【正文】 及其周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，并使其相互之間的間距符合有關(guān)規(guī)范要求?！。?）應(yīng)考慮今后的發(fā)展，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)留有余地。本項(xiàng)目擴(kuò)建種植基地，位于********蘇木，擁有有機(jī)小麥種植基地達(dá)30000畝，按照有機(jī)小麥種植標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施種植，按畝產(chǎn)有機(jī)小麥170公斤左右；則30000畝基地年產(chǎn)有機(jī)小麥5000噸。市場競爭加劇，出現(xiàn)產(chǎn)品市場買方壟斷，項(xiàng)目產(chǎn)品的價(jià)格急劇下降；或者出現(xiàn)投入品市場賣方壟斷，項(xiàng)目所需的投入品價(jià)格大幅度上漲，這種激烈的價(jià)格競爭，導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)品的預(yù)期效益減少?！肮偶{河”牌綠色有機(jī)面粉主要銷售在****市及周邊城市，并逐漸向其他地區(qū)延續(xù)，銷售前景看好，前景廣闊，此項(xiàng)目亟待政策支持及資金扶持。、方案、模式項(xiàng)目實(shí)行“統(tǒng)一管理，相互銜接，單獨(dú)核算，自負(fù)盈虧”的現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營和營銷模式。面對市場企業(yè)在加強(qiáng)“自律”的同時(shí)，也加強(qiáng)對“他律”（即法律、標(biāo)準(zhǔn)、輿論等）的重視和期望。整合后，設(shè)備開工率分別從70%、40%和35%提高到93%、80%和80%，出現(xiàn)了國家級品牌，如法蘭西面粉。隨著人們生活水平的日益提高，膳食營養(yǎng)知識的不斷普及，小麥面粉這種營養(yǎng)豐富、長效的營養(yǎng)產(chǎn)品會(huì)逐漸被人們所接受，再加上國家有關(guān)部門、科技界和企業(yè)界的共同推動(dòng)，小麥面粉這種適宜我國國情的營養(yǎng)產(chǎn)品市場前景一定非常廣闊。小麥面粉的優(yōu)點(diǎn)是采用純天然、無污染的原生態(tài)小麥，蛋白質(zhì)含量高面粉很容易融入已有食品生產(chǎn)和流通體系中，因而被經(jīng)常實(shí)施產(chǎn)業(yè)比較的效果并長期保持。在200家面粉廠中，有61家具有每天加工454噸以上面粉的能力，有55家每天加工面粉在226噸至454噸，而日加工能力不足45噸面粉的小廠僅有34家。在以后的大部分時(shí)間中，國外消費(fèi)增長促使產(chǎn)量增加超過產(chǎn)能的增加，也就是說生產(chǎn)能力的增加趕不上面粉消費(fèi)需要的增加，這種制約一直維持。美國曾一度是世界上最大的面粉出口國。在這一增長時(shí)期，美國人均面粉總消耗量上升了72％，大大超過了美國人口在同期內(nèi)31％的增長。⑥面粉質(zhì)量不穩(wěn)定，后處理技術(shù)還沒有達(dá)到其應(yīng)有的重視程度，往往認(rèn)可一臺設(shè)備、一套工藝設(shè)計(jì)，卻不太認(rèn)可一個(gè)配粉方案或添加劑應(yīng)用方案，這制約了面粉后處理技術(shù)的發(fā)展，同時(shí)在面粉添加劑的應(yīng)用上還存在不規(guī)范現(xiàn)象，如45%左右的企業(yè)過氧化苯甲酰使用有問題。隨著競爭，回款期越來越長，如有的方便面生產(chǎn)廠家給面粉廠的回款期達(dá)3個(gè)月以上，有50%的面粉企業(yè)負(fù)債已成問題。然而目前，中國面粉行業(yè)主要存在以下6方面問題。面粉企業(yè)在經(jīng)營中，一頭要面對原糧的供應(yīng)商，一頭要面對面粉的經(jīng)銷商和消費(fèi)者。①通過兼并和改造，建廠的規(guī)模越來越大，由以前日加工200t小麥的規(guī)模向日加工500t、1000t小麥的規(guī)模發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國目前生產(chǎn)規(guī)模日加工超過1000t，小麥的面粉廠超過15家，從而實(shí)現(xiàn)高效、節(jié)能、降耗、綜合利用、降成本、提高企業(yè)競爭能力的目標(biāo)，這客觀上也符合企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，代表了面粉行業(yè)的一種發(fā)展方向。第二類是國有股份制企業(yè)，主要由糧食系統(tǒng)面粉加工廠和農(nóng)墾(農(nóng)場)系統(tǒng)面粉加工廠組成，這些企業(yè)占中國面粉企業(yè)25%左右，他們一般占有國家和地方的糧源優(yōu)勢，但企業(yè)機(jī)制較為僵化，不具備有現(xiàn)代化管理特征的企業(yè)文化，創(chuàng)新意識和開發(fā)意識淡薄，雖占領(lǐng)中國大部分中檔面粉市場，但絕大多數(shù)企業(yè)舉步維艱。為了生產(chǎn)高等級專用粉，企業(yè)通常用幾種中國小麥進(jìn)行混合和搭配，從而增加了品質(zhì)檢驗(yàn)的工作量，提高了生產(chǎn)成本。