【正文】 還可按照污染物的形態(tài)分為：廢氣污染、廢水污染、固體廢物污染、噪聲污染、輻射污染等。低于標(biāo)準(zhǔn)值的風(fēng)險屬于可接受或允許的風(fēng)險，應(yīng)建立監(jiān)測措施，防止生產(chǎn)條件變更導(dǎo)致風(fēng)險值增加，對不可排除的風(fēng)險要采取防范措施。對事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性或定量評價，在此基礎(chǔ)上按照事故風(fēng)險的標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行風(fēng)險分級，以確定管理的重點。(2)危險、有害因素辨識與分析根據(jù)所評價的設(shè)備、設(shè)施或場所的地理、氣象條件、工程建設(shè)方案、工藝流程、裝置布置、主要設(shè)備和儀表、原材料、中間體、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等辨識和分析可能發(fā)生的事故類型，發(fā)生事故的原因和機制。3．評價程序風(fēng)險評價的一般程序如圖37所示。一些評價方法，特別是定量評價方法，應(yīng)用時需要有必要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)(如各因素、事件、故障發(fā)生概率，評價標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)值等)作依據(jù)；若缺少這些數(shù)據(jù)，就限制了定量評價方法的應(yīng)用。故需要根據(jù)評價目標(biāo)選擇適用的評價方法。規(guī)模大、復(fù)雜、危險性高的評價對象往往先用簡單、定性的評價方法(如檢查表法、預(yù)先危險性分析法、故障類型和影響分析等)進(jìn)行評價，然后再對重點部位(單元)用較嚴(yán)格的定量法(如事件樹、事故樹、火災(zāi)爆炸指數(shù)法等)進(jìn)行評價。③評價對象的危險性根據(jù)過去的統(tǒng)計資料，對危險性較高的對象往往采用系統(tǒng)的、較嚴(yán)格的評價方法(如事件樹、事故樹、火災(zāi)爆炸指數(shù)法等)；反之，則采用經(jīng)驗的、簡略的評價方法(如直觀經(jīng)驗分析、檢查表法等)。對規(guī)模小或復(fù)雜程度低的對象，如機械工廠的清洗間、噴漆室、小型油庫雖屬火災(zāi)爆炸危險場所，可采用日本勞動省勞動基準(zhǔn)局定量評價法(日本勞動省六階段法的一部分)、單元危險性快速排序法等較簡捷的評價方法。①根據(jù)系統(tǒng)的規(guī)模、復(fù)雜程度選擇隨著規(guī)模、復(fù)雜程度的增大，有些評價方法的工作量、工作時間和費用相應(yīng)增大，甚至超過容許的條件。選擇評價方法應(yīng)考慮下列問題。事故樹編制有誤易失真格雷厄姆金尼法危險性等級定性半定量按規(guī)定對系統(tǒng)的事故發(fā)生可能性、人員暴露狀況、危險程度賦分，計算后評定危險性等級各類生產(chǎn)作業(yè)條件賦分人員熟悉系統(tǒng)，對安全生產(chǎn)有豐富知識和實踐經(jīng)驗簡便、實用，受分析評價人員主觀因素影響道化學(xué)公司法(DOW)火災(zāi)爆炸危險性等級，事故損失定量根據(jù)物質(zhì)、工藝危險性計算火災(zāi)爆炸指數(shù)，判定采取措施前后的系統(tǒng)整體危險性，由影響范圍、單元破壞系數(shù)計算系統(tǒng)整體經(jīng)濟(jì)損失、停產(chǎn)損失生產(chǎn)、貯存、處理燃、爆、化學(xué)活潑性有毒物質(zhì)的工藝過程及其他有關(guān)工藝系統(tǒng)熟練掌握方法、熟悉系統(tǒng)、有豐富知識和良好的判斷能力，須有各類企業(yè)裝置經(jīng)濟(jì)損失目標(biāo)值大量使用圖表、簡捷明了、參數(shù)取位寬、因人而異，只能對系統(tǒng)整體宏觀評價帝國化學(xué)公司蒙德法(MOND)火災(zāi)、爆炸、毒性及系統(tǒng)整體危險性等級定量由物質(zhì)、工藝、毒性、布置危險計算采取措施前后的火災(zāi)、爆炸、毒性和整體危險性指數(shù)，評定各類危險性等級同上熟練掌握方法、熟悉系統(tǒng)、有豐富知識和良好的判斷能力同上日本勞動省六階段法危險性等級定性定量檢查表法定性評價，基準(zhǔn)局法定量評價，采取措施，用類比資料復(fù)評、1級危險性裝置用ETA，F(xiàn)TA等方法再評價化工廠和有關(guān)裝置熟悉系統(tǒng)、掌握有關(guān)方法、具有相關(guān)知識和經(jīng)驗，有類比資料綜合應(yīng)用幾種方法反復(fù)評價，準(zhǔn)確性高、工作量大單元危險性快速排序法危險性等級定量由物質(zhì)、毒性系數(shù)、工藝危險性系數(shù)計算火災(zāi)爆炸指數(shù)和毒性指標(biāo)，評定單元危險性等級同DOW法的適用范圍熟悉系統(tǒng)、掌握有關(guān)方法、具有相關(guān)知識和經(jīng)驗是DOW法的簡化方法。