【正文】 準扶持。根據(jù)國辦發(fā)〔2015〕62號文件《國務院辦公廳關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，旅游業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。大力支持發(fā)展健身跑、健步走、自行車、水上運動、登山攀巖、射擊射箭、馬術(shù)、航空、極限運動等群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的項目。鼓勵社會力量建設小型化、多樣化的活動場館和健身設施，政府以購買服務等方式予以支持。建議上級部門批準本項目，使本項目盡快開展建設。七、問題與建議（一）、項目建設中可能出現(xiàn)的問題如下：建設隊伍及管理單位選擇不好，影響工程質(zhì)量。項目建設主要包括舞臺及廣場、風雨長廊、運動員公寓、辦公訓練綜合樓、接待酒店、龍舟文化展示中心、鼓樓、公廁等內(nèi)容。對建設項目進行技術(shù)經(jīng)濟論證；為項目評估、環(huán)境影響評價提供依據(jù)。堅持“基礎設施配套、土地集約使用、人力資源充分發(fā)揮、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的設計理念，搞好項目建設。三、編制原則堅持“可持續(xù)發(fā)展”策略。1《建筑給水排水設計規(guī)范》（GB500152003(2009版)）。1《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（2016—2020）?！吨袊r(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20112020年）》（中發(fā)[2011]10號）?！秶鴦赵宏P(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號）。（十四）負責宗教方面的外事歸口管理工作，組織、指導有關(guān)部門和宗教界對外以及對港澳臺的宗教交往活動，參與涉及宗教的對外宣傳工作。（十一）依法履行宗教事務管理職責，保護公民宗教信仰自由和正常的宗教活動，維護宗教界的合法權(quán)益，促進宗教關(guān)系和諧。（七）組織指導民族、宗教政策、法律法規(guī)和民族、宗教基本知識的宣傳教育工作，承辦國家、省、州、縣人民政府民族團結(jié)進步表彰活動相關(guān)事宜。（三）保障少數(shù)民族和信教群眾的合法權(quán)益；協(xié)調(diào)、指導民族區(qū)域自治法和宗教事務條例的貫徹落實。傳統(tǒng)龍舟文化旅游景區(qū)建設項目可行性研究報告?zhèn)鹘y(tǒng)龍舟文化旅游景區(qū)建設項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 1一、項目背景 1二、編制依據(jù) 3三、編制原則 4四、編制目的 4五、建設內(nèi)容及規(guī)模 4六、研究范圍 6七、問題與建議 7八、結(jié)論 7第二章 項目建設背景及必要性 8一、項目建設背景 8二、項目建設的必要性 16第三章 需求分析與建設規(guī)模 19一、市場分析 19二、xx縣旅游發(fā)展狀況 24三、建設主要內(nèi)容和規(guī)模 25第四章 項目位置及建設條件 28一、項目位置 28二、建設條件 28第五章 建設方案 33一、設計原則 33二、設計依據(jù) 34二、建筑設計 36三、結(jié)構(gòu)設計 46第六章 環(huán)境影響評價 55一、項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀 55二、項目建設與運營對環(huán)境的影響 55三、環(huán)境保護措施 56四、環(huán)境影響評價 57第七章 節(jié)能節(jié)水 58一、編制原則 58二、編制依據(jù) 58三、能源構(gòu)成 58四、建筑節(jié)能 59五、電氣節(jié)能 60六、節(jié)水措施 61第八章 勞動安全衛(wèi)生 62一、危害因素識別 62二、生產(chǎn)安全措施 62三、消防安全 