量和水分資源豐富。第六章 技術(shù)方案第一節(jié) 技術(shù)方案一、選擇原則本項(xiàng)目技術(shù)方案選擇堅(jiān)持以下原則：（一）動(dòng)物無害化處理執(zhí)行現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他現(xiàn)行有效的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政府文件。隔墻：根據(jù)平面布置，拆除部分隔墻。（一）根據(jù)處理場(chǎng)的現(xiàn)有處理能力和服務(wù)需求狀況，選擇所需新購(gòu)買的儀器設(shè)備。三、新增儀器設(shè)備本項(xiàng)目涉及的儀器設(shè)備以無害化處理場(chǎng)現(xiàn)有儀器設(shè)備已經(jīng)不能 第 22 頁(yè)滿足處理需要為前提，參照同類處理場(chǎng)的相關(guān)儀器設(shè)備進(jìn)行配置。第三節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng) 目 建 成 啟 用 后 ，將 明 顯 提 高 對(duì) 主 城 區(qū) 及 周 邊 地 區(qū) 病 害 動(dòng) 物 及 動(dòng)物 產(chǎn) 品 的 集 中 無 害 化 處 理 率 ，使 動(dòng) 物 疫 病 得 到 有 效 控 制 ，對(duì) 環(huán) 境 保 護(hù)起 到 促 進(jìn) 作 用 ，項(xiàng) 目 采 用 先 進(jìn) 的 處 理 工 藝 ，在 正 確 的 操 作 流 程 下 對(duì) 環(huán)境 無 污 染 ，建 設(shè) 期 對(duì) 環(huán) 境 的 影 響 經(jīng) 有 效 地 治 理 措 施 處 理 后 對(duì) 環(huán) 境 影 響 第 24 頁(yè)不 大 。四、對(duì)設(shè)備和電源線路進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)，防止機(jī)械事故和觸電事故的發(fā)生。在項(xiàng)目建設(shè)和管理使用過程中接受農(nóng)業(yè)部、xx 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)小組等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（四）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的資金管理，設(shè)立基建專帳，嚴(yán)禁將項(xiàng)目資金特別是國(guó)家投入專項(xiàng)資金挪作它用。四、質(zhì)量控制措施（一）項(xiàng)目建成后將堅(jiān)持質(zhì)量第一和實(shí)事求是的原則，依據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及 xx 市的相關(guān)文件要求，嚴(yán)格按照《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、 《作業(yè)文件》進(jìn)行處理。第 5 個(gè)月：完成項(xiàng)目土建招投標(biāo)工作。三、招標(biāo)方式公開招標(biāo)。主要依據(jù)如下：（一）國(guó)家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)；（二）《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》；（三）《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額 xx 市基價(jià)表》；（四）《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額 xx 市估價(jià)表》；（五）《xx 市工程造價(jià)信息》；（六）國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的計(jì)價(jià)格（2022）10 號(hào)文；（七）xx 財(cái)政局發(fā)布 xx 財(cái)建[2022]247 號(hào)文；（八）x x 市 物 價(jià) 局 、計(jì) 委 、建 委 發(fā) 布 的 xx 價(jià) （2022）第 352 號(hào) ；（九）國(guó)家計(jì)委發(fā)布的計(jì)價(jià)格[2022]1980 號(hào)文；（十）有關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料；（十一）研究人員通過調(diào)查研究所得的有關(guān)建筑材料當(dāng)前市價(jià)。二、生態(tài)效益本 項(xiàng) 目 實(shí) 施 后 ，將 大 大 提 高 xx 市 動(dòng) 物 無 害 化 處 理 水 平 ，促 進(jìn) xx市 畜 牧 業(yè) 生 產(chǎn) 、流 通 和 加 工 全 過 程 嚴(yán) 格 按 國(guó) 際 先 進(jìn) 管 理 模 式 進(jìn) 行 監(jiān) 督管 理 ，強(qiáng) 化 動(dòng) 物 疫 病 防 控 ，大 大 降 低 散 布 在 空 氣 、土 壤 、水 源 及 媒 介 昆蟲 體 中 的 病 原 微 生 物 數(shù) 量 ，明 顯 減 少 “三 廢 ”排 放 ，減 輕 環(huán) 境 污 染 ，生 態(tài)效 益 極 為 顯 著 。四、本報(bào)告資料收集全面、翔實(shí)、可靠，論證充分，可信度強(qiáng)。二、本項(xiàng)目指導(dǎo)思想明確，建設(shè)規(guī)模合理，內(nèi)容具體，技術(shù)成熟可靠，可行性強(qiáng)。表 123 投資匯總表估算價(jià)值序號(hào) 工程或費(fèi)用