【正文】 等，各部門按不同種類的不同用途填寫年月日消耗量。調(diào)查表由以下八個部分組成：(1)污染物常規(guī)排放各部門按生產(chǎn)工藝流程填報各自活動、產(chǎn)品、服務(wù)中的廢水、廢氣、噪聲排放情況及其排放量、排放頻率、排放去向、監(jiān)測值及現(xiàn)有的治理設(shè)施。1．環(huán)境因素調(diào)查表法環(huán)境因素調(diào)查表是環(huán)境因素識別常用的主要工具，這種方法適用于生產(chǎn)及污染型工業(yè)企業(yè)。環(huán)境因素應(yīng)定期進(jìn)行更新(如每年一次)。一個個人或一個公司對他人或其他公司的影響力是不可預(yù)測的，但施加影響的意識和影響潛力是不可忽視的。而未來環(huán)境因素是指可預(yù)見的、潛在的環(huán)境因素，在制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序時必須予以考慮。供應(yīng)商提供的材料說明和信息(如材料安全數(shù)據(jù)表)有助于組織確定在緊急狀態(tài)下的潛在危害。例如化學(xué)反應(yīng)槽罐的清理作業(yè)、設(shè)備的檢修作業(yè)等屬于異常狀態(tài)。環(huán)境因素識別應(yīng)考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)，以及過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。組織在進(jìn)行環(huán)境因素識別時，首先應(yīng)該選擇組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)過程，針對每一過程所產(chǎn)生的環(huán)境因素進(jìn)行識別，并對各部門環(huán)境因素識別的結(jié)果進(jìn)行審核，避免遺漏重要環(huán)境因素，特別是關(guān)于產(chǎn)品、相關(guān)方和臨時現(xiàn)場的環(huán)境因素；對所識別出的環(huán)境因素，在統(tǒng)一的環(huán)境影響評價準(zhǔn)則下，集中對每個環(huán)境因素的環(huán)境影響的程度和范圍進(jìn)行評價，盡可能減少評價中的主觀隨意性，經(jīng)綜合衡量和全面考慮后確定重要環(huán)境因素；最后，按照環(huán)境因素的重要性排定優(yōu)先控制順序，重要環(huán)境因素的控制可采用建立目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境管理方案、運(yùn)行控制程序和應(yīng)急預(yù)案三種方式進(jìn)行控制。無論用何種方法識別環(huán)境因素，均應(yīng)以生命周期評價理論為指導(dǎo)，抓住環(huán)境影響這條主線，從污染物的產(chǎn)生、綜合利用、治理、排放等因素綜合考慮，通過全過程控制，把握污染物產(chǎn)生、削減、轉(zhuǎn)化的規(guī)律，找出環(huán)境因素。其次，從提高資源、能源利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使用環(huán)保產(chǎn)品，辦好公益事業(yè)等方面找出有利于改善環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境因素；最后，從相關(guān)方的要求和擬對相關(guān)方提出的環(huán)保要求出發(fā)，確定環(huán)境因素。2．環(huán)境因素識別的范圍要全面完善地對組織環(huán)境因素進(jìn)行識別，不僅要考慮組織的生產(chǎn)制造過程，還要考慮生產(chǎn)輔助過程，如：動力供應(yīng)、變電站、鍋爐房、生活后勤等。正常狀態(tài)是指固定、例行性且計劃中的作業(yè)與程序。緊急狀態(tài)是指可能或已發(fā)生的緊急事件。環(huán)境因素識別時需考慮以往遺留的環(huán)境問題。組織對環(huán)境因素的控制方式有兩種，可直接控制的和期望施加影響的。由于施加影響的要求很難把握，因此，一個組織必須判斷在哪些方面可以期望施加影響。除此之外，在組織計劃新的基本建設(shè)活動、技術(shù)改造活動或其它重大活動前，以及依據(jù)所評價出的重要環(huán)境因素制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案發(fā)現(xiàn)環(huán)境因素的識別認(rèn)識不深入時，均應(yīng)對環(huán)境因素進(jìn)行更新識別。