【正文】 在崗自學(xué)相結(jié)合的原則 若發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的； 公司各分廠采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處 置技能。應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。應(yīng)急預(yù)案的備案，集團(tuán)公司有關(guān)主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評(píng)審意見(jiàn)， 按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。 組織評(píng)審。 包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。 ①關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、 《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范， 從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見(jiàn)或建議。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。..3 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位——關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位，由所 在生產(chǎn)車間技術(shù)員組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響 應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。 公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù) 案編制導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則)，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分 析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急救援預(yù)案制訂、公布實(shí)施、修訂和備案登記制度目的 為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善公司應(yīng)急預(yù)案體系， 增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突 發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第 17 號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。確定為一級(jí)事故應(yīng)急時(shí)，立即啟動(dòng)公司事故應(yīng)急救援預(yù)案，必須在30分鐘內(nèi)趕到公司事故現(xiàn)場(chǎng)，了解情況組織搶救。公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，要對(duì)事故報(bào)告情況進(jìn)行分析評(píng)估定級(jí)，確定是二級(jí)應(yīng)急時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)公司事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行組織搶救。二、應(yīng)急響應(yīng)制度，必須如實(shí)立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和車間領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要報(bào)告事故發(fā)生情況，并有保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任。編寫(xiě)書(shū)面演習(xí)評(píng)價(jià)報(bào)告演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)估。對(duì)參加演習(xí)的人員進(jìn)行演習(xí)地點(diǎn)、路線交代，并實(shí)地觀測(cè)。必要時(shí)對(duì)救援人員進(jìn)行援前培訓(xùn)，防止次生事故發(fā)生。當(dāng)預(yù)案演練或事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。（三）應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)要求預(yù)案的編寫(xiě)要堅(jiān)持全面、簡(jiǎn)單、明了、有效的原則。自然災(zāi)害、水害、地壓災(zāi)害、地表塌陷、火災(zāi)、爆炸、突然停電、中毒和窒息等。邢臺(tái)興華礦業(yè)有限公司應(yīng)急救援管理制度目 錄一、應(yīng)急管理及響應(yīng)制度 3二、應(yīng)急救援預(yù)案制訂、公布實(shí)施、修訂和備案登記制度 7三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施培訓(xùn)制度 12四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評(píng)估制度 14五、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度 18六、應(yīng)急救援物資、設(shè)備檢查維護(hù)保養(yǎng)制度 22七、事故報(bào)告制度 24八、事故救援評(píng)估和總結(jié)制度 29九、應(yīng)急管理獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究制度 36十、重大危險(xiǎn)源管理制度 39十一、應(yīng)急管理日常檢查制度 42十二、應(yīng)急管理隱患排查整改制度 45十三、重大危險(xiǎn)源安全操作規(guī)程 48十四、與專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂事故救援協(xié)議制度 54一、應(yīng)急管理及響應(yīng)制度一、應(yīng)急管理制度為強(qiáng)化應(yīng)急管理，有效防止事故擴(kuò)大，消除或降低事故影響，制定本制度。以往事件、事故的緊急狀況經(jīng)驗(yàn)及設(shè)備、設(shè)施流程、周圍環(huán)境發(fā)生變化，產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T90022006的要求。內(nèi)容主要包括：組織機(jī)構(gòu)、接警與通知、響應(yīng)時(shí)間、響應(yīng)人員及物資、指揮與控制、警報(bào)與緊急公告、應(yīng)急資源、通訊、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、警戒與治安、人員疏散、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搜索和救援、泄漏物控制、恢復(fù)后期處置等。（五）應(yīng)急裝置配置要求根據(jù)緊急事件的認(rèn)定，配備相應(yīng)的裝備和工具并存放于便于獲取利于救援的地點(diǎn)。對(duì)應(yīng)急演習(xí)人員進(jìn)行相應(yīng)的知識(shí)、技能培訓(xùn)。制定整改方案，修訂應(yīng)急預(yù)案，并予以落實(shí)實(shí)施。事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場(chǎng)人員和能利用的工具材料進(jìn)行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。必須在20分鐘內(nèi)通知有關(guān)人員組成應(yīng)急救援組，并迅速按照科學(xué)有效的原則，制定現(xiàn)場(chǎng)救援、搶險(xiǎn)方案，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。救援組織的其它人員接到指令后，必須在同時(shí)全部到位，承擔(dān)起各自的職責(zé)。范圍 本制度適用于公司應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。 公司應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方 案。..2 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，由公司安全環(huán)保部和公司技術(shù)總工組 織制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危 險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注 意事項(xiàng)等內(nèi)容。 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審 評(píng)審方法應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。 形式評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審，采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。 包括危險(xiǎn)源 辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。 評(píng)審程序應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審工作由項(xiàng)目經(jīng)理或安質(zhì)總監(jiān)主持，應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)。 批準(zhǔn)印發(fā)。 并提交以下材料： 公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級(jí)部門，領(lǐng)取備案登記證明。 