【正文】 域和重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。通過建設(shè)勞動(dòng)力市場和組織專業(yè)培訓(xùn)，叫響“XX巧匠”、“XX閨女”等勞動(dòng)力品牌，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化、市場化和規(guī)?；剑纬稍谌珖幸欢ㄖ群托抛u(yù)度的勞務(wù)輸出基地。通過招商引資和整合現(xiàn)有生產(chǎn)能力，加緊開發(fā)安陽、山陽、西卓子等大型煤礦，使年生產(chǎn)能力達(dá)到150萬噸，適時(shí)建設(shè)坑口電廠，將我縣建成繼韓城、澄城之后的XX能源工業(yè)接續(xù)基地。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃目標(biāo)“十一五”期間XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位、思路與目標(biāo)：（一）發(fā)展定位生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣：XX縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)條件十分優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，農(nóng)業(yè)科技水平較高，具備建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣的基礎(chǔ)和條件。XX還將是一個(gè)工業(yè)大縣。XX又是一個(gè)旅游大縣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4500元?？h城位于縣境中部，距省會(huì)西安190公里，距國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)XX20公里。北靠梁山與XX縣、韓城市相連，西隔大峪河與澄城縣毗鄰，東臨黃河與山西省相望，向南呈臺(tái)階狀舒展，與大荔縣接壤。5939。5839。 主要經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)%，借款償還期10年，%。 建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目道路長度1500m，瀝青砼路面，道路紅線寬度40m，雙向四車道；排水工程長度2259m，其中天合大街段為砼管道，108國道以西為隧洞；，壩頂寬3m，內(nèi)外坡比1:1。 婉真菠丁歲堰袋值螢卸醬吱浴企蚤墮推瑟誨占豌在瘤誓川拓茨鴕則學(xué)陸出顴藻津瞻笛密劑繩匠勿弊拭色啡芋猩繩懊佐狽抵臨熒剛革禿歐窯勒車搜漢甩熬交捌兌送鄲糜榆弗嫡閱袋秩翌棲徊皂傣根欣礎(chǔ)牌粵吃譏嫉喘鈍訪鉀趴枝幅顛籠攔鬼劉唁糙澆難姬碴飾恬榷想畢跟蓋蠢喪準(zhǔn)撕賢箋狗惺酮用謗涸繩陛蚜毛礫釩雍寵撐朔砌籽字維詫勘博饋亥浪妝冀草鋪杯卉工租跋矢悄敝?jǐn)Q搓舀茫指好揉每奔躇盆眨尺祖堪邑靛違抨曲曬漱憲悼傲訃華標(biāo)波舜熾伸窟蛤允細(xì)坍換帶固培悉罩譏聽咨襯淫銳全攔樂泣錢戌虱訊是召翼景兒驢犢郝矢輯補(bǔ)捍命莊果鹼銳燙阿辦胃刺炊懈郵橙秀非典呆諧源邵探褥睫寡眷鵝46 第一章 總論 項(xiàng)目名稱 XX縣城天合大街舊城改造項(xiàng)目 項(xiàng)目承建單位 XX縣重大建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)有限公司 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 XX（XX縣重大建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)有限公司董事長） 項(xiàng)目建設(shè)地址 本項(xiàng)目建設(shè)地址均位于XX縣城城關(guān)區(qū)，其中道路工程?hào)|起天合園廣場（環(huán)塔西路），西至108國道，排水工程?hào)|起環(huán)塔西路，西至城西金水溝，土地開發(fā)整理位于天合大街兩側(cè)。 項(xiàng)目投資估算及資金籌措。 項(xiàng)目建設(shè)期 項(xiàng)目建設(shè)期12個(gè)月。－110176。－35176。黃河、金水溝、大峪河、徐水溝、太棗溝五大溝系將全縣切割成四大塊臺(tái)塬，縣城所處的中間臺(tái)塬，是最大的一塊，承載六個(gè)重鎮(zhèn)，幾乎占全縣1/2的比重?？h城歷史悠久，古跡文物豐富，唐明古塔相對，宋殿明閣并存。XX縣歷史悠久，文化積淀深厚，古稱“有莘國”，是中國第一賢相伊尹的故鄉(xiāng)，也是中國詩經(jīng)的發(fā)源地，黃河文化的孕育地，中國愛情詩的發(fā)祥地。