【正文】 ，百姓生計(jì)也會(huì)被無(wú)端監(jiān)控；將權(quán)勢(shì)者假定為“暴君”、“猛獸”而打造籠子，制定憲法以限制權(quán)力，建立制度以保護(hù)百姓，倒有可能避免使權(quán)勢(shì)者淪為真正的“猛獸”或“暴君”。在社會(huì)生活中，安裝攝像監(jiān)控，也暗含“假定”——“犯罪假定”，即假定每個(gè)社會(huì)成員都是犯罪嫌疑人。阿克頓有言，有權(quán)必腐，極權(quán)極腐?！笆ゾ俣ā钡玫饺鍖W(xué)門徒的繼承和光大，且主政者更樂(lè)意被“假定”、被“尊崇”為“圣君”，以致中國(guó)歷史上才會(huì)出現(xiàn)如此之多的暴君、白癡與惡棍。難勢(shì)第四十》）。性惡》，其中有這樣的觀點(diǎn)：“故古者圣人以人之性惡，以為偏險(xiǎn)而不正，悖亂而不治，故為之立君上之埶以臨之，明禮義以化之，起法正以治之，重刑罰以禁之，使天下皆出于治，合于善也。　　需要改變一下敘事方式了，不然，很難避開(kāi)“西方那一套”?！保ā缎葜冋握撐倪x》，2010年商務(wù)版，第27頁(yè)）其實(shí)，比休謨更早的另一位英國(guó)思想家孟德斯鳩也有同樣的思想因子:“一切有權(quán)力的人都容易走向?yàn)E用權(quán)力，這是一條千古不變的經(jīng)驗(yàn)。二是“權(quán)力監(jiān)督”，真正而非名義地、切實(shí)而非形式地建立“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)”（十八大報(bào)告語(yǔ)）的制度體系。安立志正如已被處以極刑的江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清所說(shuō)：“我當(dāng)上副省長(zhǎng)后，就像小貓關(guān)進(jìn)牛欄里，天馬行空，來(lái)去自由。今年“兩會(huì)”期間，關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的呼聲，則體現(xiàn)了人大代表、政協(xié)委員與人民群眾期待通過(guò)制度建設(shè)，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力腐敗的殷切期望。六是政務(wù)公開(kāi)?！敝闄?quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)這四項(xiàng)權(quán)利能否得到真正落實(shí)，都與良好、寬松的媒體環(huán)境密切有關(guān)。司法機(jī)關(guān)只有在憲法賦予的權(quán)力切實(shí)得到保障的情況下，才能實(shí)現(xiàn)法律公正。相應(yīng)的司法機(jī)關(guān)是彼此獨(dú)立、相互制約的法律關(guān)系，這是保障程序正義的應(yīng)有之義?！保ā墩摲ǖ木瘛罚h的十八大報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的思想，既體現(xiàn)了我國(guó)基本的國(guó)情，也吸取了人類文明的成果，明確提出了“健全權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督體系”的任務(wù)，并提出了“要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力”的制度性要求。為此，總書記在這次講話中嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)，“任何組織或者個(gè)人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。習(xí)近平擔(dān)任總書記不久，在出席首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行３０周年大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)指出：“憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。我國(guó)憲法第二條也明文規(guī)定，“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。我以為，能夠確保把權(quán)力關(guān)住的“制度籠子”主要應(yīng)由以下方面來(lái)構(gòu)成。建國(guó)60多年的歷史證明，片面強(qiáng)調(diào)思想教育，單純依靠個(gè)人覺(jué)悟，來(lái)保證權(quán)力的正確行使是靠不住的。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。以更大的決心和力度從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能確保黨和國(guó)家永葆生機(jī)活力。新形勢(shì)下，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，必須著力解決干部腐化、特權(quán)現(xiàn)象等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。改進(jìn)工作作風(fēng)，“八項(xiàng)規(guī)定”是一個(gè)切入口和動(dòng)員令，最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。