【正文】 基金財(cái)政專戶，剩余的土地補(bǔ)償費(fèi)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于公益性事業(yè)及歷史遺留的被征地農(nóng)民的生活問(wèn)題，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民所有。6征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。因此，在城市化過(guò)程中，城市有限的土地難以滿足需求的情況下，城市建設(shè)用地（包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、交通用地、綠化用地等）必須首先通過(guò)政府征用，變集體土地為國(guó)有土地后，以有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的方式提供給單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)。土地作為人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉，土地是有限和稀缺的，我國(guó)正處在城市化的快速發(fā)展時(shí)期，土地供求關(guān)系之間矛盾日益突出，而在企業(yè)自行招商和存量土地分散進(jìn)入市場(chǎng)的情況下，城市土地市場(chǎng)存在著土地供應(yīng)總量失控、土地價(jià)格扭曲、尋租活動(dòng)盛行等問(wèn)題，因此，通過(guò)土地儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的調(diào)控，提高城市土地資源配置效率，有利于推進(jìn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相互協(xié)調(diào)的城市化建設(shè)，有利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。因此，建議有關(guān)部門在資金和政策等方面給予大力扶持，并且協(xié)調(diào)好土地、規(guī)劃、建設(shè)各方面的條件，以使項(xiàng)目早日實(shí)施，發(fā)揮作用。經(jīng)財(cái)務(wù)分析表明：全部投資內(nèi)部收益率為 %，投資回收期為 年( 含建設(shè)期) ，項(xiàng)目盈利能力強(qiáng)。本項(xiàng)目的建設(shè)提高 X 市政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)土地資源的優(yōu)化配置，為城市建設(shè)提供建設(shè)用地和建設(shè)資金保障。其中征地安置補(bǔ), ，元，；；不可預(yù)；。1目 錄第一章 項(xiàng)目總論 ......................................................................................1 項(xiàng)目概況 ...........................................................................................1 可研報(bào)告編制依據(jù) ...........................................................................2 可行性研究報(bào)告結(jié)論及建議 ...........................................................2第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 ............................................................4 項(xiàng)目背景 ...........................................................................................4 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .........................................................................12第三章 市場(chǎng)分析及建設(shè)規(guī)模 ..............................................................15 市場(chǎng)分析 .........................................................................................15 建設(shè)規(guī)模 .........................................................................................17第四章 項(xiàng)目選址及其建設(shè)條件 ..........................................................19 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) ................................................................................19 項(xiàng)目建設(shè)條件 .................................................................................19第五章 建設(shè)方案 ..................................................................................24 方案綜述 .........................................................................................24 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) .................................................................................24 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本要求 .............................................................25 土地供應(yīng)方案 ..............................................................................25第六章 環(huán)境保護(hù) ..................................................................................262 項(xiàng)目地址與環(huán)境現(xiàn)狀 .....................................................................26 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響 .................................................................26 環(huán)境保護(hù)治理方案 .........................................................................27 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 .........................................................................28第七章 工程招標(biāo) ..................................................................................29 招標(biāo)原則 .........................................................................................29 招標(biāo)范圍 .........................................................................................29 招標(biāo)組織形式 .................................................................................29 招標(biāo)方式 .........................................................................................30第八章 機(jī)構(gòu)設(shè)置及勞動(dòng)定員 ..............................................................31 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員 .....................................................................31 建設(shè)管理 .........................................................................................31第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議 ..................................................................33第十章 投資估算與資金籌措 ..............................................................34 投資估算 .......................................................................................34 資金籌措 ......................................................................................35第十一章 財(cái)務(wù)分析 ..............................................................................36 財(cái)務(wù)分析原則和方法 ...................................................................36 土地出讓金收入估算 ...................................................................36 成本的計(jì)算 ..................................................................................363 財(cái)務(wù)盈利能力分析 ......................................................................37 盈虧平衡分析 ..............................................................................37 財(cái)務(wù)綜合評(píng)價(jià) ...............................................................................38第十二章 社會(huì)效益分析 ......................................................................39 土地儲(chǔ)備對(duì)土地利用的作用 .......................................................39 土地儲(chǔ)備對(duì)土地市場(chǎng)及地價(jià)的影響分析 ...................................42第十三章 研究結(jié)論與建議 ..................................................................44 研究結(jié)論 .......................................................................................44 提出建議 .......................................................................................441第一章 項(xiàng)目總論 項(xiàng)目概況X市X城區(qū)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目 本項(xiàng)目共收儲(chǔ)土地3宗，園地路南側(cè)、文化路東側(cè)兩宗地，一宗北靠西部中心醫(yī)院，面積498畝；一宗北靠市人民廣場(chǎng)，面積654畝；站前地區(qū)一宗，面積910畝；一共收儲(chǔ)面積2062畝。2 可研報(bào)告編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 ； 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 ； 《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》 ； 《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》 ； 《X 市土地利用總體規(guī)劃》 ； 《X 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃及 2022 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 ；國(guó)家和地方制定的其它與土地開(kāi)發(fā)整理相關(guān)的法律和規(guī)章； 《X 市城市（主城區(qū)）總體規(guī)劃》 ；國(guó)家和海南省現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范和定額；建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。3