【正文】 較強經(jīng)濟實力，經(jīng)濟發(fā)展總量和質(zhì)量明顯提升，持續(xù)發(fā)展能力和城市綜合競爭能力明顯增強，到2010年全市生產(chǎn)總值躍上1000億元臺階，綜合經(jīng)濟實力在全省名列前茅；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二產(chǎn)比重超過40%，財政總收入五年翻一番；城鎮(zhèn)人口失業(yè)率控制在4%以下，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長9%和8%以上，%%以內(nèi)。“國家科技富民強縣計劃”等3個國家級科技項目順利通過驗收，興國灰鵝無公害養(yǎng)殖和加工示范項目實施團隊被評為國家“十一五”星火計劃先進團隊。完成新農(nóng)村建設(shè)點250個；啟動了10個中央彩票公益金實施整村推進扶貧項目試點村工作；組織實施了富溪、凹腦、草塘等24座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固，完成11座塘壩、堰閘加固工程，啟動實施了楓邊、南坑、崇賢等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目，改造灌渠220公里；；完成農(nóng)村飲水安全工程10處。%%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。：：。境內(nèi)還富含鎢、煤、金、石灰石、稀土等20多種礦產(chǎn)資源，石灰石、花崗石儲積量居江南之首；九山生姜、興國灰鵝、興國紅鯉魚、綠色茶油等特產(chǎn)名揚四海，是農(nóng)業(yè)部命名的中國“灰鵝之鄉(xiāng)”、“紅鯉魚之鄉(xiāng)”和國家林業(yè)局命名的“中國油茶之鄉(xiāng)”。氣候溫和，雨量充沛，光照充足，四季分明，無霜期長。在血與火的考驗中，孕育了肖華、陳奇涵等56位共和國開國將軍。古代南京、北京十三陵、故宮、長城都是三僚風(fēng)水先生堪擇。著名人物古有唐代“江南第一宰相”鐘紹京，宋代理學(xué)詩文家李潛、李卿、李仆父子兄弟七進士，明代史學(xué)家呂復(fù)，欽天監(jiān)靈臺博士廖均卿，清雍正重臣禮部侍郎王思軾，近有美國決策科學(xué)會議主席、泛美大學(xué)教授李電白博士，美國加州州立科技綜合大學(xué)終身教授范新亞以及著名史學(xué)家、目錄學(xué)家姚名達等。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來觀察，%，；%，其中工業(yè)比重為38%，；%。國民經(jīng)濟總體運行良好，綜合實力得到加強。地理位置優(yōu)越，既是珠江“三角洲”、“閩南金三角”的前沿腹地，又是通往閩西、粵北、湘南的交通要道。森林資源豐富，是全國柑桔生產(chǎn)的重要基地和重點建設(shè)的十八大林區(qū)之一。直接影響區(qū)各項經(jīng)濟指標現(xiàn)狀表21指標區(qū)域人口（萬人）土地面積（平方公里）國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）影響區(qū)域內(nèi)贛州市897393801119470057766002851400興國縣743215897000占全市比重興國縣 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟概況贛州市位于贛江上游，江西省南部，簡稱贛南。擬建項目是由地方籌資建設(shè)，興國縣是革命老區(qū)，國家貧困縣之一，在建設(shè)資金和經(jīng)濟政策方面，希望得到上級有關(guān)部門的大力扶持，使公路早日建成通車。因此，從社會評價的角度來看本項目是可行的。本報告節(jié)能評價期與經(jīng)濟評價期相同，即項目建成后20年。6）運營期間還會帶來揚塵污染，降低空氣的能見度，污染水源，但影響范圍較小。3）項目的實施將對原有的水利排灌體系產(chǎn)生一定影響。、工程環(huán)境、節(jié)能及社會影響評價土地利用評價、工可階段采取了有效的節(jié)約土地措施，盡量利用老路、少占用土地。本工程項目是可行的。工期安排根據(jù)項目所需的人工及各分項工程量，結(jié)合具體的施工環(huán)境，對各分項工程的實施進行具體的時間安排。建設(shè)規(guī)模表 表1－3序　號指　標　名　稱單　位數(shù)　量1路線長度公里2土石方數(shù)量立方米2126703水泥砼路面平方米695134大橋米／座一5中橋米／座6小橋米／座7涵洞道358平面交叉處49新占用土地畝200、資金籌措及工期安排投資估算本項目投資估算根據(jù)交通部 [2011]82號通知頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標》及江西省交通廳2013年1月1日起執(zhí)行的《江西省〈公路基本建設(shè)工程估算、概算、預(yù)算編制辦法〉補充規(guī)定》編制。未來特征年的預(yù)測交通量表11特征年預(yù)測交通量（輛/日）其中： （輛/日）汽車拖拉機摩托車其它2015650 553 33 39 26 20201130 961 57 63 45 20251828 1554 91 102 73 20302711 2304 136 152 108 20343554 3021 178 199 142 根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃和交通量預(yù)測結(jié)果，參照交通部《公路工程技術(shù)標準》JTGB01200《公路路線設(shè)計規(guī)范》JTG D202006中規(guī)定，全線擬定按三級公路標準改建，設(shè)計速度為30公里/小時。綜上所述，興國縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路升級改建非常必要。搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)改善農(nóng)民的生活條件的首要任務(wù)是加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的交通環(huán)境，為國家三農(nóng)政策和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)作用。