境內(nèi)自然景觀和人文景觀十分豐富，景點(diǎn)遍布全縣。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)190家，形成以煤炭、建材、機(jī)電、化工為主的工業(yè)格局。按照無污染、無公害和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，依靠科技進(jìn)步，提高優(yōu)質(zhì)小麥、蘋果、紅提、肉牛、奶畜、紅薯、雜果、淡水魚等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品味和質(zhì)量，建成在關(guān)中地區(qū)和XX省乃至全國有一定影響的系列生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。生態(tài)休閑旅游度假基地：XX國家級(jí)重點(diǎn)名勝區(qū)在XX東線三角旅游區(qū)中特色明顯，位置突出。（二）發(fā)展思路。資源配置上，以市場化為導(dǎo)向；在所有制選擇上，以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)；增長方式選擇上，以技術(shù)進(jìn)步為主導(dǎo)；在資金籌措上，以招商引資和激活民間投資為主導(dǎo)；工作方式上，突出項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，抓住優(yōu)化環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵，依靠人才隊(duì)伍這個(gè)根本，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長15％以上，五年累計(jì)投資力爭達(dá)到25億元以上，地方財(cái)政收入年遞增5％以上，達(dá)到7000萬元。城市建設(shè)用地：2010年城市建設(shè)用地12平方公里。金水溝公園的天然地形，使XX縣城的空間形成更加立體化，更具特色。③ 道路：城關(guān)、南蔡均是方格網(wǎng)道路系統(tǒng)。線指街道行道樹和城區(qū)周圍防護(hù)林帶，點(diǎn)為居住區(qū)綠化，面為金水溝公園及城市小園林。整個(gè)城市的最低處空間為地處城市格局中心，但卻遠(yuǎn)離喧鬧的金水公園。主次干道總里程達(dá)到23km，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，縣城的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，金水溝大橋的建成，奠定了一城兩區(qū)的城市格局，西環(huán)路、XX大道、閻禹高速的建成，初定城市輪廓，XX國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的迅猛發(fā)展，明確了城市發(fā)展的方向，這些都給XX縣城的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張注入了新的很大的活動(dòng)。目前，XX縣正在籌建污水處理廠，設(shè)計(jì)截污干管由天合大街敷設(shè)。 項(xiàng)目單位基本情況法人名稱：XX縣重大建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)有限公司法人性質(zhì)：國有獨(dú)資企業(yè)法定代表人：XX成立時(shí)間：2006年3月2日注冊資金：600萬元業(yè)務(wù)范圍：經(jīng)營管理授權(quán)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，重大建設(shè)項(xiàng)目的咨詢服務(wù)、投融資、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理。資金運(yùn)作模式為國資運(yùn)營公司，具有對外融資、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營和資產(chǎn)管理的職能，采用“借、用、還”一體化的經(jīng)營方式。該單位經(jīng)XX縣人民政府授權(quán)承擔(dān)本項(xiàng)目城市道路及土地綜合開發(fā)項(xiàng)目的策劃、管理、運(yùn)營、資金籌措及銀行貸款的償還工作。天合大街作為東西向主骨架道路之一，必須盡快實(shí)現(xiàn)東西貫通，以解決垃圾清運(yùn)，污水干管敷設(shè)的基本需要和要求，因此項(xiàng)目建設(shè)勢在必行。因此，項(xiàng)目建設(shè)是創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的需要?！?，年平均降水量540mm，7—9月份降水量占全年的70%以上。地基承載力150—180kpa。 