64四、衛(wèi)生措施 65第九章 組織機構(gòu)與管理 66一、組織機構(gòu) 66二、工程質(zhì)量管理 66三、財務管理 66四、進度管理 67五、合同管理 67六、協(xié)調(diào)管理 67七、安全建設管理 68第十章 項目實施進度安排 69一、建設工期 69二、項目實施進度安排 69第十一章 投資估算與資金籌措 71一、投資估算 71二、資金籌措方式與來源 75第十二章 工程建設招標方案 76一、招標范圍 76二、招標的組織形式 76三、招標方式和招標內(nèi)容 77四、投標、開標、評標和中標程序 77五、項目建設承擔單位的資質(zhì)要求 79六、評標委員會的人員組成和資質(zhì)要求 79第十三章 社會效益分析 80第十四章 社會評價與風險分析 84一、社會影響分析 84二、資源環(huán)境影響分析 84三、社會適應性 85四、風險分析 87五、評價結(jié)論 87第十五章 結(jié)論與建議 88一、結(jié)論 88二、建議 88附：一．本項目建設設計方案圖紙二．附件《xx縣傳統(tǒng)龍舟文化旅游景區(qū)建設項目可行性研究報告附件》，見另冊。（四）提出協(xié)調(diào)民族關(guān)系的工作建議，協(xié)調(diào)處理民族關(guān)系中的重大事項；參與協(xié)調(diào)民族地區(qū)社會穩(wěn)定工作，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。（八）管理少數(shù)民族語言文字工作，指導少數(shù)民族語言文字的翻譯、出版工作；指導和參與少數(shù)民族古籍的搜集、整理、出版工作。（十二）處理宗教事務的重大事件，防范利用宗教進行的非法、違法活動，抵御境外利用宗教進行的滲透活動。（十五）承擔宗教事務行政執(zhí)法監(jiān)管工作。國務院發(fā)布《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（2015年8月）?！秶鴦赵宏P(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號）。1《民用建筑設計通則》（GB503522005）1《建筑設計防火規(guī)范》（GB 500162014）。1《民用建筑電氣設計規(guī)范》（JGJ 16—2008）。認真貫徹落實“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、保護環(huán)境、安全節(jié)能、技術(shù)先進、造福民眾”的基本方針。嚴格執(zhí)行國家和地方制定的現(xiàn)行法規(guī)、標準和規(guī)定。五、建設內(nèi)容及規(guī)模（一）、建設內(nèi)容本項目占地面積800畝，其中，陸地面積200畝，水域面積600畝。（二）、項目投資項目總投資估算：xxx萬元。建設施工中垃圾處理不當，影響環(huán)境。建設單位加強項目建設的組織領(lǐng)導，保證項目質(zhì)量，保證項目建設過程中不對環(huán)境造成破壞性影響，確保項目按期建成。在城市社區(qū)建設15分鐘健身圈，新建社區(qū)的體育設施覆蓋率達到100%。鼓勵地方根據(jù)當?shù)刈匀?、人文資源發(fā)展特色體育產(chǎn)業(yè)，大力推廣武術(shù)、龍舟、舞龍舞獅等傳統(tǒng)體育項目，扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目發(fā)展，鼓勵開發(fā)適合老年人特點的休閑運動項目。通過改革創(chuàng)新促進旅游投資和消費,對于推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)和居民收入，提升人民生活品質(zhì),具有重要意義。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生態(tài)保護扶貧、教育培訓等措施，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。48′37″～109176。