因現(xiàn)有道路路況差，彎多、路窄、通視性差，存在很大的安全隱患，該項目的改造升級，提高道路的通行能力，改變興國縣東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通落后的現(xiàn)狀，完善興國縣路網(wǎng)功能和農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。（5） 進行投資估算和經(jīng)濟評價。詳細研究階段該階段重點進行了以下工作：（1） 綜合各方意見，深入分析調(diào)查資料，調(diào)整優(yōu)化路線方案。 （5）初步構(gòu)思可能的路線方案，并依次在1:50000、1:10000地形圖上布設(shè)。初步研究階段（1）現(xiàn)場踏勘，初步了解項目所在地區(qū)域自然環(huán)境。由于本項目研究區(qū)域地形較為復(fù)雜。《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(發(fā)改投資[2006]1325號)(第三版)調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會經(jīng)濟、交通運輸及自然條件等資料。2. 交通運輸部2010年頒布的《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》。為加快項目的建設(shè)進程，我單位于2013年1月上旬成立了興國縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路改造工程可行性報告項目組，在1:5萬和1:1萬地形圖上對路線方案進行布設(shè)，對1:1萬地形圖上確定的路線方案進行實地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測與調(diào)查，收集和調(diào)查了項目影響區(qū)的交通運輸量、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展狀況，對初擬的路線走向、路線主要控制點等問題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、城建、交通等有關(guān)部門的意見和建議。1 概 述江西省贛州市興國縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路縣道升級改造工 程 可 行 性 研 究 報 告贛州同創(chuàng)工程咨詢有限公司二 O一 三 年 一 月目錄1 概 述 1 項目背景 1 編制依據(jù) 2 研究過程及內(nèi)容 2 建設(shè)的必要性 4 主要結(jié)論 4 問題和建議 102 經(jīng)濟社會和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 11 研究區(qū)域概況 11 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟概況 11 項目影響區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展 163 交通分析及發(fā)展預(yù)測 22 公路交通的調(diào)查與分析 22 預(yù)測的基本思路和方法 25 運輸量、交通量的發(fā)展和預(yù)測 264 技術(shù)標準 30 公路等級的確定 30 設(shè)計速度的確定 30 建設(shè)規(guī)模 30 技術(shù)標準 315 建設(shè)方案 32 建設(shè)條件 32 建設(shè)方案起終點論證 33 備選方案擬定 34 方案比選 34 方案概況 346 投資估算與資金籌措 37 主要工程數(shù)量 37 投資估算 37 資金籌措 407 經(jīng)濟評價 41 評價依據(jù) 41 評價原則 41 評價參數(shù) 42 費用調(diào)整 42 效益分析 45 國民經(jīng)濟評價及敏感性分析 478 實施方案 50 建設(shè)安排 50 實施方案 50 招標方案 509 土地利用評價 54 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量 54 江西省土地利用發(fā)展規(guī)劃 55 項目建設(shè)用地 57 土地復(fù)墾 5810 環(huán)境評價 59 概述 59 社會環(huán)境影響評價 59 生態(tài)環(huán)境影響評價 61 水環(huán)境的影響 62 環(huán)境空氣影響評價 63 環(huán)境噪聲影響評價 6411 節(jié)約能源 66 概 述 66 節(jié)約能源的計算 66 節(jié)能評價 6812 社會評價 69 項目對社會的影響分析 69 項目與所在地互適性分析 70 社會評價的結(jié)論 7013 風(fēng)險分析 71 項目主要風(fēng)險因素識別 71 風(fēng)險程度分析 71 防范和降低風(fēng)險措施 7114 問題和建議 722☆☆興國縣華南線華坪至杰村公路改建工程可行性研究報告☆☆2 經(jīng)濟社會和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃1 概 述 項目背景興國縣是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期著名的蘇區(qū)模范縣、紅軍縣，改革開放以來，興國縣得到較快發(fā)展，由于基礎(chǔ)設(shè)施相對較落后，社會經(jīng)濟發(fā)展水平落后于全省平均水平，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，于建黨一百年時與全國人民一道共同進入小康社會，使山區(qū)群眾更快脫貧致富，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重中之重。