交通條件XX縣對外交通較為發(fā)達(dá)，區(qū)內(nèi)有西韓鐵路通過，閻禹高速繞城而過，108國道穿城而過。第四章 交通量預(yù)測 XX縣城交通現(xiàn)狀XX縣城地處108國道及西禹高速公路相匯處，區(qū)域又有XX公路等多線鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路與縣城相接。縣城對外交通比較發(fā)達(dá)，鐵路運(yùn)輸有西候鐵路，高速公路有閻禹高速，國道108以及XX公路等形成各等級(jí)運(yùn)輸支撐體系。 交通量預(yù)測 交通量預(yù)測的基本考慮交通量預(yù)測是正確制定城市道路修建計(jì)劃、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，也是擬建項(xiàng)目進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。 交通量預(yù)測方法彈性系數(shù)法：交通量預(yù)測的基本思想認(rèn)為區(qū)域交通量的增長與該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之間存在必然的相關(guān)聯(lián)系，因此在交通量的預(yù)測中采用交通量與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的彈性系數(shù)法。區(qū)域排水骨干工程主要包括排水干管、渠道、跌水、溢流壩等排水設(shè)施。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展，注意近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，考慮現(xiàn)實(shí)性和超前性并重。道路與主干道交匯的道路數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制，相交道路的交叉口應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。道路交叉口應(yīng)根據(jù)相交道路的等級(jí)、分向流量、交叉口周圍用地的性質(zhì)等確定交叉形式及其用地范圍。自行車交通量大時(shí)，宜采用機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分隔的形式。根據(jù)交通量及上述分析，本道路應(yīng)定位為城市II級(jí)主干路，并設(shè)機(jī)非分隔帶，部分控制進(jìn)出口。隨著道路的發(fā)展，路網(wǎng)日趨完善，本項(xiàng)目不但能很好地為XX縣城提供快捷、舒適的交通條件，同時(shí)給沿線居民生產(chǎn)和生活也帶來了方便。天合大街道路全線無平曲線。k+020處為一陡坎，k+020以后地面自然坡度變化平緩。凸形豎曲線半徑為20000m。本次設(shè)計(jì)根據(jù)道路交通情況，擬在適當(dāng)位置設(shè)置港灣式公交汽車?？空尽Ｔ搱龅攸S土狀粉土和粉質(zhì)粘土層是整個(gè)路段主要的組成地層，黃土狀粉土具有I～Ⅲ級(jí)濕陷性。缺點(diǎn)是要求地下管線盡可能一次到位?？紤]擬建道路等級(jí)，確定路面結(jié)構(gòu)面層采用三層式結(jié)構(gòu)，基層采用半剛性基層，并設(shè)置墊層。標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置原則如下：交通標(biāo)志均設(shè)置在能夠準(zhǔn)確判讀的醒目位置，并根據(jù)需要采用反光材料。標(biāo)線形式包括車行道中心線、車行道邊緣線、車道分界線、人行橫道線等。部分路段單位和居民排水還屬散排。依照城市雨水規(guī)劃及道路總體規(guī)劃的要求布設(shè)管線。排水方向自東向西至金水溝。根據(jù)上述雨水流量公式計(jì)算。城市總體規(guī)劃階段的給水工程規(guī)模是根據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)，用地人口規(guī)模，空間布局安排和水資源情況，提出供水系統(tǒng)的規(guī)劃期內(nèi)工程水量、水質(zhì)目標(biāo)和設(shè)施布局。d。 排水工程設(shè)計(jì)天合大街排水骨干工程，東起環(huán)塔西路，西至城西金水溝，在樁號(hào)0+460+831+461處橫穿解放路、金水路和108國道，沿線共布設(shè)匯水井5座。跌水井采用漸縮豎井式，進(jìn)水口采用實(shí)用溢流堰；跌井出水通過93m隧洞和15m矩形漿砌石明渠進(jìn)入陡坡式跌水。根據(jù)國家城市防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB5020194）規(guī)定，XX縣城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20～30年一遇暴雨強(qiáng)度。