從2011年起，由于農(nóng)民在科技興糧、標(biāo)準(zhǔn)化種植等方面投入均有大幅度的提高，政府在農(nóng)業(yè)稅方面也進(jìn)行了根本性的調(diào)整，中國小麥產(chǎn)量出現(xiàn)了較大的恢復(fù)性增產(chǎn)，全年的小麥總產(chǎn)量達(dá)到了9100萬噸。從國內(nèi)小麥專用粉市場供求現(xiàn)狀看，目前我國小麥生產(chǎn)量約600萬噸，而需求量達(dá)到912噸，其中面包粉324萬噸、糕點(diǎn)粉180萬噸、方便面及掛面220萬噸、餃子粉180萬噸，國內(nèi)優(yōu)質(zhì)專用小麥粉的年供應(yīng)量為600萬噸，存在較大的市場缺口。小麥制粉業(yè)在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)比較普遍和穩(wěn)定，僅小麥專用粉就達(dá)70多種，專用粉產(chǎn)量占面粉總產(chǎn)量面粉產(chǎn)量比重在90%以上。我國面粉工業(yè)也迅猛發(fā)展，現(xiàn)已進(jìn)入重新整合的新階段。由當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)通公司統(tǒng)一安裝，電訊管線規(guī)劃包括電話通信線（包括有線、無線）、數(shù)字通信線、有線電視等部分組成。市場環(huán)境：項(xiàng)目產(chǎn)品面向國內(nèi)市場，********實(shí)業(yè)有限公司的有機(jī)面粉純天然、無污染，建于原生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的種植，在培護(hù)土壤、作物管理、灌溉等方面確保遠(yuǎn)離污染，絕對禁止使用化肥、農(nóng)藥、添加劑等人工合成物質(zhì)，有機(jī)面粉營養(yǎng)豐富，蛋白質(zhì)、維生素含量高，因此，大大提高了人們的需求量。高于世界人均占有量。大興安嶺以東北—西南走向縱貫****市中部，形成三大地形單元和經(jīng)濟(jì)類型區(qū)域：大興安嶺山地為林區(qū)，海拔700～1700米；嶺西為****大草原，是草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，海拔550～1000米；草原與林地的過渡地帶，多是黑鈣土，適于發(fā)展種植業(yè)，形成以農(nóng)牧企業(yè)為主要成分的農(nóng)牧結(jié)合經(jīng)濟(jì)帶；嶺東地區(qū)為低山丘陵與河谷平原，形成種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，海拔200～500米。符合食品廠建設(shè)要求。（2）享受****市及各項(xiàng)優(yōu)惠政策。本項(xiàng)目可以填補(bǔ)公司沒有自己的種植基地的空白，提高馬鈴薯品質(zhì)，通過提高品質(zhì)增加附加效益，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)步伐；安置****現(xiàn)有富余人員就業(yè)，對于維護(hù)社會(huì)治安、穩(wěn)定社會(huì)秩序、緩和富余人員安置的矛盾，具有積極的社會(huì)意義。本項(xiàng)目的實(shí)施，可通過對有機(jī)小麥種植技術(shù)的大力推廣，提高單產(chǎn)，提高種植有機(jī)小麥的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種植積極性，提高輻射帶動(dòng)能力。：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)倉儲能力不足，小麥基地秋收旺季時(shí)倉儲環(huán)節(jié)跟不上企業(yè)加工能力。********實(shí)業(yè)有限公司現(xiàn)擁有年50噸/天面粉加工生產(chǎn)線一條，年生產(chǎn)200天，可年生產(chǎn)有機(jī)面粉6500噸，需有機(jī)小麥原料1000噸。同時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)制定的工業(yè)發(fā)展“十二五”計(jì)劃中提出—培育農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌，加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù)和有機(jī)、綠色、無公害認(rèn)證，保障農(nóng)畜產(chǎn)品安全，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入高端市場。有機(jī)面粉規(guī)模化生產(chǎn)進(jìn)行集中處理，本產(chǎn)品生產(chǎn)過程中廢水、廢渣、廢氣等“三廢”排放較少，沒有環(huán)境污染問題；（5）行業(yè)發(fā)展的要求。項(xiàng)目提出的理由如下：（1）****市要建設(shè)全區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地核心區(qū)，創(chuàng)建全國綠色食品大市，為本項(xiàng)目提供了穩(wěn)定的建設(shè)基礎(chǔ)。