【正文】 建設(shè)和培育中華巴土圣山旅游精品項(xiàng)目，是促進(jìn)清江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的需要。挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵并加以展示，不僅能促進(jìn)文化保護(hù)和搶救工作走向市場(chǎng)，而且還能促使文化在保護(hù)過(guò)程中得以傳播，起到傳播與繼承、保護(hù)與搶救的雙重功效。(3) 政府部門官員的更迭，有可能帶來(lái)政策的能否延續(xù)性和連貫性的政策風(fēng)險(xiǎn)。(5) 政府重視，政策環(huán)境和投資環(huán)境良好長(zhǎng)陽(yáng)縣政府高度重視本項(xiàng)目的旅游開(kāi)發(fā)，已將其作為長(zhǎng)陽(yáng)縣旅游業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)品予以重點(diǎn)培育。(4) 文化獨(dú)特，可形成壟斷性的文化產(chǎn)品早在19萬(wàn)年前就有“長(zhǎng)陽(yáng)人”繁衍生息于此，4000多前“巴務(wù)相”開(kāi)創(chuàng)了巴國(guó)歷史，至近現(xiàn)代，山歌、南曲、巴山舞名揚(yáng)海內(nèi)，被譽(yù)為“歌舞之鄉(xiāng)”。(2) 交通便利，可進(jìn)入性強(qiáng)中華巴土圣山風(fēng)景區(qū)依托城市某市是我國(guó)連接中部與西部的重要交通樞紐，水路、公路、鐵路交通俱全，進(jìn)入性條件極佳。據(jù)景區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，1995年至2005年共接待游客50萬(wàn)余人次，門票收入600余萬(wàn)元。佷山山峰、盔頭巖山峰植被較好，其余部分山體因種植茶樹(shù)等經(jīng)濟(jì)作物而對(duì)植被有所破壞，需要結(jié)合林相改造恢復(fù)植被。因此，引進(jìn)有實(shí)力的旅游企業(yè)，對(duì)優(yōu)勢(shì)旅游資源進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品，是長(zhǎng)陽(yáng)旅游實(shí)現(xiàn)健康和諧持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)?，F(xiàn)有旅游資源整合不夠，旅游產(chǎn)品吸引力不強(qiáng)。圖1 長(zhǎng)陽(yáng)清江旅游生命周期分析長(zhǎng)陽(yáng)縣清江流域旅游先發(fā)地區(qū)，旅游產(chǎn)品相對(duì)成熟，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，但旅游市場(chǎng)面窄(游客以省內(nèi)市場(chǎng)特別是周邊市場(chǎng)為主，占70%；省外市場(chǎng)份額占30%)。清江水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)第一個(gè)電站隔河巖水電站于1993年建成發(fā)電，次年長(zhǎng)陽(yáng)特別是境內(nèi)隔河巖庫(kù)區(qū)豐富的旅游資源由此而得以開(kāi)發(fā)，經(jīng)過(guò)十年的滾動(dòng)發(fā)展，先后投資2億多元，開(kāi)發(fā)了以武落鐘離山為代表的9大景區(qū)46個(gè)景點(diǎn)，累計(jì)接待游客600萬(wàn)人次，旅游收入15億元，成為長(zhǎng)陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2005年，某市接待國(guó)內(nèi)外游客880萬(wàn)人次，其中入境旅游18萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入57億元，%，成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，一個(gè)以某為中心的“三峽環(huán)壩旅游經(jīng)濟(jì)圈”正在崛起。隨著三峽工程興建和西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，三峽國(guó)際機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)江黃金水道、枝柳鐵路，以及在建或規(guī)劃的沿江鐵路、滬蓉高速公路、滬渝高速公路、漢宜高速鐵路等立體網(wǎng)絡(luò)基本形成，某市戰(zhàn)略地位日益提高。