xx縣是xxx通往湘、粵、桂的重要門戶，距xxx自治州首府xxx239公里，距xxx省會xxx434公里，距xxx飛機場65公里，距xxx省xxx79公里。xx縣被譽為杉木之鄉(xiāng)的美稱。轄6個社區(qū)，14個行政村。1949年以前，境內(nèi)王寨、xxx經(jīng)營木材，是xx鎮(zhèn)最早的商業(yè)。鎮(zhèn)村基礎設施建設得到長足發(fā)展。xx鎮(zhèn)（縣城）龍舟文化基地原始照片xxx村龍舟文化基地原始照片xx鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)位于xx縣境東北部，為中山河谷地形，xxx從鎮(zhèn)內(nèi)陽溪流出縣境，陽溪江段海拔280米，為xx海拔最低點。清代，xx上下兩村與上游的王寨、xxx并稱“xx”，屬xxx府東北路，陽溪和宰大溪則屬xxx。因系xxx烈士故里，1996年恢復鎮(zhèn)建制。至宣統(tǒng)元年，xx的木行尚有30戶。全鎮(zhèn)總面積119平方公里，耕地面積6960畝，其中稻田面積5190畝。xx鎮(zhèn)在發(fā)展生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)上緊緊圍繞xxx電站建設大服務這個中心，按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的原則，推進產(chǎn)品市場化、生產(chǎn)多元化，努力利用現(xiàn)有條件，大力引進優(yōu)良品種，推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。xxxxxx是xx縣主要的民族風情旅游鄉(xiāng)、地處xxx向中部丘陵過渡地帶的xxx嶺山麓，xxx畔。27′02″至26176。xxx電站蓄水后，xx是仰阿莎湖庫區(qū)第一個民族生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。居住著xxx、漢、xxx、黎、等民族和革家。xxx電站庫區(qū)水面平靜，環(huán)境優(yōu)美，是龍舟集訓基地的最好選擇。國發(fā)[2014]46號文件《國務院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》要求，各級政府要“完善體育設施建設，發(fā)展健身休閑項目”，大力支持發(fā)展健身跑、健步走、自行車、水上運動、登山攀巖、射擊射箭、馬術(shù)、航空、極限運動等群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的項目。十三五期間，xx縣將充分發(fā)揮xxxx文化、木商文化、軍屯文化、紅色文化、青石文化等文化資源及生態(tài)資源優(yōu)勢，大力實施“旅游活縣”戰(zhàn)略，深化旅游體制機制改革創(chuàng)新，完善旅游公共服務體系和要素配置，全面提升旅游開發(fā)水平，加快構(gòu)建適應新形勢發(fā)展需要的“全域旅游”格局，努力把xx建設成為國內(nèi)知名、省內(nèi)一流的山地旅游目的地。龍舟文化是xx縣xxx沿岸老百姓的一個特色傳統(tǒng)活動，本項目的建設，對xx縣創(chuàng)新文化產(chǎn)品的，拓展旅游發(fā)展空間有著重要的意義。本項目的建設，對于提高xx縣人民收入水平、實現(xiàn)全縣脫貧致富具有重要作用。在xx建設高標準的龍舟基地，有地理優(yōu)勢，有傳統(tǒng)體育文化優(yōu)勢，完全有條件把xx開發(fā)成xxx最大、最具特色的龍舟基地。由于不同收入人群的不同需求和個性化消費意識的增強，世界旅游市場將呈現(xiàn)多樣化的趨勢。世界旅游市場重心向東轉(zhuǎn)移，長期以來，歐洲和北美既是國際旅游的兩大客源市場，又是國際旅游的兩大傳統(tǒng)接待市場。同時，隨著居民私家車的逐漸增多，電子商務的日漸發(fā)展，出游條件的改善和市場走勢的多元化，居民出游觀念和動機也隨時發(fā)生新的變化。特別是xxx已成為比較重要的國際鄉(xiāng)村旅游目的地，且國外游客呈快速增長趨勢。廣東、廣西、四川、重慶的大中城市居民的中、短程旅游客源是其主要市場，約占市場總量的80%。停留時間：來xxx旅游的游客，主要以周邊城市中、短距離的旅游者為主，其旅游停留時間不長。