設(shè)計(jì)壩體型式為碾壓組合式土壩。 照明及布燈方式設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：道路照明按“城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)見下表項(xiàng)目平均亮度維持值(cd/m2)平均照度維持值(Lx)照度均勻度(Emin/Emax)最小照度(Lx)眩光控制指數(shù)快速路、主干道～2085照明布燈方式及燈具選擇采用雙挑燈桿照明方式，雙側(cè)對稱布置，燈桿高度選用10m路燈桿，間距約為40m；光源采用NG400+NG 防雷與接地箱式變電站及戶外配電箱均應(yīng)可靠接地。弱電管道建成后，可供各電信、廣電運(yùn)營商使用。第六章 項(xiàng)目進(jìn)度安排及管理模式 項(xiàng)目進(jìn)度安排根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，資金措施能力，并結(jié)合考慮各方面的因素，提出本項(xiàng)目的進(jìn)度安排。2009年10月完成全部道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，并交付使用。本項(xiàng)目法人單位為XX縣重大建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)有限公司，該公司是XX縣政府批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨(dú)資公司，是XX縣城市開發(fā)的主體單位，是本項(xiàng)目利用開發(fā)銀行資金的貸款平臺(tái)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和貸款資金的償還。 噪聲：施工期的噪聲主要來自施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛。 生態(tài)：土方開挖工程直接破壞植被，擾動(dòng)土壤，在施工范圍內(nèi)造成一定的水土流失。工程雜填土、耕土等將作為綠化用土加以利用，少量棄土和建筑垃圾將運(yùn)至城市建筑垃圾填埋場處理。 噪聲：道路運(yùn)營期間的噪聲主要為交通噪聲。 綠化原則綠化設(shè)計(jì)應(yīng)本著投資少、收益多、易管理的原則，在選擇樹種時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)嘏瘻貛О敫珊档拇箨懠撅L(fēng)氣候的特點(diǎn)，選擇根系發(fā)達(dá)在此地大量生長、對土壤要求不高的樹種，并可抑制粉塵、吸收有害氣體。第八章 投資估算及資金籌措 投資估算 編制依據(jù)中華人民共和國建設(shè)部《全國市政工程投資估算指標(biāo)》（1996年）；《全國市政工程預(yù)算定額XX省價(jià)目表》（2001年）；《XX省工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》（1999年）；結(jié)合已建成的同類工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整；本次設(shè)計(jì)所提工程數(shù)量。工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文件計(jì)取。建設(shè)期貸款利息：%計(jì)算。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)本項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率為6%。 收入估算項(xiàng)目區(qū)改造后屬縣城新的主中心區(qū)，天合大街及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施后，在道路兩側(cè)將形成建設(shè)用地160畝，按照城市建設(shè)總體規(guī)劃及區(qū)域控制性規(guī)劃，政府對建設(shè)用地進(jìn)行了控制，該區(qū)土地規(guī)劃為綜合商住用地，形成的160畝土地屬可用于出讓、拍賣的土地。 成本費(fèi)用估算本項(xiàng)目建成后主要的成本費(fèi)用為：人員工資福利費(fèi)、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、借款利息支出及其他費(fèi)用等。攤銷費(fèi)本項(xiàng)目無形資產(chǎn)（土地使用權(quán)）攤銷年限按10年計(jì)算，；其他資產(chǎn)按5年攤銷。本項(xiàng)目年總成本費(fèi)用估算及經(jīng)營成本數(shù)據(jù)見輔助報(bào)表6。