只有牢固樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí)，防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，不搞“上有政策、下有對(duì)策”，杜絕有令不行、有禁不止，才能確保中央政令暢通，各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。把反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把嚴(yán)明紀(jì)律作為黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來(lái)強(qiáng)調(diào)，把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程來(lái)加強(qiáng)，以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的思路謀劃反腐制度建設(shè)，習(xí)近平同志的這篇重要講話，體現(xiàn)了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新要求，向全黨發(fā)出了建設(shè)廉潔政治的動(dòng)員和部署?！闭?yàn)槿绱?改革開(kāi)放30多年來(lái),我們黨一直致力于探索加強(qiáng)制度建設(shè)和教育防范工作,努力使權(quán)力受到監(jiān)督和制約,使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯(cuò)誤。他指出，反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。他強(qiáng)調(diào)，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。新華社“新華視點(diǎn)”官方微博披露了此次講話的內(nèi)容。習(xí)近平:把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里中新網(wǎng)1月22日電 中共中央總書記習(xí)近平22日中紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；并要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作作風(fēng)。談反腐：堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打習(xí)近平在講話中指出，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。他還強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。盡管如此,制度建設(shè)仍然存在不少“蟻穴”,“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”還需不斷提速。來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，這個(gè)籠子，一是民主決策的籠子，任何重大決策都要經(jīng)民主程序；二是依法行政，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，這叫法治籠子；三是民主監(jiān)督，政務(wù)信息公開(kāi)化透明化陽(yáng)光化，自覺(jué)接受民眾監(jiān)督、媒介監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、盯住權(quán)力管住權(quán)力，預(yù)防權(quán)從籠子溜出、鉆出籠子。從嚴(yán)治黨，政治紀(jì)律要有新加強(qiáng)。只有牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范言行，才能做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。改作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要先行，各級(jí)干部以身作則、率先垂范，說(shuō)到做到，兌現(xiàn)承諾，就能樹(shù)立好導(dǎo)向；人民滿意是標(biāo)準(zhǔn)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，從群眾不滿意的地方改起，自覺(jué)接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督，就能踏石留印、抓鐵有痕，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。事實(shí)證明，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，才能見(jiàn)實(shí)效、顯長(zhǎng)效。 制度籠子的基本構(gòu)造 安立志總書記的講話一石激起千層浪，不論平面媒體還是網(wǎng)絡(luò)媒體，都為這一重要精神所振奮。正如鄧小平同志所指出，制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。一是“權(quán)為民賦”。”因此，真正而非名義地、切實(shí)而非形式地保障公民選擇公職人員的憲法權(quán)利，是黨和國(guó)家的根本要求?！保ㄐ氯A社2012年12月４日北京電）“根本法”、“總章程”及“最高”的地位、權(quán)威與效力，體現(xiàn)了總書記“憲法至上”的完整理念。