【正文】 之后就會自動消失，應(yīng)該不影響觀眾看電視。免費頻道按照總局37號令的要求，由廣播電臺、電視臺提出申請，經(jīng)同級廣電行政部門審查后逐級上報總局審批。 (14:56) [才華]:數(shù)字電視平移之后，節(jié)目的監(jiān)管機(jī)制和管理政策沒有改變。我們將及時進(jìn)行處理。在各級廣電部門的監(jiān)管下，取得了一定成效。您提出的問題，我們將責(zé)成河北省廣電局進(jìn)行核查處理。故播放新聞、影視劇等視聽節(jié)目，應(yīng)當(dāng)持有許可證。您能否詳細(xì)說一下您發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，我們將嚴(yán)肅要求其立即整改，如確實還存在違規(guī)問題，我們將對其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。 (14:43) [主持人]:“無名氏”投訴新疆廣電網(wǎng)絡(luò)公司在中央電視臺節(jié)目中插播本地廣告的問題。 (14:41) [才華]:非常感謝您的舉報。下一步，我們將堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，推進(jìn)IP電視健康有序發(fā)展，為觀眾提供更豐富多彩、積極向上的電視服務(wù)。他說，近一段時間來，關(guān)于IPTV牌照問題網(wǎng)上討論很多，就是到底有幾張全國性牌照，及獲得全國牌照后到地方的“落地”仍會遇到很多政策性限制，對此您如何看待？ (14:34) [才華]:目前總局批準(zhǔn)了中央電視臺、上海電視臺、廣東南方廣播影視傳媒集團(tuán)3家機(jī)構(gòu)可以在全國范圍內(nèi)選擇試點城市開展IP電視業(yè)務(wù)。為了新媒體業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，廣電總局近年來積極加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定扶持政策，促進(jìn)健康、優(yōu)秀影視節(jié)目的網(wǎng)上傳播；鼓勵從業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)新技術(shù)特點的新媒體業(yè)務(wù)，鼓勵主流媒體不斷拓展互聯(lián)網(wǎng)文化新領(lǐng)域。歡迎您，才司長。本期“在線對話”主題是：廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣告播放、新視聽媒體管理。歡迎大家在留言版發(fā)表意見，或提出你關(guān)心的問題。 (14:27) [才華]:各位網(wǎng)友大家好，很高興能夠在網(wǎng)上回答大家的提問，同時，對各位網(wǎng)友對廣播電視事業(yè)的支持、關(guān)愛和關(guān)注，表示衷心感謝。 在新媒體迅猛發(fā)展的同時，互聯(lián)網(wǎng)上也出現(xiàn)了一些內(nèi)容庸俗、格調(diào)低下，甚至含有反動、淫穢、暴力內(nèi)容的節(jié)目，污染了社會環(huán)境，對青少年健康成長產(chǎn)生不良影響。具體試點城市的確定，要符合廣播電視總體發(fā)展規(guī)劃，還要看當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體情況和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)情況。 (14:39) [主持人]:我們知道，隨著電視業(yè)的迅猛發(fā)展，電視廣告已經(jīng)覆蓋社會生活的各個方面，對于搞活商品流通、繁榮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。我們已將您的投訴轉(zhuǎn)給主管廣電局核查，相信不久就會得到糾正。 (14:44) [才華]:總局曾多次接到有關(guān)新疆廣電網(wǎng)絡(luò)公司在中央電視臺節(jié)目中插播本地廣告的投訴情況。 (14:46) [主持人]:“黃先生”提出了關(guān)于《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》辦理的意見。但是，根據(jù)國家有關(guān)政策，非公資本不得從事時政類視聽新聞發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)廣播電臺、電視臺形態(tài)服務(wù)。您能否告知我們您曾向什么部門投訴過，我們將進(jìn)行核查處理。但，仍有一些播出機(jī)構(gòu)過度追求經(jīng)濟(jì)利益，造成違規(guī)問題反彈出現(xiàn)?？偩滞对V電話為01086091111。所不同的是，監(jiān)管信號原來是從模擬前端回傳總局，現(xiàn)在是從數(shù)字前端回傳到總局。