項(xiàng)目依托城市——某市位于中國(guó)大陸的腹地，長(zhǎng)江中游和上游的結(jié)合部，湖北省的西南部，總?cè)丝?15萬(wàn)。引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期,增強(qiáng)消費(fèi)信心,增加即期消費(fèi)”和“積極發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、社區(qū)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)”。旅游業(yè)已成為全球發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，世界旅游經(jīng)濟(jì)重心繼續(xù)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，到2020年中國(guó)將成為世界最大的旅游目的地國(guó)家。遼寧匯點(diǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限有限責(zé)任公司遼寧匯點(diǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司主要經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及商品房銷售，公司注冊(cè)資金2000萬(wàn)元。公司致力于全面開(kāi)發(fā)清江旅游資源，目前主要開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有中華巴土圣山—武落鐘離山景區(qū)和清江畫(huà)廊旅游風(fēng)景度假區(qū)，并積極籌劃開(kāi)發(fā)長(zhǎng)陽(yáng)新縣城建設(shè)，即“中國(guó)土家第一寨”。(5)生態(tài)原真性原則。因而在開(kāi)發(fā)中，任何人工建筑物的體量、造型、風(fēng)格、色彩等都要與相應(yīng)的自然環(huán)境和旅游氣氛融為一體，體現(xiàn)自然美與人工美的和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)旅游資源的時(shí)空結(jié)構(gòu)特色，合理發(fā)揮旅游資源的神韻美。文化的展示應(yīng)該多樣性，而不是簡(jiǎn)單、靜態(tài)博物館式的展出方式。(10)《長(zhǎng)陽(yáng)清江旅游總體規(guī)劃》，武漢大學(xué)編制。(4)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，中華人民共和國(guó)第屆七全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議1989年12月26日通過(guò)。項(xiàng)目所在地武落鐘離山是清江隔河巖庫(kù)區(qū)最大一個(gè)島嶼，面積808畝，山頂石峰高聳，四周碧水環(huán)抱，據(jù)考究為土家族祖先巴人的發(fā)祥地。巴人源土家魂發(fā)展方向：以清江山水風(fēng)光為基調(diào)，以巴土民俗文化為底蘊(yùn)，建成長(zhǎng)江三峽三、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和原則編制依據(jù)(1)國(guó)家發(fā)改委發(fā)改地區(qū)[2004]2039號(hào)文《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的通知》。(5)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(編號(hào)JTJ 001—97)，交通部公路管理司、中國(guó)公路學(xué)會(huì)主編，中華人民共和國(guó)交通部1998年1月1月批準(zhǔn)實(shí)施。編制原則(1)文化主題化原則。應(yīng)適應(yīng)游客追求參與性的需要，圍繞確定的主要功能和主題文化，策劃游客參與節(jié)目，多方面展示主題文化，讓游客全身心參與其中，使景區(qū)活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)。(4)保護(hù)風(fēng)貌原則。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理利用，永續(xù)利用”原則，注重原生態(tài)的保護(hù)，利用本地區(qū)樹(shù)種花卉改良本景區(qū)的林相，對(duì)于提升景區(qū)旅游環(huán)境質(zhì)量至關(guān)重要，在景區(qū)規(guī)劃和后續(xù)建設(shè)中應(yīng)予以堅(jiān)持。