【正文】 四、承包方 式中，第 5 風險保證金內(nèi)容執(zhí)行） 所有小修承包項目 實行工程直接費一次包死 ，人工、材料、機械、勞保、安全設(shè)施費用均由承包方負責。 養(yǎng)護承包應(yīng)按照道路等級、養(yǎng)護范圍及養(yǎng)護項目，參考材料市場實際價格制定承包定額。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當符合衛(wèi)生要求。養(yǎng)護施工要嚴格按照操作規(guī)程和安全要求進行。 八 、對安全施工、文明施工的要求 承包方應(yīng)當貫徹安全施工、文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。 （ 8）建立廉政監(jiān)督機制，完善黨風廉政建設(shè)制度規(guī)定，重點抓好 8 領(lǐng)導班子和項目經(jīng)理在履行 內(nèi)部承包責任期內(nèi)的黨風廉政建設(shè)的考評，對違法違紀的當事人，實行一票否決制。 （ 4）加強對項目部承包指標的考核，由 承包項目經(jīng)濟運行工作小組對各項目每月的指標完成情況進行核算和評價。各分管領(lǐng)導對其分管的單項工程的質(zhì)量、進度文明施工、安全生產(chǎn)、效益負直接領(lǐng)導責任。 7 （ 6）負責落實文明施工及安全生產(chǎn)措施的制定及具體實施。 （ 2）負責在承接工程施工任務(wù)后，會同工程計劃部編制出施工方案，經(jīng)審核后提交承包領(lǐng)導小組研究實施。 （ 7）每旬向物資供應(yīng)部上報《施工材料使用計劃》及價格。 （ 4）有權(quán)對民工隊伍進行管理，簽訂勞務(wù)協(xié)議并由分管領(lǐng)導審核后報相關(guān)部門存檔。單位成立“考評監(jiān)督組”定期對其指標完成情況進行考核，對一個項目完不成 考核指標的取消其承包資格。 五、承包后的人員待遇 參加承包人員實行績效工資制度，承包期間發(fā)放基本工資，取消一 切 津貼，如有需要可以用預先支出的辦 法 ，承包結(jié)束后根據(jù)結(jié) 5 余進行結(jié)算。 （ 3） 社會承包隊伍，條件：按照市公路局的要求，具有三級以上施工資質(zhì)，并具有獨立施工能力和一定 經(jīng)濟實力。 承包人中標，經(jīng)過公示 7 天無異議后，與公路管理所簽定承 4 包 項目 協(xié)議書，并繳納履約擔保金后，全面負責公路養(yǎng)護承包項目的實施。 成立承包項目 經(jīng)濟運行 工作小組，由 副所長趙宏宇 任組長，副所長周志忠、劉克和總工朱鳳通任小組 成員。承包項目包括：（ 1）公路清掃保潔、清雪灑鹽、路肩邊坡整修、除草；（ 2）樹木和景點的栽植、修剪、粉刷；（ 3）橋涵、穿村段及公路設(shè)施標志的養(yǎng)護；（ 4）包角石更新、調(diào)整、維修；（ 5）路面維修。 （二）養(yǎng)護承包目標 建立適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律和符合自身實際的承包管理體制和運行機制。 公路養(yǎng)護 與 單項工程 承包方案 公路管理所 2020 年 10 月 2 2020 年 公路管理所 公路養(yǎng)護 與單項工程 承包方案 為進一步推進公路養(yǎng)護 與單項工程市場 化 改革，提高公路養(yǎng)護管理水平和質(zhì)量、 效益， 優(yōu)化項目管理，提 升 工程質(zhì)量， 降低工程成本，達到集體、 個人收入的共同提高的目的。 實施養(yǎng)護、單項工程在管理模式、項目、人員、機械、材料等內(nèi)容的承包，強化監(jiān)督管理， 實行分級負責、減耗增效、科學管理的管理模式， 切實保證 養(yǎng)護 和單項工程 管理水平、質(zhì)量和效率 的不斷提高 。 對單項工程，將承接的單項工程列入承包范圍， 對勞務(wù)用工、施工機械、物資材料等 工程直接費一次包死 。在承包領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責所有承包項目的 經(jīng)濟預算、招投標等 工作。 承包的對象 、條件 ： （ 1） 承包的對象遵循先考慮內(nèi)部職工，后社會隊伍的原則，通過競標，產(chǎn)生承包隊伍。 （ 4）單位領(lǐng)導班子成員不準參加承包。 