付費頻道則是省會市、計劃單列市以上播出機(jī)構(gòu)和擁有獨占資源的中央國家機(jī)構(gòu)申報，總局每年4月、9月兩個月分兩批集中受理，擇優(yōu)批準(zhǔn)。 網(wǎng)絡(luò)公司不能開辦電視頻道，這是《廣播電視管理條例》規(guī)定的，如有違犯，將會嚴(yán)肅處理堅決糾正。實際管理中，個別沒有開辦廣播電視臺的縣市，可以考慮批準(zhǔn)在公共頻道中插播少量自辦的當(dāng)?shù)匦侣劇ｎ}、文藝、科技、農(nóng)業(yè)、廣告等節(jié)目，播出時允許有呼號和臺標(biāo)，為當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 (15:12) [主持人]:“大山”朋友說，才華司長，我縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，有線電視只能解決及少數(shù)城鎮(zhèn)居民收看，廣大農(nóng)村用戶（居住分散）看不到加密的8等好看的頻道節(jié)目，愿望迫切。這類節(jié)目，品質(zhì)低劣，已經(jīng)引起很多電視觀眾的強(qiáng)烈不滿。節(jié)目設(shè)置的獎品一般為MP數(shù)碼相機(jī)、手機(jī)、筆記本電腦等，也有的節(jié)目直接發(fā)送獎金，回答正確的人有機(jī)會獲得幾百至上千元不等的獎金。在節(jié)目播出時，主持人也沒有向觀眾說明抽獎的詳細(xì)過程和節(jié)目是直播還是錄播，有欺騙的嫌疑。 (15:26) [主持人]:網(wǎng)友“李占軍”問，我是伊犁州廣播電視局社會管理處工作人員，目前我州境內(nèi)有部分互聯(lián)網(wǎng)在傳播視聽節(jié)目，我們根據(jù)有關(guān)通知和部門規(guī)章對未經(jīng)許可擅自傳播視聽節(jié)目的單位下達(dá)了整改通知書，就此提出州地級境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)能否辦理傳播視聽節(jié)目許可？ (15:32) [才華]:只要符合《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》（廣電總局39號令）規(guī)定的申辦條件，均可提出辦理《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的申請。事實上，在《廣播電臺電視臺審批管理規(guī)定》（總局令第37號）中，已經(jīng)提出了省會市、計劃單列市播出機(jī)構(gòu)可以申請上星傳輸。 廣西電視臺和南寧電視臺之所以各辦一個都市頻道，一方面是廣西電視臺希望發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢為城市群眾服務(wù)，另一方面想通過適度的競爭，提高節(jié)目質(zhì)量。 (15:43) [主持人]:河南“張勇”說，才司長好！我是河南扶溝廣電局（臺）的工作人員?？墒怯捎诮?jīng)費不足,我們的工資發(fā)放越來越難(從去年以來,廣告收入大幅下降,我們是靠廣告收入支持轉(zhuǎn)播中央及省臺節(jié)目的)。 (15:44) [才華]:你提出的縣級廣播電視轉(zhuǎn)播中央和省臺節(jié)目的問題，近年來各方面都在積極關(guān)注和研究。對此，我們覺得，一方面，要積極依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，多反映多匯報多做工作，爭取支持。 (15:47) [主持人]:上?！扒锞铡眴枺W(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、IP電視等概念最近頻繁見諸于各類媒體，請您介紹一下網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、IP電視等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)廣播電視有何區(qū)別？ (15:49) [才華]:信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)廣播電視的區(qū)別主要在播放、傳輸、接收的技術(shù)模式上，而在播放的節(jié)目內(nèi)容等其他方面并沒有實質(zhì)性差別。特點是可以雙向?qū)崟r互動，但帶寬要求較高。 (15:55) [主持人]:“淼子”問，國家有無專門針對網(wǎng)絡(luò)電視等新媒體管理的法規(guī)？能否簡要介紹一下情況。 該辦法要求從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)應(yīng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，許可證由國家廣電總局根據(jù)業(yè)務(wù)類別、傳輸網(wǎng)絡(luò)、接收終端等項目分類核發(fā)。 (16:00) [zz]:持有《廣播電視點播業(yè)務(wù)許可證》（甲種）機(jī)構(gòu)能否自制或集成節(jié)目 (16:01) [才華]:持有《廣播電視點播業(yè)務(wù)許可證》（甲種），可以集成節(jié)目，但不能自制節(jié)目。 (16:05) [主持人]:國家廣電總局對于網(wǎng)絡(luò)電視等新媒體與傳統(tǒng)廣播電視在播出內(nèi)容方面的管理要求是否一致？ (16:06) [才華]:根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》規(guī)定，用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的新聞類視聽節(jié)目，限于境內(nèi)廣播電臺、電視臺、廣播電視臺以及經(jīng)批準(zhǔn)的新聞網(wǎng)站制作、播放的節(jié)目；利用信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播視聽節(jié)目只能轉(zhuǎn)播境內(nèi)廣播電臺、電視臺播出的廣播電視節(jié)目，不得轉(zhuǎn)播非法開辦的廣播電視節(jié)目，不得轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目；利用信息網(wǎng)絡(luò)鏈接或集成視聽節(jié)目，只能鏈接或集成取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》機(jī)構(gòu)開辦的視聽節(jié)目，不得鏈接或集成境外互聯(lián)網(wǎng)站的視聽節(jié)目。所播出的節(jié)目內(nèi)容應(yīng)導(dǎo)向正確、健康向上，節(jié)目來源要符合《廣播電視管理條例》和《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，并具有相應(yīng)版權(quán)。 3)建立緊急情況處理機(jī)制。 (16:11) [主持人]:“花生”問，您對網(wǎng)絡(luò)電視等新媒體業(yè)務(wù)的下一步發(fā)展怎么看？ (16:12) [才華]:信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的，早期由于帶寬和壓縮技術(shù)的限制，播出畫面較小并且模糊；而目前技術(shù)條件下，信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的畫面質(zhì)量已經(jīng)能夠達(dá)到相當(dāng)?shù)那逦?；預(yù)計隨著網(wǎng)絡(luò)條件成熟，將能夠為群眾提供更多更清晰的節(jié)目。 開辦網(wǎng)絡(luò)廣播電視、視聽節(jié)目（含影視類音像制品）的網(wǎng)上傳播、IP電視、播客、手機(jī)視聽節(jié)目等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目業(yè)務(wù)，均應(yīng)由廣電總局審批管理。如果運營機(jī)構(gòu)沒有廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)許可證，而開辦了相應(yīng)的業(yè)務(wù)，即使不數(shù)字電視平移，也應(yīng)申辦許可證。 (16:20) [才華]:泰州電視臺經(jīng)批準(zhǔn)開辦3套節(jié)目（綜合、教育、公共頻道），其余多出的均為非法開辦，你可以向江蘇省廣電局舉報，我們也將督促省局核查。 當(dāng)前對農(nóng)節(jié)目制作力量有限，節(jié)目數(shù)量少、質(zhì)量低，農(nóng)村覆蓋資源緊張等問題還普遍存在。 (16:23) [主持人]:才司長，我是貴州“幸?！?，能否介紹一下廣播電視少兒頻道頻率播放的情況？ (16:24) [才華]:為落實國家《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，切實抓好未成年人思想道德建設(shè)工作，總局共批準(zhǔn)中央電視臺、21個省級電視臺、9個副省級城市電視臺和福州、鄭州、烏魯木齊市電視臺共開辦了33套少兒類頻道，批準(zhǔn)5個省級電臺和6個地市級電臺開辦了11套少兒類廣播。當(dāng)然，個別少兒頻道還存在專業(yè)節(jié)目比例偏低、違規(guī)播出廣告等問題，總局將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，確保了少兒頻道的專業(yè)定位和健康發(fā)展。隨著有線電視由模擬向數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作的不斷推進(jìn)，觀眾可以很方便、高質(zhì)量地收看到這