調(diào)查表的設(shè)計全面考慮了組織活動、產(chǎn)品、服務(wù)中可能涉及到的各方面的環(huán)境因素，考慮了過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)及正常、異常、緊急三種狀態(tài)，可有效保證企業(yè)不會遺漏環(huán)境因素。(2)固體廢棄物管理要求相關(guān)部門填報固廢的產(chǎn)生情況，包括廢棄物性質(zhì)、排放量以及處置現(xiàn)狀，是否回收利用、有無回收價值。(5)泄漏情況調(diào)查各部門可能發(fā)生的化學(xué)品、有害原料、油料等泄漏情況、泄漏種類、地點(diǎn)、原因、頻率、泄漏量、去向、可采取的措施等。各部門依據(jù)各自的活動情況完成調(diào)查表。表31 環(huán)境因素調(diào)查表之一——污染物常規(guī)排放填寫人： 部門： 從事工作： 填寫日期：種類地點(diǎn)排放物產(chǎn)生污染物的活動、產(chǎn)品及服務(wù)過程排放量頻率去向監(jiān)測情況治理措施您認(rèn)為今后應(yīng)采取什么措施氣體排放廢水排放噪聲說明：1．污染物常規(guī)排放包括廢氣、廢水、噪聲； 2．頻率按——A：基本每日都有發(fā)生；B：每周發(fā)生一次左右；C：每月發(fā)生一次左右；D：每月發(fā)生少于一次。 3．可能的泄漏是指罐、槽、箱等容器存放不當(dāng)，防護(hù)措施不夠或管理不善而極有可能發(fā)生泄漏。產(chǎn)品的生命周期通常分為：原材料的生產(chǎn)與加工，產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，產(chǎn)品的運(yùn)輸與銷售，產(chǎn)品的使用與回用，產(chǎn)品的報廢和再利用等五個階段。圖32為產(chǎn)品生命周期分析過程圖。因此，可用利用活動、產(chǎn)品或服務(wù)的輸入及輸出方式進(jìn)行環(huán)境因素識別?；顒?產(chǎn)品的輸入可能包括原材料、化學(xué)品、潤滑劑、溶劑、氣體、水、熱、蒸汽、電、放射性物質(zhì)、燃料、紙張等。圖33 二級生產(chǎn)流程圖圖34 初級加工生產(chǎn)流程圖表39 環(huán)境因素和影響識別表分配到： 完成日期： 組 員： 輸入工藝/活動環(huán) 境 因 素環(huán)境影響正常啟動/關(guān)閉非計劃的/緊急情況表310 環(huán)境因素和影響識別表分配到： 完成日期： 輸入工藝/活動環(huán) 境 因 素環(huán)境影響正常啟動/關(guān)閉非計劃的/緊急情況墨PRINTING廢墨廢墨填埋場泄漏填埋場紙包裝紙張廢物循環(huán)的、現(xiàn)場以外碎紙張循環(huán)的、現(xiàn)場以外印刷用水排放水污染清洗劑廢棄的清洗劑廢棄的清洗劑大氣污染少量泄漏有毒有害填埋場碎布廢棄的碎布廢棄的碎布有毒有害填埋場電能源消耗自然資源的使用4．物料衡算法對于較為復(fù)雜的工業(yè)企業(yè)，環(huán)境因素識別可以通過物料衡算法來進(jìn)行，在一些化工企業(yè)通常已經(jīng)做過這方面工作。在這張平面圖上，物質(zhì)流以下列幾種狀態(tài)示意：原料：投入、產(chǎn)出、流失；水：進(jìn)水、出水、無組織排放；氣：用氣、排氣、無組織排放；噪聲：聲源、源強(qiáng)；固廢：投入、產(chǎn)出、處置。進(jìn)行物料平衡的目的，旨在準(zhǔn)確地判斷企業(yè)的廢棄物流，定量地確定廢棄物的數(shù)量、成分以及去向，從而發(fā)現(xiàn)過去無組織排放或未被注意的物料流失。衡算的對象可以根據(jù)需要和過程的復(fù)雜程度劃分，可以是一個車間、一個工序，逐個衡算，最后形成全過程的衡算，也可以是一次進(jìn)行生產(chǎn)的全過程衡算。從中可以計算出單位產(chǎn)品（或萬元產(chǎn)值）污染物的產(chǎn)生系數(shù)、污染治理過程的污染物去除率、投資系數(shù)、運(yùn)行費(fèi)用系數(shù)等重要參數(shù)。能量衡算是根據(jù)電、油、煤的年用量，按照工藝過程進(jìn)行平衡計算以得出企業(yè)能量消耗量、利用量，余熱產(chǎn)生量、利用量和損失量；然后結(jié)合衡算結(jié)果和經(jīng)濟(jì)參數(shù)，求得生產(chǎn)單位產(chǎn)品（或萬元產(chǎn)值）的綜合能耗、能源消耗結(jié)構(gòu)、能源利用率等重要指標(biāo)。物料平衡計算可以用物料平衡圖預(yù)平衡測算結(jié)果標(biāo)示出來。