全體參建職工實行“擇優(yōu)選擇、淘汰末位”的原則， 對沒有競爭到崗位的劣勢人員，采取自然淘汰的辦法，回家待業(yè)，待業(yè)期間按照天津市最低工資標準發(fā)放，不享受任何福利待遇。 六、權(quán)限和職責 權(quán)限 （ 1）在不違背公路管理所有關(guān)規(guī)定的前提下，有權(quán)制定自己的內(nèi)部管理規(guī)定，有權(quán)決定自己的內(nèi)部分工，有權(quán)對現(xiàn)場人員進行管理，對不服從分配，違反紀律的人員有權(quán)辭退。 6 （ 5）有權(quán)對進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備進行管理。 （ 8）有權(quán)對增量增項提出申請，由工程計劃部履行確認程序。 （ 3）做好技術(shù)交底，并在施工中積極采用新工藝，確保質(zhì)量達標。 （ 7）接受單位各職能部門的領(lǐng)導和 監(jiān)督管理工作。各部室按照自己的職能有權(quán)對各項目部的工作進行監(jiān)督檢查。 （ 5）加強事中控制，建立“經(jīng)濟活動分析會”制度，每個月進行一次經(jīng)濟活動分析，對施工管理當中的問題及時發(fā)現(xiàn)及時解決。 （ 9）加強審計、監(jiān)督、檢查。 所有小修項目養(yǎng)護人員作業(yè) 時要身著標志服，并保證著裝整齊。承包人管轄人員、機械在工作中出現(xiàn)的任何安全事故，與公路管理所無關(guān)。 做好對施工人員和機械操作手的安全教育和培訓工作，杜絕野蠻施工行為。材料物資的市場價格如有較大變動（價格變動在177。 勞務(wù)用工管理 對內(nèi)項目承包后，需向社會招收勞務(wù)用工的，由項目經(jīng)理推薦，并組織不少于 3 個隊伍投標，以確定合格勞務(wù)供方，確保勞務(wù)供方符合施工生產(chǎn)的需要，嚴禁私招亂雇和使用老弱病殘、婦女等各類人員。三是加強對項目材料的核算工作 。 （ 3）文明施工、安全生產(chǎn)標志、標牌統(tǒng)一制作，其費用由單位按規(guī)定分攤。確需外租的，承包人需向機械管理部提出申請，經(jīng)報所、局領(lǐng)導逐級審批后，由機械管理部負責租用 。 養(yǎng)護承包定額： 11 （ 1） 國道：每公里 3800 元 /年 （ 2） 省道：每公里 2600 元 /年 （注：做 5+1 路段定額隨國道定額） （ 3） 縣級路：每公里 2020 元 /年 （注：做 5+1 路段定額隨國道定額） （ 4） 待大修路段：待大修路段不在承包范圍之內(nèi)。 （ 2）路肩維修：隨時保持路肩與路緣石高度一致、無缺土、路肩肩角成線，路肩全年保持無草、無垃圾等雜物。 （ 6） 冬季清雪：清雪要及時，對大型橋梁和彎道要隨下隨清，其余按照先國道，再省道，后一般道路的順序進行清雪（原則上要求小雪 24 小時、中雪 48 小時、大雪 72 小時清雪完畢，實際以公路管 12 理所要求為準）并按要求及時噴灑鹽水或撒鹽。 （ 3） 樹木粉刷： 1 元 /株 /次 （按照平均值，含各種費用在內(nèi)） 綠化承包質(zhì)量標準： （ 1）綠化養(yǎng)護項目要嚴格按照市公路 處 制定的三率指標，即：發(fā)芽率 95%以上，成活率 90%以上，保存率 90%以上。 承包定額： （ 1） 橋涵粉刷： 元 /平米 /次 （含各種費用在內(nèi)） （ 2） 穿村段粉刷： 2 元 /平米 /次 （含各種費用在內(nèi)） 13 （ 3） 百米樁、里程碑粉刷： 元 /公里 /次 （含各種費用在內(nèi)） （ 4） 界樁粉刷： 元 /顆 /次 （含各種費用在內(nèi)） （ 5） 警示樁粉刷： 5 元 /顆 /次 （含各種費用在內(nèi)） （ 6） 標志的更換：不在承包范圍之內(nèi)。 （ 4） 橋梁下部所有橋墩如有廣告標語，用素灰漿摻膠進行粉刷，直至字跡遮蓋。 質(zhì)量標準： 包角石要保持與路肩齊平、堅實、順直、無波浪，底部無缺土。一是個項目部各項直接費用一次性包死，按照項目盈虧結(jié)合其它各項指標進行考核， 參建 職工全年績效在項目內(nèi)分配，單位不再考慮 。 機械設(shè)備駕駛員實行保底工資加提成的辦法，即設(shè)備司機崗位職責落實到位，設(shè) 備保養(yǎng)符合規(guī)定要求的，發(fā)全額保底工資，否 15 則扣罰。凡是因養(yǎng)護質(zhì)量達不到我方要求的，經(jīng)過返工后，根據(jù)《養(yǎng)護質(zhì)量實施細則》予以處罰。凡是弄虛作假、