表314 常用風(fēng)險評價方法比較評價方法評價目標(biāo)定性定量方法特點適用范圍應(yīng)用條件優(yōu)缺點類比法危害程度分級、危險性分級定性利用類比作業(yè)場所檢測、統(tǒng)計數(shù)據(jù)分級和事故統(tǒng)計分析資料類推職業(yè)安全健康評價，作業(yè)條件、崗位危險性評價類比作業(yè)場所具有可比性簡便易行、專業(yè)檢測量大、費用高安全檢查表危險有害因素分析，安全等級定性定量按事先編制的有標(biāo)準(zhǔn)要求的檢查表逐項檢查，按規(guī)定賦分標(biāo)準(zhǔn)賦分，評定安全等級各類系統(tǒng)的設(shè)計、驗收、運行、管理、事故調(diào)查有事先編制的各類檢查表，有賦分、評級標(biāo)準(zhǔn)簡便、易于掌握、編制檢查表難度及工作量大預(yù)先危險性分析(PHA)危險有害因素分析，危險性等級定性討論分析系統(tǒng)存在的危險、有害因素、觸發(fā)條件、事故類型，評定危險性等級各類系統(tǒng)設(shè)計，施工、生產(chǎn)、維修前的概率分析和評價分析評價人員熟悉系統(tǒng)，有豐富的知識和實踐經(jīng)驗簡便易行，受分析評價人員主觀因素影響故障類型和影響分析(FMEA)故障(事故)原因，影響程度等級定性列表、分析系統(tǒng)(單元、元件)故障類型、故障原因、故障影響，評定影響程度等級機械電氣系統(tǒng)、局部工藝過程、事故分析同上有根據(jù)分析要求編制的表格較復(fù)雜、詳盡，受分析評價人員主觀因素影響故障類型和影響危險性分析(FMECA)故障原因，故障等級，危險指數(shù)定性定量同上。根據(jù)評價的需要，在安全評價中經(jīng)常采用這類評價方法，如日本勞動省六階段評價法。綜合評價：是指定性、定量評價方法的組合運用或兩種以上定量評價方法的綜合。定量評價：根據(jù)相對可靠的歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)、運用科學(xué)的數(shù)學(xué)運算方法，計算出度量系統(tǒng)危險性和危害性大小的數(shù)值或指數(shù)，從而對系統(tǒng)安全性進(jìn)行定量比較的評價方法。定性評價：根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、同類或類似系統(tǒng)事故(或故障)資料和借助于經(jīng)驗、邏輯推理和分析判斷，將系統(tǒng)危險性、事故或故障發(fā)生的可能性等劃分為不同的定性等級，并規(guī)定達(dá)到哪個等級就可認(rèn)為系統(tǒng)是安全的，從而對系統(tǒng)進(jìn)行安全程度定性比較的評價。目前已在國內(nèi)外得到應(yīng)用的安全評價方法不下幾十種，幾乎每種方法都有較強的針對性。不僅要分析正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)、操作時的危險因素與有害因素，更重要的是要分析設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險因素與有害因素。(3)主要危險因素與有害因素：對導(dǎo)致事故發(fā)生條件的直接原因、誘導(dǎo)原因進(jìn)行重點分析，從而為確定評價目標(biāo)、評價重點，劃分評價單元，選擇評價方法和采取控制措施計劃提供基礎(chǔ)。大部分危險因素與有害因素是通過與人體直接接觸造成傷害。例如，機械傷害的擠壓、咬合、碰撞、剪切等，中毒的靶器官、生理功能異常、生理結(jié)構(gòu)損傷形式(如粘膜糜爛、植物神經(jīng)紊亂、窒息、粉塵在肺泡內(nèi)潴留、肺組織纖維化、肺組織癌變等)。5．危險、有害因素辨識注意事項在危險、有害因素辨識過程中，應(yīng)注意以下幾個方面：(1)危險因素與有害因素的分布：為了有序、方便地進(jìn)行分析，防止遺漏，一般按廠址平面布局、建(構(gòu))筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝及設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施(包括公用工程)、作業(yè)環(huán)境危險幾部分，分析其存在的危險、有害因素，列表登記、綜合歸納，得出系統(tǒng)中存在哪些危險因素與有害因素及其分布狀況的綜合資料。實際應(yīng)用時，通常把生產(chǎn)、加工處理、儲存這些物質(zhì)的裝置視為重大危險因素，稱之為重大危險源(重大危險裝置)。國際上是根據(jù)危險、有害物質(zhì)的種類及其限量來確定重大危險因素與有害因素的。國際上將重大事故特指為重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故。