物料平衡圖以審計重點(diǎn)的整體為單位，輸入畫在左邊，主要的產(chǎn)品、副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品標(biāo)在右邊，氣體排放物標(biāo)在上邊，循環(huán)和回用物料標(biāo)在左下角，其他輸出則標(biāo)在下邊。有些情況下，審計重點(diǎn)的水平衡并不能全面反映問題或水耗在全廠占有重要地位，可考慮就全廠編制一個水平衡圖。在現(xiàn)場調(diào)查中，調(diào)查員應(yīng)耳聽目看，了解在現(xiàn)場發(fā)生了哪些情況，出現(xiàn)的情況是否在意料之中，并認(rèn)真記錄。沿生產(chǎn)工序現(xiàn)場察看產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程，分析資源、能源的輸入和污染物的輸出，通過觀察結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)知識，找出主要環(huán)境因素。③核查分析有關(guān)設(shè)計資料和圖紙，工藝流程圖及其說明，物料衡算、能(熱)量衡算的情況，設(shè)備與管路的選型與布置等；另外，還要查閱崗位記錄、生產(chǎn)報表(月平均及年平均統(tǒng)計報表)、原料及成品庫存記錄、廢棄物報表、監(jiān)測報表等。因原輔料及能源而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物的原因主要有以下幾個方面：a．原輔料不純或(和)未凈化；b．原輔料儲存、發(fā)放、運(yùn)輸過程中的流失； c．原輔料的投入量或(和)配比的不合理；d．原輔料及能源的超定額消耗；e．有毒、有害原輔料的使用；f．未利用清潔能源和二次資源。⑤產(chǎn)品產(chǎn)品包括生產(chǎn)的產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品和循環(huán)利用物。⑧員工因員工而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物的原因主要有以下幾個方面： a．員工的素質(zhì)不能滿足生產(chǎn)需求：(a)缺乏優(yōu)秀管理人員；(b)缺乏專業(yè)技術(shù)人員；(c)缺乏熟練操作人員；(d)員工的技能不能滿足本崗位的要求。各個組織因其規(guī)模不同，對環(huán)境影響程度不同，自身的管理狀況不同，識別匯總的環(huán)境因素種類和數(shù)量也就不盡相同。重要環(huán)境因素的評價依據(jù)如下：(1) 環(huán)境方面的評價依據(jù)①環(huán)境影響的規(guī)?！?guī)模越大，影響越大；②環(huán)境影響的嚴(yán)重程度——程度越大，影響越大；③發(fā)生的概率——概率越高，影響越大；④環(huán)境影響的持續(xù)時間——持續(xù)時間越長影響越大。2．重要環(huán)境因素評價方法(1)矩陣法對于識別出來的環(huán)境因素，用《重要環(huán)境因素評價矩陣表》分部門進(jìn)行評價。按技術(shù)上進(jìn)行改進(jìn)的可行性及經(jīng)濟(jì)投入，特別是能否強(qiáng)化管理及在運(yùn)行中控制，分類如下：第一級：無／低費(fèi)投資，加強(qiáng)管理即可以改進(jìn)或控制；第二級：進(jìn)一步改進(jìn)的技術(shù)可行，有投資保證可實(shí)現(xiàn)；第三級：近期(一、二年內(nèi))改進(jìn)有難度(技術(shù)不成熟或投資較高)；第四級：只能列為遠(yuǎn)期目標(biāo)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)均暫不可行。(2)打分法一些環(huán)境管理體系專家認(rèn)為，在評價重要環(huán)境因素時過多考慮經(jīng)營方面的要求是不明智和不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)檫@樣做會降低相關(guān)方對組織改善環(huán)境承諾的信心。③環(huán)境影響嚴(yán)重性影響的嚴(yán)重性是指影響的破壞程度，考慮的因素有濃度、毒性、揮發(fā)性等，域值是從1(低)到10(高)，即：1～3 危害較??；4～6 中等危害；7～10 非常有害或毀滅性的。如果上述選項(xiàng)不能適當(dāng)?shù)胤从辰M織的環(huán)境影響的復(fù)雜性，那么可以考慮使用其中的一些或全部標(biāo)準(zhǔn)。各組織也可根據(jù)自身的具體情況，設(shè)計打分方案，確定重要環(huán)境因素閾值。危險、有害因素的辨識與評價是建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。