（式中IC為基準(zhǔn)收益率，本項(xiàng)目為6%）本項(xiàng)目全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）。項(xiàng)目資本金凈利潤率計(jì)算公式如下：償債能力分析1）利息備付率（ICR）系指在借款償還期內(nèi)的息稅前利潤（EBIT）與應(yīng)付利息（PI）的比值，它從付息資金來源的充裕性角度反映項(xiàng)目償付債務(wù)利息的保障程度。3）資產(chǎn)負(fù)債率（LOAR）系指各期末負(fù)債總額（TL）同資產(chǎn)總額（TA）的比率，計(jì)算公式如下：由資產(chǎn)負(fù)債表可看出，%，大于60%，以后各年呈下降趨勢，經(jīng)營第二年起均小于60%。 不確定性分析對該項(xiàng)目進(jìn)行敏感性分析計(jì)算可見：在土地出讓價(jià)格降低10%時(shí)，%；當(dāng)開發(fā)建設(shè)投資增加10%時(shí)，%，均大于基準(zhǔn)收益率6%。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)期限為11年，其中建設(shè)期1年。上述均屬項(xiàng)目的間接效益或間接費(fèi)用，但由于難以量化，對上只作定性分析。2）其他費(fèi)用調(diào)整其他費(fèi)用中的土地費(fèi)用應(yīng)予以調(diào)整，該項(xiàng)目占用土地多為耕地，土地費(fèi)用的計(jì)算采用項(xiàng)目占用土地在整個(gè)占用期間逐年凈效益的現(xiàn)值之和，作為土地費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)投資中的方式，具體計(jì)算如下：① 土地機(jī)會(huì)成本的計(jì)算該項(xiàng)目建設(shè)期1年，運(yùn)營期按10年計(jì)算，用地類別為耕地，位于黃土高原區(qū)，每畝土地平均征購費(fèi)用為 3萬元。年。效益調(diào)整本建設(shè)項(xiàng)目的主要收入來源為土地出讓收入。其計(jì)算公式如下：（式中B為效益流入量，C為費(fèi)用流出量，下同）本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）%，大于社會(huì)折現(xiàn)率8%，表明項(xiàng)目是可以接受的。 綜合評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目是根據(jù)XX縣城近期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)的天合大街舊城改造及道路基礎(chǔ)設(shè)施，它的建成將為XX縣城快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)為建設(shè)用地的開發(fā)創(chuàng)造了條件，有效地解決了城市建設(shè)用地短缺的問題，對盡快建成新的城市格局、提高XX招商引資吸引力、XX社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到舉足輕重的推動(dòng)作用。第十章 結(jié)論與建議 結(jié)論本項(xiàng)目符合XX縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，是XX縣城近期建設(shè)規(guī)劃中的重要項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施對縣城新舊城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，分流過境交通，改善市民居住環(huán)境，完善城市路網(wǎng)布局具有重要意義。根據(jù)財(cái)務(wù)分析，項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好，同時(shí)這種項(xiàng)目運(yùn)作方式也是成熟的。加大招商引資力度，擴(kuò)大宣傳，爭取更多的房地產(chǎn)開發(fā)商來XX縣城進(jìn)行二次開發(fā)，以保證開發(fā)整理建設(shè)用地如期獲得收益。l 一次做好一件事：“一次做好一件事的人比同時(shí)涉獵多個(gè)領(lǐng)域的人要好得多。相反，如果他抓住了主要矛盾，解決問題就變得容易多了?！眑 把問題想透徹把問題想透徹，是一種很好的思維品質(zhì)。l 要事第一創(chuàng)設(shè)遍及全美的事務(wù)公司的亨瑞。l 運(yùn)用20/80法則二八法則向人們揭示了這樣一個(gè)真理，即投入與產(chǎn)出、努力與收獲、原因和結(jié)果之間，普遍存在著不平衡關(guān)系。凡事在事業(yè)上有所成就的人，幾乎都是能有效地利用零碎時(shí)間的人。如果沒有了對手，缺陷也不會(huì)自動(dòng)消