主要投資股東：某三峽中國(guó)國(guó)際旅行社集團(tuán)有限公司某三峽中國(guó)國(guó)際旅行社集團(tuán)有限公司是由大連匯點(diǎn)投資有限公司等出資收購(gòu)某三峽國(guó)際旅游（集團(tuán)）公司所屬資產(chǎn)而組建。成功案例有1997年開(kāi)發(fā)的大連市首棟五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置的36層智能化金融保險(xiǎn)寫(xiě)字樓，；2002年開(kāi)發(fā)的大連市政府東側(cè)30萬(wàn)平方米綜合地產(chǎn)項(xiàng)目，投資額超過(guò)20億元人民幣；即將開(kāi)盤(pán)的是與遼寧省人大政協(xié)聯(lián)建的經(jīng)濟(jì)適用房，,建筑面積12萬(wàn)平方米，該項(xiàng)目建成后將成為沈陽(yáng)北部的標(biāo)志性建筑。國(guó)際旅游方面，中國(guó)是世界上增長(zhǎng)最快的旅游目的地國(guó)家之一，并被全球知名的旅游傳媒TTG(Travel Trade Gazette，Asia)評(píng)定為2004年度全球最佳旅游目的地，截至2005年底，中國(guó)公民出國(guó)旅游目的地國(guó)家和地區(qū)已達(dá)117個(gè)，國(guó)際客源的雙向?qū)α?、多邊互?dòng)更加密切，中國(guó)入境旅游市場(chǎng)前景廣闊。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的旺盛時(shí)期，正邁步在建設(shè)小康社會(huì)道路上，人們的生活質(zhì)量日益提高，對(duì)消費(fèi)產(chǎn)品要求更高，市場(chǎng)需求已成為制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。某西接中國(guó)西南的大都市重慶直轄市，東臨兩湖平原，素以川鄂咽喉、三峽門戶著稱，更有三峽明珠之美譽(yù)。突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與舉世矚目的水電能源資源、豐富的礦產(chǎn)資源、生物資源和舉世聞名的旅游資源，決定了某市的戰(zhàn)略地位——世界最大的水電基地、國(guó)際性旅游名城、長(zhǎng)江中上游的區(qū)域性中心城市。二、長(zhǎng)陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣地處鄂西南清江中下游，是一個(gè)集老少山窮庫(kù)五位一體的土家族民族自治縣，國(guó)土面積3432平方公里，%，是全國(guó)802萬(wàn)人口的土家族發(fā)祥地。長(zhǎng)陽(yáng)旅游經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，目前建有規(guī)模以上飯店30余家，床位6000余張，旅游直接從業(yè)人員3000多人；游船70余艘載客3000多人；民間文藝組織500多個(gè)，其中專業(yè)旅游演出團(tuán)隊(duì)5個(gè)；旅游商品生產(chǎn)廠家20余家，初步形成了以西蘭卡普、土家特產(chǎn)、根藝盆景、清江奇石為龍頭的系列化旅游商品，年銷售收入在3000萬(wàn)元以上，其中奇石潛在價(jià)值4億元，根藝盆景1億元。當(dāng)前，長(zhǎng)陽(yáng)旅游存在的主要問(wèn)題是：一是深度開(kāi)發(fā)不夠，缺乏拳頭產(chǎn)品。二是產(chǎn)業(yè)投入不夠，缺乏龍頭企業(yè)。三、項(xiàng)目所在地開(kāi)發(fā)條件分析武落鐘離山是清江隔河巖庫(kù)區(qū)最大的島嶼，是巴人祖先廩君巴務(wù)相誕生及稱王處，四周碧水環(huán)抱，山頂海拔182米，石峰高聳?，F(xiàn)有開(kāi)發(fā)集中于島之北部，修建有山門、向王廟、石神臺(tái)、德濟(jì)亭、白虎亭、赤穴、黑穴等景點(diǎn)，配套有白虎堂(體量過(guò)大)、管委會(huì)樓、佷山賓館、十姊妹餐廳、登山步道及兩邊居民建筑?？傮w來(lái)看，島上已開(kāi)發(fā)區(qū)的民用建筑過(guò)密，商業(yè)氣息太重，容量過(guò)小，圣山氛圍不濃，產(chǎn)品吸引力和項(xiàng)目參與性不強(qiáng)。而項(xiàng)目所在地與某市的公路對(duì)接更加便捷，某長(zhǎng)江公路大橋和滬渝高速公路某至長(zhǎng)陽(yáng)段已建成通車，到某市的主要交通口岸和三峽大壩不足1小時(shí)的車程。