4. 重大危險與有害因素的辨識重大危險與有害因素是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險因素與有害因素。(8)高溫、低溫高溫、低溫作業(yè)人員作業(yè)能力下降、誤操作率上升；高溫環(huán)境還會引起中暑，長期高溫作業(yè)可引發(fā)高血壓、心肌受損和消化功能障礙病癥；低溫環(huán)境會引起凍傷、體溫降低，甚至造成死亡。(7)輻射(電離、非電離輻射)人體處于交變電磁場中或受到微波、紫外線、α、β、γ、X射線的照射，達(dá)到一定劑量就會產(chǎn)生輻射危害。全身振動時可導(dǎo)致工效降低、辨別能力和短時間記憶力減低、視力惡化和視野改變，對血壓升高、脊椎病變、女性生殖功能有一定影響，致害的程度與接振強度、頻率和暴露時間密切相關(guān)。辨識時應(yīng)確定噪聲源產(chǎn)生的原因、設(shè)備、影響范圍。(5)噪聲噪聲能引起聽覺功能敏感度下降甚至造成耳聾，或引起神經(jīng)衰弱、心血管系統(tǒng)及消化系統(tǒng)等疾病。(4)生產(chǎn)性粉塵長期吸入生產(chǎn)性粉塵可導(dǎo)致塵肺病及其他疾病。在GB504485《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中將毒物危險性程度分為：Ⅰ級（極度危險）、Ⅱ級（高度危險）、Ⅲ級（中度危險）、Ⅳ級（輕度危險）。腐蝕性物質(zhì)作用于皮膚、眼睛、肺部、食道，會引起表皮組織、粘膜的灼傷、炎癥，甚至死亡；作用于建（構(gòu)）筑物、設(shè)備、管道、容器等表面，會造成損害和破壞。電化學(xué)腐蝕與金屬、周圍介質(zhì)的電化學(xué)性能和溫度、濕度等因素有密切關(guān)系。②氣相爆炸物質(zhì)：爆炸性氣體混合物；爆炸性粉塵。這些危險特性可概括為化學(xué)反應(yīng)危險、高能量儲存的危險、物質(zhì)毒性危害、腐蝕性危害、輻射危害等。3．物質(zhì)及作業(yè)環(huán)境危險、有害因素辨識生產(chǎn)過程中的原料、半成品、成品和廢棄物分別以氣、液、固態(tài)存在，它們分別具有相應(yīng)的物理、化學(xué)性質(zhì)及危險特性。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹(ETA)、事故樹(FTA)等。②類比方法利用相同或相似系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和統(tǒng)計資料來推斷、分析評價對象的危險、有害因素。經(jīng)驗法的優(yōu)點是簡便、易行，缺點是受辨識人員知識、經(jīng)驗和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。常用以下兩類方法：(1)直觀經(jīng)驗法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗可供借鑒的過程，沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中不能應(yīng)用。(8)勞動組織、生理及心理因素、人機工程學(xué)因素等。(6)粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位。(4)生產(chǎn)工藝過程：物料(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。(2)廠區(qū)平面布局：①總圖：功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃易爆、危險品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；②運輸線路及碼頭：廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭。參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其他危害因素7類。(6)其他危險因素與有害因素。(4)心理、生理性危險因素與有害因素：①負(fù)荷超限(體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限)；②健康狀況異常；③從事禁忌作業(yè)；④心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常)；⑤辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷)；⑥其他心理、生理性危險因素與有害因素。