如果意外釋放的能量作用于人體，并且超過人體的承受能力，則造成人員傷亡；如果意外釋放的能量作用于設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等，并且能量的作用超過其抵抗能力，則造成設(shè)備、設(shè)施的損失或環(huán)境破壞。一切產(chǎn)生、供給能量的能源和能量的載體在一定條件下，都可能是危險因素或有害因素。有害物質(zhì)在一定條件下能損傷人體的生理機(jī)能和正常代謝功能，破壞設(shè)備和物品的效能，也是最根本的危害因素。因此，失控也是一類危險因素或有害因素，主要體現(xiàn)在故障(或缺陷)、人的失誤和管理缺陷、環(huán)境因素等方面，并且可相互影響。國家標(biāo)準(zhǔn)GB6441—1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》中將人的不安全行為歸納為操作失誤、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備等13大類；將物的不安全狀態(tài)歸納為防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷，設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷以及生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良等4大類。此種分類方法所列危險、有害因素具體、詳細(xì)、科學(xué)合理，適用于各企業(yè)在規(guī)劃、設(shè)計和組織生產(chǎn)時，對危險、有害因素的辨識和分析。(4)心理、生理性危險因素與有害因素：①負(fù)荷超限(體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限)；②健康狀況異常；③從事禁忌作業(yè)；④心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常)；⑤辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷)；⑥其他心理、生理性危險因素與有害因素。參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其他危害因素7類。(4)生產(chǎn)工藝過程：物料(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。(8)勞動組織、生理及心理因素、人機(jī)工程學(xué)因素等。經(jīng)驗(yàn)法的優(yōu)點(diǎn)是簡便、易行，缺點(diǎn)是受辨識人員知識、經(jīng)驗(yàn)和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹(ETA)、事故樹(FTA)等。這些危險特性可概括為化學(xué)反應(yīng)危險、高能量儲存的危險、物質(zhì)毒性危害、腐蝕性危害、輻射危害等。電化學(xué)腐蝕與金屬、周圍介質(zhì)的電化學(xué)性能和溫度、濕度等因素有密切關(guān)系。在GB504485《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中將毒物危險性程度分為：Ⅰ級（極度危險）、Ⅱ級（高度危險）、Ⅲ級（中度危險）、Ⅳ級（輕度危險）。(5)噪聲噪聲能引起聽覺功能敏感度下降甚至造成耳聾，或引起神經(jīng)衰弱、心血管系統(tǒng)及消化系統(tǒng)等疾病。全身振動時可導(dǎo)致工效降低、辨別能力和短時間記憶力減低、視力惡化和視野改變，對血壓升高、脊椎病變、女性生殖功能有一定影響，致害的程度與接振強(qiáng)度、頻率和暴露時間密切相關(guān)。(8)高溫、低溫高溫、低溫作業(yè)人員作業(yè)能力下降、誤操作率上升；高溫環(huán)境還會引起中暑，長期高溫作業(yè)可引發(fā)高血壓、心肌受損和消化功能障礙病癥；低溫環(huán)境會引起凍傷、體溫降低，甚至造成死亡。國際上將重大事故特指為重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故。實(shí)際應(yīng)用時，通常把生產(chǎn)、加工處理、儲存這些物質(zhì)的裝置視為重大危險因素，稱之為重大危險源(重大危險裝置)。例如，機(jī)械傷害的擠壓、咬合、碰撞、剪切等，中毒的靶器官、生理功能異常、生理結(jié)構(gòu)損傷形式(如粘膜糜爛、植物神經(jīng)紊亂、窒息、粉塵在肺泡內(nèi)潴留、肺組織纖維化、肺組織癌變等)。