【正文】 制的環(huán)境因素如果得到解決，本著持續(xù)改進的方針，體系運行的下幾個周期將第二、三、四批控制的環(huán)境因素上升為第一、二、三批控制因素。按技術上進行改進的可行性及經濟投入，特別是能否強化管理及在運行中控制，分類如下：第一級：無／低費投資，加強管理即可以改進或控制；第二級：進一步改進的技術可行，有投資保證可實現；第三級：近期(一、二年內)改進有難度(技術不成熟或投資較高)；第四級：只能列為遠期目標，技術、經濟均暫不可行。將環(huán)境因素分成若干類，示意如下：第一類：違反法律、法規(guī)、標準；第二類：潛在危害健康或存在安全隱患；第三類：向環(huán)境排放污染物質；第四類：浪費資源、能源；第五類：影響企業(yè)形象、受相關方關注；第六類：可持續(xù)改進，逐步替代，使用綠色產品。2．重要環(huán)境因素評價方法(1)矩陣法對于識別出來的環(huán)境因素，用《重要環(huán)境因素評價矩陣表》分部門進行評價。上述各種評價依據，單一使用很難滿足需求，組織可根據需要選擇其中幾種結合使用。重要環(huán)境因素的評價依據如下：(1) 環(huán)境方面的評價依據①環(huán)境影響的規(guī)?！?guī)模越大，影響越大；②環(huán)境影響的嚴重程度——程度越大，影響越大；③發(fā)生的概率——概率越高，影響越大；④環(huán)境影響的持續(xù)時間——持續(xù)時間越長影響越大。表311 家具生產廠一般環(huán)境因素臺帳 編號： 部門序號活動/產品/服務環(huán)境因素環(huán)境影響控制手段帶鋸車間1原木破方噪聲(間歇)聽覺污染2原木破方樹 皮固體廢物3原木破方鋸 屑固體廢物蒸煮車間4木頭蒸煮廢水排放水污染5木頭蒸煮底泥排放固體廢物一 車 間6一車間刨切機噪 聲聽覺污染7一車問壓刨機刨 花固體廢物8一車間磨刀機噪 聲聽覺污染9薄木切片廢 料固體廢物10一車間多片鋸噪 聲聽覺污染11一車間多片鋸粉塵排放大氣污染12一車間涂膠工序甲醛揮發(fā)大氣污染13一車間除塵器噪 聲聽覺污染14一車間除塵器粉 塵大氣污染二 車 間15二車間砂光粉塵排放大氣污染16二車間砂光 噪 聲聽覺污染17涂漆油漆中有機物揮發(fā)大氣污染18除塵器粉塵固體排放固體廢物19除塵器除塵 噪 音聽覺污染三 車 間20三車間開雙邊榫木 屑固體廢物21三車間開雙邊榫噪 聲聽覺污染22三車間開雙端榫噪 聲聽覺污染23三車間開雙端榫木 屑固體廢物24三車間除塵器除塵噪 聲聽覺污染25三車間除塵器粉 塵固體廢物四 車 間26四車間底板砂光粉塵排放大氣污染27四車間底板砂光噪 聲聽覺污染28除塵器除塵噪 聲聽覺污染29除塵器粉 塵固體廢物生產車間30生產火 災火災隱患31車間采光采光較差浪費能源32車間小玻璃門窗采光較差浪費能源食堂33一次性碗筷、餐盒固體廢物資源浪費34抽油煙機油 煙大氣污染35剩 飯固體廢物36柴油爐灶噪 聲聽覺污染37做飯污水排放水污染鍋爐房38燒鍋爐污水排放水污染39燒鍋爐爐 渣固體廢物40燒鍋爐廢 氣大氣污染41鍋爐房風機噪 聲聽覺污染42煤堆揚 塵大氣污染廁所43使用廁所廢 水水污染洗衣房44洗衣服廢 水水污染45節(jié)約用水避免水資源浪費焚燒爐46垃圾焚燒固體廢物固體廢物47垃圾焚燒煙塵排放大氣污染茶爐48煙塵排放大氣污染醫(yī)院49醫(yī)療固體廢物固體廢物車隊50汽車使用尾 氣大氣污染51汽車使用廢 機 油固體廢物52汽車沖洗廢 水水污染53節(jié)約用水避免水資源浪費相關方54煙囪排放煙塵排放大氣污染辦公室55節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約紙張避免資源能源浪費三、重要環(huán)境因素評價1．