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健全完善“小金庫”治理和會計監(jiān)督長效機制-wenkub

2023-05-04 02:40:34 本頁面
 

【正文】 支持和充分肯定。針對這些規(guī)律特點及癥結(jié)分析,有針對性地開展了源頭防治工作,有力地推動了長效機制建設(shè)。三年來全國共發(fā)現(xiàn)“小金庫”60722個、責任追究10429人。  一、不辱使命,“小金庫”專項治理工作圓滿完成  2009年以來,各地區(qū)、各部門堅決貫徹落實中央的決策和部署,按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,扎實有序地開展“小金庫”專項治理工作,圓滿完成了各項任務(wù),“小金庫”專項治理的成效得到了黨中央、國務(wù)院的充分肯定,得到了社會各界的廣泛關(guān)注,受到了人們?nèi)罕姷暮迷u?! 「骷壺斦块T監(jiān)督檢查機構(gòu),圍繞財政中心工作,加強財政和會計監(jiān)督檢查,恪盡職守,奮發(fā)有為,發(fā)揮了應(yīng)有作用,取得了顯著成效,為順利完成“十二五”財政監(jiān)督各項目標任務(wù)開了個好頭?! ∏安痪茫珖斦ぷ鲿h在北京召開,會議對去年的工作進行了總結(jié),對今年的財政工作做出了全面部署。在過去的一年里,面對國際環(huán)境新變化和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況,各級財政部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,堅定信心,迎難而上,全面推進各項工作,為實現(xiàn)穩(wěn)物價、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧做出了積極貢獻。為期三年的“小金庫”專項治理,財政監(jiān)督檢查機構(gòu)會同其他有關(guān)部門做了大量的具體工作,推進治理工作取得顯著成效。這充分證明黨中央、國務(wù)院關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展“小金庫”專項治理工作的重大決策是完全正確的,是非常及時的。2011年,黨政機關(guān)和事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)的“小金庫” %、%;國有企業(yè)發(fā)現(xiàn)的“小金庫”%、%;社會團體發(fā)現(xiàn)的“小金庫”%、%,“小金庫”的數(shù)量及金額均呈明顯下降趨勢?! ∪蔷S護了市場經(jīng)濟秩序,促進了經(jīng)濟社會健康發(fā)展。  治理工作之所以取得這樣大的成效,得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于中央領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的共同參與、協(xié)調(diào)配合,各級治理機構(gòu)的精心組織、扎實工作;得益于全國參與治理工作的同志們的艱苦努力和辛勤付出?;仡櫲甑闹卫砉ぷ?,值得總結(jié)和借鑒的經(jīng)驗主要有以下幾點:  。三年來,中央領(lǐng)導(dǎo)小組和各地區(qū)各部門,堅持認真學(xué)習(xí)和研究中央的決策精神,以中央部署和要求為指導(dǎo),準確把握治理工作的方向和重點,恰當運用治理工作方法和方式,努力解決“小金庫”這個人民群眾反映強烈的突出問題。這次專項治理把建立堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和運行順暢的工作機制作為確保治理工作取得實效的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓。通過充分調(diào)動和發(fā)揮各級各部門的職能優(yōu)勢,匯聚了工作合力,為治理工作的有序有力有效推進奠定了堅實的組織基礎(chǔ)和機制保障。一方面,堅持問計于民。在深入動員部署過程中,各地區(qū)、各部門也非常注重采取有效措施使治理工作深入人心,有的地區(qū)將動員直接延伸到縣(區(qū))一級,有的部門將動員范圍直接擴大到治理單位全體干部職工,通過各種方式和途徑,引導(dǎo)廣大干部群眾和社會各界積極支持、參與治理工作,為治理工作營造了良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。比如:針對部分地區(qū)和部門自查自糾不重視、走過場等問題,及時開展了自查自糾“回頭看”、“全面排查”;在重點工作啟動后,及時跟進督促指導(dǎo),確保了治理措施落實?! ?.及時明確政策規(guī)定是治理工作取得實效的主要保障?! 。ㄈ┓e極推進治理工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化  總的來看,經(jīng)過各地區(qū)各部門的共同努力,治理工作取得了明顯成效,圓滿地完成了中央交辦的任務(wù)?! ∫灰M一步深化改革,著力解決防治“小金庫”的體制機制問題。要加強財政預(yù)算、銀行賬戶、現(xiàn)金管理,建立健全行政事業(yè)單位、社會組織、國有企業(yè)和金融機構(gòu)的內(nèi)部控制,加強國有資產(chǎn)出租處置收入、會議費、培訓(xùn)費和勞務(wù)費等方面管理,進一步加大打擊假發(fā)票力度。加強相關(guān)職能部門對“小金庫”問題的日常監(jiān)督檢查,加大“小金庫”問題處理處罰和責任追究力度,并進一步推進財政預(yù)決算公開和單位財務(wù)公開,通過加強群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督有效遏制“小金庫”問題發(fā)生。近年來發(fā)生的安然事件、華爾街金融風(fēng)暴和歐洲主權(quán)債務(wù)危機等重大事件,充分印證了會計工作在經(jīng)濟運行中的重要基礎(chǔ)作用。當年希臘加入歐元區(qū)的時候,本身的財政狀況并未達到歐盟的標準,而希臘政府通過對本國財務(wù)報表進行粉飾,隱瞞了大量債務(wù),才被歐元區(qū)接納。在新的歷史時期,做好會計監(jiān)督工作具有更加重要的現(xiàn)實意義。加強會計監(jiān)督,提高會計信息質(zhì)量,有利于提高資源配置效率,有利于保護投資者和債權(quán)人利益,也有利于促進企業(yè)強化內(nèi)部控制,提升企業(yè)管理和經(jīng)營決策的科學(xué)水平,從而有利于經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。加強會計監(jiān)管的國際協(xié)調(diào)與合作,不僅關(guān)系到我國在境外上市投資企業(yè)的發(fā)展,更關(guān)系到中國在國際資本流動中的競爭力和吸引力;不僅關(guān)系到我國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施,更關(guān)系到維護國家主權(quán)和經(jīng)濟信息安全,必須引起我們的高度重視。加強會計監(jiān)督、提高會計信息的真實性和透明度,對于強化政府和社會監(jiān)督,推進廉政建設(shè),維護社會公平正義,具有治標和治本的雙重功效。實踐表明,會計監(jiān)督是財政部門全面履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會管理等政府職能的重要抓手,通過加強會計監(jiān)督,提高會計信息的真實性和透明度,有利于確保財政收入應(yīng)收盡收,確保財政資金合理使用,確保財稅政策貫徹落實,為財政科學(xué)化、精細化管理提供重要的基礎(chǔ)保障。具有明確法律依據(jù)和鮮明財政特色的會計監(jiān)督檢查工作,也是財政部門面向社會的重要窗口,是財政監(jiān)督工作的重要手段和基礎(chǔ)平臺。認真分析形勢,集中精力研究解決一些影響和制約會計監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的深層次問題,對于深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新精神加強和改進
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