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。在我國(guó)現(xiàn)行體制中，權(quán)力監(jiān)督的制度架構(gòu)并不缺乏，如黨內(nèi)的紀(jì)委檢查、行政的監(jiān)察審計(jì)、司法的檢察審判等，關(guān)鍵是如何完善制度，理順關(guān)系，發(fā)揮作用的問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行憲法第12131條明文規(guī)定，人民法院和人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。五是新聞自由。馬克思認(rèn)為，新聞自由是介于政府與民眾之間的“第三權(quán)力”（《馬恩全集》第一卷），其實(shí)質(zhì)是民眾通過(guò)媒體對(duì)權(quán)力實(shí)施監(jiān)督的工具。陽(yáng)光是最好的防腐劑。這是目前保證權(quán)力良性、健康運(yùn)行民眾呼聲最高的制度保證之一?！保?004年《中國(guó)司法》第4期）這樣的“制度籠子”無(wú)異于形同虛設(shè)，是值得深長(zhǎng)思之的。而“無(wú)賴假定”則是實(shí)施權(quán)力監(jiān)督的理論根據(jù)?！保ā墩摲ǖ木瘛?，2001年陜西版，第183頁(yè)）比上面兩位稍晚的美國(guó)憲法之父麥迪遜也認(rèn)為:“如果人都是天使，就不需要任何政府了。其實(shí)，在我國(guó)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)中也存在著這一思想的早期基因。”如果沒(méi)有這些“君埶”、“禮義”、“法正”、“刑罰”起作用，“則夫強(qiáng)者害弱而奪之，眾者暴寡而嘩之，天下之悖亂而相亡不待頃矣?！　≤髯拥牡茏禹n非子繼承并發(fā)展了這一學(xué)說(shuō)，他不僅堅(jiān)持“抱法處勢(shì)則治，背法去勢(shì)則亂”，而且將乃師置于其上的“君埶”置于其中，并由此建立了兩個(gè)相互參照的“假定”系統(tǒng)——“圣君假定”與“ 暴君假定”。因此，與其假定政治人物是“圣君”，倒不如假定政治人物是“暴君”，優(yōu)劣截然，利弊分明。在朱洪武眼里，孟子的“君輕民重”尚且不容，何況“暴君假定”！“暴君假定”終于湮沒(méi)在中華古國(guó)的荒煙之中。將政治人物假定為無(wú)賴，這樣的假定雖然不好聽(tīng)，但卻有著堅(jiān)實(shí)的人性與社會(huì)基礎(chǔ)。基于這一假定實(shí)行技術(shù)監(jiān)控，才能最大限度地預(yù)防或減少犯罪。常識(shí)告訴人們，民眾根本無(wú)從知道統(tǒng)治者是否“慈父”、“救星”、“圣人”或“君子”，只知道“慈父”、“救星”、“圣人”、“君子”式的統(tǒng)治者不應(yīng)貪贓枉法、殘害百姓。從壞人的假定出發(fā),則能設(shè)計(jì)出好制度,人性善基礎(chǔ)上的道德約束極其蒼白,而實(shí)踐中則往往導(dǎo)致專制與暴政. 作為哈耶克的信徒,大眾經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民這樣闡述到:制度并不是要改變?nèi)死旱谋拘?而不是力圖改變這種本性.江山易改,本性難移,人性是無(wú)法改變的——無(wú)論是最有煽動(dòng)性的說(shuō)教,而這種偏好正是此人之為此人的規(guī)定,容不得其他人來(lái)改造 他,除非他自己要改造自己.改造人,人吃人,才能實(shí)現(xiàn)利己,人幫人,才能實(shí)現(xiàn)利己,人就比天使還要好——,不能靠人性改善所謂人的思想覺(jué)悟極大提高,斗私批修云云,也不能靠政府的英明偉大,只能靠一套把利己變?yōu)橛欣谏鐣?huì)的制度. 林語(yǔ)堂先生說(shuō):制定一部39。.39。.,卻從來(lái)想到過(guò)如何保護(hù)自己的權(quán)利.結(jié)果怎么樣呢結(jié)果是只有十分之一的人會(huì)成為真正的君子,十分之九的人會(huì)成為無(wú)賴,如果你把他們當(dāng)作無(wú)賴,騙子或竊賊,用監(jiān)獄相威脅,正如西方人做的那樣,只有不到十分之一的人變?yōu)闊o(wú)賴,騙子或竊賊,這是中國(guó)早就應(yīng)該爭(zhēng)取,這是韓非子兩千多年前的忠告,那也是在他被迫服毒之前的事 . 中國(guó)改革開(kāi)放的設(shè)計(jì)師鄧小平指出:……制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵? 可見(jiàn),一種科學(xué)合理的制度對(duì)一個(gè)人的生存和發(fā)展是多么重要. 越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到::是約束人性的惡,還是放縱人性的惡可以選擇,可以改造的是制度。 為此,政府采取按照上船人數(shù)付費(fèi)制度即:,條件極差,平均死亡率為12%.其中一艘名為海神號(hào)(The Neptune)的船,424個(gè)犯人死了158個(gè),死亡率高達(dá)37%.這么高的死亡率不僅經(jīng)濟(jì)損失巨大,而且引起社會(huì)強(qiáng)烈的譴責(zé).也可以做出惡事——,給最壞的飲食條件,私人船主之間也存在競(jìng)爭(zhēng),大家都在拼命壓低成本,誰(shuí)要大發(fā)善心,要把死亡率的下降寄望于人的善良是毫無(wú)用處的.一種是堅(jiān)決執(zhí)法,扔到海里,詭稱他們暴病而亡,鼠們更膽大妄為了.