重要環(huán)境因素評價的依據重要環(huán)境因素是一個相對的概念，環(huán)境因素的重要性由組織確定而不是由標準決定，主要取決于組織的價值觀。各個組織因其規(guī)模不同，對環(huán)境影響程度不同，自身的管理狀況不同，識別匯總的環(huán)境因素種類和數量也就不盡相同。以上僅介紹幾種常用的識別環(huán)境因素的方法，它們之間存在著密切的聯系，組織可選用一種或幾種方法進行環(huán)境因素的評估，尤其是較大型組織，其活動、產品和服務的規(guī)模較大，種類繁多，僅用一種方法很難做出完整全面的環(huán)境因素識別，更應多種方法結合使用。⑧員工因員工而導致產生廢棄物的原因主要有以下幾個方面： a．員工的素質不能滿足生產需求：(a)缺乏優(yōu)秀管理人員；(b)缺乏專業(yè)技術人員；(c)缺乏熟練操作人員；(d)員工的技能不能滿足本崗位的要求。⑥廢棄物因廢棄物本身具有的特性而未加利用導致產生廢棄物的原因主要有以下幾個方面： a．對可利用廢棄物未進行再利用和循環(huán)使用；b．廢棄物的物理化學性狀不利于后續(xù)的處理和處置；c．單位產品廢棄物產生量高于國內外先進水平。⑤產品產品包括生產的產品、中間產品、副產品和循環(huán)利用物。③設備因設備而導致產生廢棄物的原因主要有以下幾個方面： a．設備破舊、漏損；b．設備自動化控制水平低；c．有關設備之間配置不合理；d．主體設備和公用設施不匹配；e．設備缺乏有效維護和保養(yǎng)；f．設備的功能不能滿足工藝要求。因原輔料及能源而導致產生廢棄物的原因主要有以下幾個方面：a．原輔料不純或(和)未凈化；b．原輔料儲存、發(fā)放、運輸過程中的流失； c．原輔料的投入量或(和)配比的不合理；d．原輔料及能源的超定額消耗；e．有毒、有害原輔料的使用；f．未利用清潔能源和二次資源。(2)現場調查考慮的方面生產型企業(yè)可從影響生產過程的八個方面來進行調查。③核查分析有關設計資料和圖紙，工藝流程圖及其說明，物料衡算、能(熱)量衡算的情況，設備與管路的選型與布置等；另外，還要查閱崗位記錄、生產報表(月平均及年平均統(tǒng)計報表)、原料及成品庫存記錄、廢棄物報表、監(jiān)測報表等。②除生產主系統(tǒng)外，企業(yè)往往還有原材料倉庫、成品倉庫、后勤、人事培訓等輔助生產部門以及污染處理設施等，這些也是現場巡查時不能漏掉的方面。沿生產工序現場察看產品的生產加工過程，分析資源、能源的輸入和污染物的輸出，通過觀察結合工作經驗，專業(yè)知識，找出主要環(huán)境因素。例如，到廢棄的庫房中，詢問現場是否存在有害物品，如果得到否定回答，但在現場卻發(fā)現桶裝有毒廢棄物品，則表明每個人都忘記了它的存在，環(huán)境因素識別由于組織內部人員的認知水平問題，不盡全面，可及時補充。在現場調查中，調查員應耳聽目看，了解在現場發(fā)生了哪些情況，出現的情況是否在意料之中，并認真記錄。調查記錄經過匯總分崗位、分工序、分車間、分部門列出環(huán)境因素清單。有些情況下，審計重點的水平衡并不能全面反映問題或水耗在全廠占有重要地位，可考慮就全廠編制一個水平衡圖。水若參與反應，則是物料的一部分，但在許多情況下，它并不直接參與反應，而是作為清洗和冷卻之用。物料平衡圖以審計重點的整體為單位，輸入畫在左邊，主要的產品、副產品和中間產品標在右邊，氣體排放物標在上邊，循環(huán)和回用物料標在左下角，其他輸出則標在下邊。當涉及貴重原料和有毒成分時，物料平衡圖應標明其成分和數量，或每一單元單獨編制物料平衡圖。物料平衡計算可以用物料平衡圖預平衡測算結果標示出來。通過質量平衡、能量平衡和水量平衡計算得到的單位產品（或萬元產值）物耗、能耗。能量衡算是根據電、油、煤的年用量，按照工藝過程進行平衡計算以得出企業(yè)能量消耗量、利用量，余熱產生量、利用量和損失量；然后結合衡算結果和經濟參數，求得生產單位產品（或萬元產值）的綜合能耗、能源消耗結構、能源利用率等重要指標。