國家“十二五”規(guī)劃中，提出了“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快基地建設(shè)”堅(jiān)持“點(diǎn)狀布局、集約設(shè)置、深度轉(zhuǎn)化”的發(fā)展原則，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向基地集中，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)基地發(fā)展，基地發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的互動(dòng)發(fā)展格局。推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合和一體化發(fā)展?！都Z食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，指出：推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程，推廣產(chǎn)后貯藏、保鮮等初加工技術(shù)與裝備；大力發(fā)展精深加工，提高生產(chǎn)流通組織化程度，培育一批產(chǎn)值過百億元的大型加工和流通企業(yè)集團(tuán)。22 第二章 背景及必要性第二章 背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目一直是國家重點(diǎn)扶持發(fā)展的項(xiàng)目，該項(xiàng)目的建設(shè)符合自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中鼓勵(lì)類第一條農(nóng)林業(yè)中關(guān)于：“農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)”的規(guī)定，而且通過該項(xiàng)目的品種帶動(dòng)、技術(shù)帶動(dòng)、現(xiàn)代化設(shè)施帶動(dòng)和經(jīng)營思路、經(jīng)營模式的帶動(dòng)，能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)相結(jié)合，能夠推動(dòng)土地資源的集約利用，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。（2）農(nóng)作物病害風(fēng)險(xiǎn)對于農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目是較為嚴(yán)重的威脅。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著，輻射帶動(dòng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施運(yùn)營后。目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》及《糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2011—2020年），符合糧食加工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，符合國家行業(yè)節(jié)能發(fā)展的戰(zhàn)略部署。帶動(dòng)作用?；亟ㄔO(shè)上采用國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施種植和管理，其技術(shù)上成熟可靠，并有相關(guān)院校進(jìn)行產(chǎn)品、基地科研支撐，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、學(xué)、研一體化經(jīng)營和開發(fā)。（3）生態(tài)效益項(xiàng)目實(shí)施后，優(yōu)質(zhì)有機(jī)小麥的大面積推廣，本項(xiàng)目小麥種植絕對禁止使用化肥、農(nóng)藥、添加劑等人工合成物質(zhì)，對生態(tài)環(huán)境影響降低到最小程度，可以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件，使自然資源、生態(tài)環(huán)境基本上得到充分合理利用和較為平衡的發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，使水土資源可持續(xù)利用。本項(xiàng)目有機(jī)小麥種植基地的建設(shè)，為****實(shí)業(yè)公司“古納河”面粉提供了優(yōu)質(zhì)綠色小麥原料；同時(shí)，帶動(dòng)周邊大力發(fā)展有機(jī)小麥產(chǎn)業(yè)，提高有機(jī)小麥種植水平，打下良好的基礎(chǔ)。表16 主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位有項(xiàng)目無項(xiàng)目增量備注一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)　　　　　1基地面積畝16000060000100000　自有種植基地畝30000030000　農(nóng)戶種植基地畝1300006000070000　2年加工小麥原料　270001000017000　3產(chǎn)品規(guī)?！　　　　