古代巴國(guó)相傳發(fā)源于武落鐘離山，那時(shí)正是原始社會(huì)的氏族公社向部落聯(lián)盟的轉(zhuǎn)變時(shí)期，武落鐘離山的“巴蠻五姓”共同以賽船比劍的方式推選出部落聯(lián)盟首領(lǐng)廩君，爾后巴人沿清江流域西遷(考古佐證了“西遷”之說(shuō))，建國(guó)巴蜀。此外開(kāi)發(fā)業(yè)主的主要股東具有多年的旅游經(jīng)歷，是某市旅游界的骨干企業(yè)之一，為本項(xiàng)目后期的經(jīng)營(yíng)管理提供了智力保障。五、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義建設(shè)和培育中華巴土圣山旅游精品項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)清江民族地區(qū)旅游再次振興的現(xiàn)實(shí)需要。建設(shè)和培育中華巴土圣山旅游精品項(xiàng)目，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和促進(jìn)庫(kù)區(qū)移民脫貧致富的時(shí)代需要。加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，符合構(gòu)建以人為本、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約、環(huán)境友好型和諧社會(huì)的國(guó)策取向。全市共接待游客880萬(wàn)人次，其中入境游客18萬(wàn)人次，旅游創(chuàng)匯3857萬(wàn)美元；國(guó)內(nèi)游客862萬(wàn)人次。(1)入境旅游方面2005年，全市入境旅游繼續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)。2005年全國(guó)入境游客花費(fèi)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，%。從外國(guó)客源市場(chǎng)的洲際分布看，主要客源市場(chǎng)大洋洲、美洲、歐洲、亞洲均比2004年增長(zhǎng)，其中大洋洲增長(zhǎng)3倍，%，%，%，非洲有所下降。%。%，%。%。美、英、德、法和香港五個(gè)國(guó)家和地區(qū)來(lái)宜游客人數(shù)過(guò)一萬(wàn)人次，游客人數(shù)逾萬(wàn)人次國(guó)家和地區(qū)比2004年增加2個(gè)。全國(guó)31個(gè)省市區(qū)來(lái)宜游客實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的有20個(gè)，其中廣西、海南、吉林、重慶、西藏、河南、黑龍江、湖北、北京、甘肅等10省市區(qū)，%平均水平，廣東、新疆、山東、安徽等10省市區(qū)也有不同程度的增長(zhǎng)。清江流域旅游市場(chǎng)調(diào)查根據(jù)《湖北省清江流域旅游規(guī)劃》專題研究報(bào)告，清江流域旅游市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果分析如下。每年4—10月是旺季，11月至次年3月是淡季。從出游的原因來(lái)看，以朋友同事介紹的最多，其次是三峽市場(chǎng)的順游旅游者。評(píng)價(jià)較高的是居民友好程度、治安狀況、當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的前景。二、項(xiàng)目市場(chǎng)定位客源地分級(jí)定位根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)和清江流域及某旅游市場(chǎng)特點(diǎn)，本項(xiàng)目的目標(biāo)客源地定位為“國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)為主，兼顧國(guó)際旅游市場(chǎng)”。時(shí)間段上主要是周末雙休日及節(jié)假日旅游客源為主。(4)突出“清江民俗”配套開(kāi)拓修學(xué)旅游市場(chǎng)。據(jù)此計(jì)算本景區(qū)接待游客數(shù)。再現(xiàn)巴人的生產(chǎn)和生活風(fēng)貌，將武落鐘離山打造成為國(guó)內(nèi)最具濃郁土家民俗的旅游名山和風(fēng)情古鎮(zhèn)。拓展原有碼頭和灘地，利用神道祭祀壇與圣山連為一體，將巴人的神靈敬仰轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代民間祭祀圣地，通靈通性，祭祀活動(dòng)可達(dá)到莊嚴(yán)、隆盛的精神境界?！铩”绕澘◤V場(chǎng)：利用江邊地形進(jìn)行架空