一般來說，如果輸入總量與輸出總量之間的偏差在5％以內，則可以用物料平衡的結果進行隨后的有關評估與分析，但對于貴重原料、有毒成分等的平衡偏差應更小或應滿足行業(yè)要求；反之，則須檢查造成較大偏差的原因，可能是實測數據不準或存在無組織物料排放等情況，這種情況下應重新實測或補充監(jiān)測。從中可以計算出單位產品（或萬元產值）污染物的產生系數、污染治理過程的污染物去除率、投資系數、運行費用系數等重要參數。通常先進行全過程的平衡，以確定過程進料與產物數量的未知數，再進行各子過程（子系統(tǒng)）的衡算，以確定系統(tǒng)的未知數。衡算的對象可以根據需要和過程的復雜程度劃分，可以是一個車間、一個工序，逐個衡算，最后形成全過程的衡算，也可以是一次進行生產的全過程衡算?？偽锪掀胶猓篎=P+W式中：F——投入料量；P——產品量；W——“廢物”量。進行物料平衡的目的，旨在準確地判斷企業(yè)的廢棄物流，定量地確定廢棄物的數量、成分以及去向，從而發(fā)現過去無組織排放或未被注意的物料流失。圖35 某車間工藝流程示意圖（2）物質平衡、能量平衡、水量平衡目的不在于找理論平衡，而是找平衡的缺口，通過物料實際應用量進行平衡計算。在這張平面圖上，物質流以下列幾種狀態(tài)示意：原料：投入、產出、流失；水：進水、出水、無組織排放；氣：用氣、排氣、無組織排放；噪聲：聲源、源強；固廢：投入、產出、處置。工藝流程圖以圖解的方式整理、標示工藝過程及進入和排出系統(tǒng)的物料、能源以及廢物流的情況，并在圖中標明計量位置。圖33 二級生產流程圖圖34 初級加工生產流程圖表39 環(huán)境因素和影響識別表分配到： 完成日期： 組 員： 輸入工藝/活動環(huán) 境 因 素環(huán)境影響正常啟動/關閉非計劃的/緊急情況表310 環(huán)境因素和影響識別表分配到： 完成日期： 輸入工藝/活動環(huán) 境 因 素環(huán)境影響正常啟動/關閉非計劃的/緊急情況墨PRINTING廢墨廢墨填埋場泄漏填埋場紙包裝紙張廢物循環(huán)的、現場以外碎紙張循環(huán)的、現場以外印刷用水排放水污染清洗劑廢棄的清洗劑廢棄的清洗劑大氣污染少量泄漏有毒有害填埋場碎布廢棄的碎布廢棄的碎布有毒有害填埋場電能源消耗自然資源的使用4．物料衡算法對于較為復雜的工業(yè)企業(yè)，環(huán)境因素識別可以通過物料衡算法來進行，在一些化工企業(yè)通常已經做過這方面工作。在此例中，活動為“打印”，其輸入包括墨、紙張、印刷用水、清洗劑、碎布、電力等，打印機在正常工作和維修時(異常情況)都可能產生廢墨，在緊急情況下會出現墨粉泄漏，此即為環(huán)境因素。活動/產品的輸入可能包括原材料、化學品、潤滑劑、溶劑、氣體、水、熱、蒸汽、電、放射性物質、燃料、紙張等。對于那些在一級流程圖中不能包括的支持性活動、產品或服務，如維修設備、水處理、廢物貯存等，可包括在二級流程圖中，見圖33和圖34。因此，可用利用活動、產品或服務的輸入及輸出方式進行環(huán)境因素識別。生產過程的原材料輸入產生產品，同時也會產生廢棄物，此即為環(huán)境因素。圖32為產品生命周期分析過程圖。產品生命周期分析是匯總和評估一個產品系統(tǒng)在其整個生命周期中所有輸入和輸出對環(huán)境造成的影響和潛在影響的方法。產品的生命周期通常分為：原材料的生產與加工，產品的生產與加工，產品的運輸與銷售，產品的使用與回用，產品的報廢和再利用等五個階段。表38 環(huán)境因素調查表之八——相關方調查填寫人： 部門： 從事工作： 填寫日期：序號相關方名稱調查內容1工程合同方序號工程合同方名稱工程名稱進場施工日期預計完成日期費用評 價①②③2分 供 方序號分供方名稱貨物（或服務名稱）年度采購價值（萬元）或年度服務費用評 價①②