∮袡C(jī)面粉噸/年17550650011050　麩皮噸/年945035005950　二項(xiàng)目總投資萬元　　 　1建設(shè)投資萬元　　 　2流動(dòng)資金萬元　　 　3資金籌措萬元　　 　資本金萬元　　 占總投資的90%申請財(cái)政補(bǔ)助資金萬元　　300占總投資的10%三財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)　　　　　1銷售收入萬元18684692011764年平均2成本費(fèi)用萬元 年平均3銷售稅金及附加萬元 年平均4增值稅萬元 年平均5利潤總額萬元 年平均6所得稅萬元 年平均7凈利潤萬元 年平均8凈利潤率%%%%年平均9利稅總額萬元 年平均四財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)　　　　　1稅前內(nèi)部收益率%　　%　2稅后內(nèi)部收益率%　　%　3稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元　　 IC=12%4稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元　　 IC=12%5稅前投資回收期年　　 　6稅后投資回收期年　　 　7投資利潤率%　　%　8盈虧平衡點(diǎn)%　　%正常年（2）社會(huì)效益項(xiàng)目建成后，按畝產(chǎn)170公斤估算，可直接帶動(dòng)近16萬畝有機(jī)小麥種植田，其中：企業(yè)自由種植基地3萬畝，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植基地13萬畝。（2）；詳見附表流動(dòng)資金估算表。表13 種植基地農(nóng)機(jī)具設(shè)備序號項(xiàng)目數(shù)量（臺）單價(jià) （元/臺）投資額（萬元）備注1約翰迪爾拖拉機(jī)1980000 8420型2約翰迪爾拖拉機(jī)11050000 8410T型3凱斯液體施肥機(jī)11320000 3230型4割曬機(jī)11250000 M100型5凱斯收割機(jī)22560000 6088型6約翰迪爾播種機(jī)1560000 450型　合計(jì)　　 　面粉加工部分新增建筑面積為6900㎡，倉庫4200㎡，倉庫1350㎡，倉庫1350㎡，硬化水泥地30000㎡及引進(jìn)設(shè)備203臺/套/個(gè)（詳見下表）。設(shè)備：本項(xiàng)目購置先進(jìn)面粉加工設(shè)備，包括毛麥接收、清糧間、制粉間共203套/臺/個(gè)；購置基地種植設(shè)備7臺。加工區(qū)擴(kuò)建后年加工有機(jī)小麥能力27000噸，自有種植區(qū)年產(chǎn)5000噸有機(jī)小麥不能滿足加工需求，則不足22000噸有機(jī)小麥部分由****周邊農(nóng)戶種植基地購進(jìn)。2014年3月“古納河”被評為****市知名商標(biāo)。公司主要從事農(nóng)業(yè)種植、生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖、有機(jī)面粉加工、糧食倉儲、物流、商貿(mào)、旅游酒店接待管理工作。所有者權(quán)益中：。 財(cái)務(wù)狀況，其中：、。********實(shí)業(yè)有限公司正在與巴彥淖爾兆豐種業(yè)糧食有限公司洽談合作（兆豐種業(yè)糧食有限公司成立于2006年3月，屬星月實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司全資子公司，注冊資金3000萬元。公司立足物產(chǎn)豐饒的河套平原，本著以種業(yè)促進(jìn)收儲、加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，以“兆豐有機(jī)食品、引領(lǐng)健康生活”為理念，是一家集有機(jī)種子經(jīng)營，有機(jī)糧食、農(nóng)副產(chǎn)品收儲加工為一體的綜合性經(jīng)濟(jì)實(shí)體。所有者權(quán)益中：。、%、% 法人代表基本情況法人代表****，男，****族，現(xiàn)年51歲，碩士學(xué)歷，現(xiàn)任********實(shí)業(yè)有限公司董事長、總經(jīng)理。他通過多年的企業(yè)經(jīng)營，積累了豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，為公司規(guī)模化經(jīng)營奠定了良好的管理技術(shù)基礎(chǔ)。 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn)（1）項(xiàng)目名稱：********實(shí)業(yè)有限公司有機(jī)面粉深加工及基地建設(shè)項(xiàng)目（2）建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建（3）建設(shè)地點(diǎn)：加工部分位于****市工業(yè)園區(qū)1號；基地部分位于********蘇木。項(xiàng)目產(chǎn)品方案及種植基地見下表：表11產(chǎn)品方案表序號名 稱單位有項(xiàng)目無項(xiàng)目增量1****有機(jī)面粉噸175506500110502麩皮噸945035005950表12種植基地面積序號指標(biāo)名稱單位有項(xiàng)目無項(xiàng)目增量1年加工小麥原料噸