評(píng)論員觀察：把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里——從嚴(yán)治黨新觀察之一范正偉　　細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，每年年初的中紀(jì)委全會(huì)有著不同的關(guān)鍵詞。沿著“從嚴(yán)治黨”的政治邏輯，保持“生死存亡”的憂患，明確“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，這應(yīng)該是我們黨反腐倡廉的主軸。十八大后反腐敗工作呈現(xiàn)出兩種辯證法。再比如，對(duì)廣州“房叔”、鄭州“房妹”事件的調(diào)查，同樣雷厲風(fēng)行。正如習(xí)近平所言，“反腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在39。尤其是后一面，更直接關(guān)系到人民群眾的信任和信心。在多個(gè)場(chǎng)合的講話中，習(xí)近平都把反腐敗與“人心向背”聯(lián)系在一起。“三清”目標(biāo)的提出，使得反腐敗工作更具針對(duì)性和時(shí)代感?！　】渴裁创蛟炝疂嵳危繖?quán)力制約是治本之策。正所謂，揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪。評(píng)論員觀察：遏制特權(quán)才能確保公平——從嚴(yán)治黨新觀察之二范正偉特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，絕不僅僅是黨風(fēng)政風(fēng)問(wèn)題，更關(guān)系社會(huì)的公平正義；絕不僅僅是財(cái)富分配問(wèn)題，更關(guān)系黨和國(guó)家的前途命運(yùn)“反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。特權(quán)是一種最醒目的腐敗什么是特權(quán)？有時(shí)，舉例比概念更直觀：有人在爭(zhēng)取低保資格，有人卻擁有四個(gè)戶口；有人畢業(yè)即失業(yè)，有人卻在“蘿卜招聘”；有人唯恐闖了黃燈，有人卻視紅燈為無(wú)物。哪里有特權(quán)，哪里就有不公；哪里有“法外之權(quán)”，哪里就出現(xiàn)腐敗?？梢韵胍?jiàn)，特權(quán)思想泛濫，那些享有特權(quán)的人，自然會(huì)緊抓特權(quán)不放，拒絕按制度辦事。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”。今天，中央再次重申“反對(duì)特權(quán)”，有著更為豐富的政治內(nèi)涵和深厚的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。更好’不是靠你的勤勞、刻苦，而是靠你的權(quán)力、你的關(guān)系。鄧小平曾經(jīng)提出“一塊苦”，道出了我們黨長(zhǎng)盛不衰的秘訣，那就是干群一致、官民平等、同甘共苦。　　“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，習(xí)近平22日在中紀(jì)委全會(huì)上的話語(yǔ)，表明這一反腐的價(jià)值理念已經(jīng)形成高度共識(shí)。紙糊的，權(quán)力一掙就脫。　　我們常說(shuō)，一條魚死了，是魚的問(wèn)題；一池魚死了，是池子的問(wèn)題。比如，制度早就規(guī)定，重大事項(xiàng)由集體決策，但在一些地方和部門，仍然是“一把手”說(shuō)了算。哪怕是一個(gè)看門的人，只要想進(jìn)門的人輸送一點(diǎn)利益，在一些守門人那里門就能輕易失守。　　當(dāng)權(quán)力天生就有容易腐敗的特性，一個(gè)最有效的辦法就是讓權(quán)力盡可能地從不必要存在的地方退出，也就從根本上減少了權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在這個(gè)決心已經(jīng)不容懷疑，接下來(lái)我們追求實(shí)效的過(guò)程，必將是中國(guó)政治改革實(shí)際邁步的過(guò)程?！　∑鋵?shí)中國(guó)一直不缺解決難題的決心，缺的是全社會(huì)對(duì)難題前因后果的理解和共識(shí)?！　≈袊?guó)必須以極大的政治決心和堅(jiān)忍不拔的耐性編織我們自己的籠子，我們需在世界政治經(jīng)驗(yàn)中博采眾長(zhǎng)，同時(shí)勇敢調(diào)動(dòng)自己的想象力，既善于學(xué)習(xí)，又敢為天下先，以足夠的韌勁和清醒扣緊中國(guó)實(shí)際，解決中國(guó)的問(wèn)題。權(quán)力都有自我膨脹的傾向，引導(dǎo)周圍環(huán)境對(duì)它的屈服，權(quán)力的規(guī)范性需要全社會(huì)參與的反復(fù)打磨。官方對(duì)這個(gè)問(wèn)題的正面回應(yīng)越來(lái)越有必要。我們還來(lái)不及總結(jié)這幾個(gè)月實(shí)際都發(fā)生了什么，我們?cè)诖掖颐γν白?，但世事已在變化，事情雖難，但我們沒(méi)有灰心喪氣的理由新京報(bào)：用制度把“奢靡之風(fēng)”關(guān)進(jìn)籠子　　此前，習(xí)近平離京視察，從深圳、珠海、佛山到廣州，沿途不封路、不清場(chǎng)，不鋪紅毯，入住普通酒店普通套房，吃自助餐；其后的河北阜平訪貧之行，也讓“四菜一湯”成為了網(wǎng)絡(luò)熱詞。今年北京兩會(huì)也注意節(jié)儉，不擺鮮花，吃飯不上白酒，減少菜品，代表委員房間也不送水果?！　∶癖娀蛟S對(duì)一些官員暗地里的腐敗不太知情，但是，公款吃喝