定期組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施培訓(xùn)制度一、為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開(kāi)展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)興華煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：二、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。七、培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却?。九、各?jí)各部門（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過(guò)自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。十三、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各單位、部門進(jìn)行年度考核。一、應(yīng)急演練的目的（1）檢驗(yàn)預(yù)案通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善和提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。（3）精心組織、確保安全。四、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及裝備（1）隊(duì)伍組成所屬各單位應(yīng)建立一支相對(duì)固定和精干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。原則上，應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)和涉及到的各類突發(fā)事件進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際，制定年度應(yīng)急正?；?、制度化演練計(jì)劃方案，其內(nèi)容如下：制定年度正?；⒅贫然菥氂?jì)劃并保證年度內(nèi)落實(shí)。實(shí)戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，其過(guò)程和計(jì)劃方案不得擅自更改。結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。（一）評(píng)價(jià)目的針對(duì)評(píng)價(jià)得出的結(jié)論，對(duì)不足之進(jìn)行有目的的整改，以達(dá)到提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。（二）應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)責(zé)任單位地面設(shè)雨季“三防”、水災(zāi)救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)，由物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；地面消防救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)，由后勤保衛(wèi)部負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)存地點(diǎn)，由機(jī)電科負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；礦山救援裝備倉(cāng)庫(kù)由救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；二、應(yīng)急物資的管理（一）應(yīng)急物資的采購(gòu)公司應(yīng)急物資的采購(gòu)，由應(yīng)急物資管理單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，提前10天，提出購(gòu)買應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃，并報(bào)請(qǐng)公司有關(guān)單位和人員審查批準(zhǔn)后，統(tǒng)一報(bào)公司物資供銷公司采購(gòu)，由應(yīng)急物資管理部門負(fù)責(zé)領(lǐng)取后，在應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)妥善保存。（三）應(yīng)急物資的保管應(yīng)急物資的保管由各負(fù)責(zé)單位明確具體管理人員，應(yīng)急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)更新。（2）接到上級(jí)煤炭主管部門或政府部門，需要調(diào)撥應(yīng)急物資搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)。（七）倉(cāng)庫(kù)管理員崗位責(zé)任制熱愛(ài)本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。六、應(yīng)急救援物資、設(shè)備檢查維護(hù)保養(yǎng)制度1)設(shè)備或設(shè)施、防護(hù)器材的每日檢查應(yīng)由所在崗位執(zhí)行?？词欠褡詣?dòng)轉(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。6)消火栓、供水閥門及消防卷盤(pán)等所有轉(zhuǎn)動(dòng)部位應(yīng)定期加注潤(rùn)滑油。充裝后應(yīng)作密封試驗(yàn)并牢固鉛封。5)檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時(shí)疏通。3)滅火器應(yīng)進(jìn)行水壓試驗(yàn)，一般5年一次。防毒面具及濾毒罐應(yīng)經(jīng)常保持清潔、干燥，防止銹蝕、剮傷和其它損壞。3)對(duì)空氣呼吸器的檢查，應(yīng)檢查壓力表指示是否在規(guī)定范圍內(nèi)。二、事故報(bào)告生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告范圍煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息。是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人以上50 人以下重傷，或者1000 萬(wàn)元以上5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向縣級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和冀中分局報(bào)告并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2 次。三、生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告內(nèi)容書(shū)面報(bào)告的內(nèi)容（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括應(yīng)急救援情況）。事故分析參加人員和單位包括：分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部、調(diào)度室、技術(shù)科、機(jī)電科、通防科及事故責(zé)任單位的相關(guān)人員等。煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導(dǎo)致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級(jí)以上醫(yī)院診斷、公安部門證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報(bào)，落實(shí)事故調(diào)查處理。事故調(diào)查分析時(shí)，發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)據(jù)實(shí)提供有關(guān)資料，不得編謊、捏造。事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)帶班負(fù)責(zé)人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴(yán)重程度，每次對(duì)責(zé)任單位罰款500010000元，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)帶班負(fù)責(zé)人每人罰款10003000元。二、應(yīng)急管理原則實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”，居安思危，預(yù)防為主。分級(jí)響應(yīng)應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，把應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平；加強(qiáng)事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障公司安全、穩(wěn)定的運(yùn)行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和匯總災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。5）后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的儲(chǔ)備和運(yùn)輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設(shè)備和車輛。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為三級(jí)：公司級(jí)（重大—可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、部門級(jí)（較大—可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和工段級(jí)（一般—可能產(chǎn)生較重后果）。2）先期處置突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時(shí)，要根