隨著旅游者收入水平和需求層次的提高，旅游者追求的將是更加有特色的旅游產(chǎn)品，更加注重旅游的文化性。據(jù)調(diào)查，近年來日本每年出國游客中，三分之二是重復出國旅游，美、英、德、法等國重復出游旅客的比例更高達90％。所以，休閑娛樂旅游將是旅游的新潮流。選擇景點上突出新鮮、奇特、富于知識性與科普性的特點，探究解說詞的與眾不同，然后再結(jié)合游覽活動中豐富多彩文娛活動，寓教于樂，寓學于游。⑵、潛在客源市場潛在客源市場主要是以來xxx、來xxx旅游、度假的周邊省份的游客。主要來自世界各地和全國范圍內(nèi)其它省份市場及周邊地區(qū)旅游線路上的部分分流市場。本項目的建設有較好的市場前景。⑶、生態(tài)旅游市場生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式，正在成為全球旅游業(yè)發(fā)展的熱點，市場潛力巨大。從國內(nèi)旅游市場來看，雙休日以家庭為單位的出游方式非常普遍。去年底，由“xx三湖”為主打區(qū)域的xx水利風景區(qū)被列入國家級水利風景區(qū)。近年來，xx縣堅持“保護與開發(fā)并重”的原則，加大對xxx古城的保護與開發(fā)建設力度，對古鎮(zhèn)核心區(qū)、生態(tài)田園休閑區(qū)項目及配套服務設施進行建設。當前，xx按照全域旅游理念打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)，取得了顯著成效。2015年，全縣接待游客量超過120萬人次。把xxx沿岸建設成為以龍舟為載體的傳統(tǒng)文化旅游景區(qū)。xx鎮(zhèn)龍舟文化基地建設內(nèi)容主要包括舞臺及廣場、風雨長廊、運動員公寓、辦公、訓練綜合樓、公廁、碼頭、道路等。項目建設內(nèi)容及主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號項目內(nèi)容單位數(shù)量備注1xx鎮(zhèn)龍舟文化基地　?。?）舞臺及廣場m2 （2）風雨長廊m （3）運動員公寓m2 （4）辦公、訓練綜合樓m2 （5）公廁m2 （6）碼頭m2 （7）基礎設施（橋）座 2xx鎮(zhèn)龍舟文化基地（縣城）　?。?）舞臺及廣場m2 （2）風雨長廊m （3）運動員公寓m2 （4）辦公、訓練綜合樓m2 （5）接待酒店m2 （6）龍舟文化展示中心m2 （7）鼓樓座 （8）公廁m2 3xxx村龍舟文化基地　?。?）舞臺及廣場m2 （2）風雨長廊m （3）運動員公寓m2 （4）辦公、訓練綜合樓m2 （5）公廁m2 （6）碼頭m2 （7）新建道路m2 4xx鎮(zhèn)龍舟文化基地　?。?）舞臺及廣場m2 （2）風雨長廊m （3）運動員公寓m2 （4）辦公、訓練綜合樓m2 （5）公廁m2 （6）碼頭m2 （7）新建道路m2 5xx龍舟文化基地　　（1）舞臺及廣場m2 （2）風雨長廊m （3）運動員公寓m2 （4）辦公、訓練綜合樓m2 （5）公廁m2 （6）碼頭m2 第四章 項目位置及建設條件一、項目位置xx縣，xxxx轄縣。24′35″，北緯26176。2014年6月，xx縣轄7個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)：xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xxx、xxx、xxx鎮(zhèn)、xxx、xx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、xxx、xxx鄉(xiāng)、xxx、xxx鄉(xiāng)、xxx鄉(xiāng)、xx、xxx。重點民族村鎮(zhèn)（寨）有xxx、文斗、韶藹、裕和、黨艾、瑤白、xx、xxx、xxx等。xx兩翼山系遞變升降，形成3條明顯隆起的地帶：由西北而東南依次為干塘坳、芩頓坡、尖山隆起，xxx河谷下陷；青山界、大坪山、金鳳嶺、云照坡隆起，xxx、xxx等xxx河谷下陷；高美化、螞蝗山、天龍山隆起。根據(jù)1∶500萬《中國地震動反應譜特征周期區(qū)劃圖》、《中國地震動峰值加速度區(qū)域區(qū)劃圖》和《建筑抗震設計規(guī)范》（GB500112