(2)化學(xué)性危險因素與有害因素：①易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì))；②自燃性物質(zhì)；③有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì))；④腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì))；⑤其他化學(xué)性危險因素與有害因素。此種分類方法所列危險、有害因素具體、詳細(xì)、科學(xué)合理，適用于各企業(yè)在規(guī)劃、設(shè)計和組織生產(chǎn)時，對危險、有害因素的辨識和分析。危險因素與有害因素的分類方法有許多種，這里簡單介紹按導(dǎo)致事故、有害的直接原因進(jìn)行分類的方法和參照事故類別、職業(yè)病類別進(jìn)行分類的方法。國家標(biāo)準(zhǔn)GB6441—1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》中將人的不安全行為歸納為操作失誤、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備等13大類；將物的不安全狀態(tài)歸納為防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷，設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷以及生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良等4大類。根據(jù)能量意外釋放理論，提出的事故因果模型如圖36所示。因此，失控也是一類危險因素或有害因素，主要體現(xiàn)在故障(或缺陷)、人的失誤和管理缺陷、環(huán)境因素等方面，并且可相互影響。在生產(chǎn)實踐中，能量與物質(zhì)(在受控條件下)按人們的意愿在系統(tǒng)中流動、轉(zhuǎn)換，進(jìn)行生產(chǎn)。有害物質(zhì)在一定條件下能損傷人體的生理機能和正常代謝功能，破壞設(shè)備和物品的效能，也是最根本的危害因素。靜止的物體棱角、毛刺、地面等之所以能傷害人體，也是人體運動、摔倒時的動能、勢能造成的。一切產(chǎn)生、供給能量的能源和能量的載體在一定條件下，都可能是危險因素或有害因素。一般說來，系統(tǒng)具有的能量越大，存在的有害物質(zhì)的數(shù)量越多，系統(tǒng)的潛在危險性和有害性也越大。如果意外釋放的能量作用于人體，并且超過人體的承受能力，則造成人員傷亡；如果意外釋放的能量作用于設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等，并且能量的作用超過其抵抗能力，則造成設(shè)備、設(shè)施的損失或環(huán)境破壞。人類的生產(chǎn)和生活離不開能量，能量在受控條件下可以做有用功，例如制造產(chǎn)品或提供服務(wù)等。危險、有害因素的辨識與評價是建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。有時對兩者不加區(qū)分，統(tǒng)稱危險因素。各組織也可根據(jù)自身的具體情況，設(shè)計打分方案，確定重要環(huán)境因素閾值。把它們加在一起，然后總數(shù)被5除，即得到該因素的總得分值。如果上述選項不能適當(dāng)?shù)胤从辰M織的環(huán)境影響的復(fù)雜性，那么可以考慮使用其中的一些或全部標(biāo)準(zhǔn)。一些國家已經(jīng)采取正式步驟來保護(hù)這些地區(qū)，如公園保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等，它們的敏感和獨特擴(kuò)大了任何影響的結(jié)果，域值從1(低)到10(高)，即：1～3 局部公認(rèn)的；4～6 地區(qū)重要的自然公園或保護(hù)區(qū)；7～10 國家公園或國家保護(hù)區(qū)及國際公認(rèn)的自然區(qū)或景觀。③環(huán)境影響嚴(yán)重性影響的嚴(yán)重性是指影響的破壞程度，考慮的因素有濃度、毒性、揮發(fā)性等，域值是從1(低)到10(高)，即：1～3 危害較??；4～6 中等危害；7～10 非常有害或毀滅性的。因此，從環(huán)境影響角度考慮，組織可選擇以下打分的方法評價重要環(huán)境因素，該評價方法包括以下幾個方面：①環(huán)境影響范圍影響的范圍是指受到影響的地理面積，域值是從1(小)到10(大)，即：l～3 影響現(xiàn)場本身；4～6 影響該地區(qū)；7～10 影響整個地區(qū)或國家。(2)打分法一些環(huán)境管理體系專家認(rèn)為，在評價重要環(huán)境因素時過多考慮經(jīng)營方面的要求是不明智和不現(xiàn)實的，因為這樣做會降低相關(guān)方對組織改善環(huán)境承諾的信心。重要環(huán)境因素經(jīng)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案及進(jìn)行運行控制之后，需第一批控