專門組織人員在相關(guān)道路上布設(shè)多個交通量調(diào)查站點，對公路交通量及汽車行使起點進行了調(diào)查。3．交通運輸部2011年頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和公路工程估算指標?！豆方ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》（JTG B032006）及現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、標準。因此，如何布線、合理利用地形，不但直接影響到整個工程造價，甚至關(guān)系到路線方案的確定。（2）組織人員、設(shè)備、成立項目研究組及單位專家指導(dǎo)審查組。（6）進行建設(shè)條件、路線起、終點、中間控制點和路線方案（包括現(xiàn)有道路使用狀況）路線實地調(diào)查、踏勘。（2） 完成各特征年度區(qū)間交通量和結(jié)點交通量分配、預(yù)測。（6） 撰寫研究報告。社會經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要全面建設(shè)小康社會，交通運輸必須先行。交通量增長的需要當(dāng)今社會經(jīng)濟的發(fā)展與交通的發(fā)展聯(lián)系將更加緊密，隨著“十二五”計劃的實施，社會經(jīng)濟總量將得到提升，必然導(dǎo)致交通量增加，使該路的交通量保持在一個較高的增長水平。 主要結(jié)論 交通量預(yù)測本項目交通量的生成由趨勢交通量、誘增交通量和轉(zhuǎn)移交通量三部分組成，在充分調(diào)查分析項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟與交通運輸?shù)幕A(chǔ)上，考慮項目所在地區(qū)經(jīng)濟并不發(fā)達，路網(wǎng)也比較簡單，其中趨勢交通量采用增長率預(yù)測，本項目起點接G319線，距縣城興國火車站20公里，鐵路對本項目的交通影響很小，交通流量轉(zhuǎn)移分配時無需考慮京九鐵路對本項目的轉(zhuǎn)移交通量。技術(shù)標準主要指標見表12主要技術(shù)標準表12指 標 名 稱單 位技 術(shù) 標 準備 注公路等級三級設(shè)計采用設(shè)計速度km/h3030路基寬度米路面寬度米橋面寬度米凈7凈7土路肩寬度米2＝2＝最大縱坡％84最小坡長米100120最小平曲線半徑米30荷載等級公路II級設(shè)計洪水頻率大中橋P＝1/50小橋涵及路基P＝1/25路面面層結(jié)構(gòu)水泥砼路面、路線走終點、走向、主要控制點及建設(shè)規(guī)模該公路起于江背鎮(zhèn)華坪村國道319線K562+630處，途經(jīng)江背鎮(zhèn)的華坪村，澄龍、杰村鄉(xiāng)的含田，終于杰村圩（杰村鄉(xiāng)政府所在地）。估算費用按三級施工隊伍取定各項費率，／工日，其他直接費和間接費率按省交通廳的《補充規(guī)定》計算，材料單價根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查提供的材料價格選用，運雜費按交通廳《補充規(guī)定》中的規(guī)定一律按社會運輸計算。參考已建同類公路的經(jīng)驗，本項目的施工工期為十八個月。經(jīng)濟敏感性分析經(jīng)濟敏感性分析主要指標表（當(dāng)投資增加20％，同時效益減少20％） 表1－7靜態(tài)折現(xiàn)率8％內(nèi)部收益率EIRR(％)回收期N（年）凈現(xiàn)值ENPV(萬元)回收期N(年)效益費用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV(萬元) 對本項目的經(jīng)濟敏感性分析，按工程投資增加20％，效益減少20％，同時發(fā)生的情況下，當(dāng)折現(xiàn)率為8％時，%，說明本項目具有一定的抗風(fēng)險能力，本項目實施后，改善了杰村鄉(xiāng)、江背鎮(zhèn)的交通條件，為東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出入公路主干線提供了更便利的交通條件，本項目為杰村鄉(xiāng)、江背鎮(zhèn)的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色旅游開發(fā)創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，同時對興國縣的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。（426畝），其中新占用土地面積為200畝，利用老路226畝， /公里，小于《公路建設(shè)項目用地指標》（建標【1999】278號），符合《公路建設(shè)項目用地指標》（建標【1999】278號）中規(guī)定公路建設(shè)項目用地總體指標要求，因此本項目設(shè)計的用地規(guī)模是合理的。4）建設(shè)時期，對土體產(chǎn)生擾動，對地下水的流動將產(chǎn)生一定的影響。項目的建設(shè)對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和社會環(huán)境造成了一定的影響，但通過精心設(shè)計，在路線選擇、路基防護、棄方及水土保持等方面采取預(yù)防控制措施，施工時做好對施工場地的管理，可將項目帶來負面影響降到最低。通過計算，本項目建成通車至評價末年共可節(jié)約燃油4600噸，換算為標準煤為6567噸，節(jié)能效益比較可觀。 問題和建議本項目位于興國縣東南部區(qū)域內(nèi)，連接縣城、江背鎮(zhèn)、杰村鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與國道319線、X458線連通，本項目所經(jīng)區(qū)域為山嶺重丘區(qū)，生態(tài)保持較好，地勢高差較大，大部分路線為山谷和沿河布設(shè)，土石方開挖量及路面工程量大，應(yīng)加強水土保護和生態(tài)恢復(fù)工作。2 經(jīng)濟社會和交通運輸發(fā)展