【正文】 在崗自學(xué)相結(jié)合的原則 若發(fā)生事故，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的； 公司各分廠采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應(yīng)急處 置技能。應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。應(yīng)急預(yù)案的備案，集團公司有關(guān)主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認真組織分析研究評審意見， 按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。 組織評審。 包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。 ①關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、 《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范， 從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進行評審。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。..3 對于危險性較大的重點崗位——關(guān)鍵崗位、重點部位，由所 在生產(chǎn)車間技術(shù)員組織制定現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響 應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。 公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù) 案編制導(dǎo)則》(以下簡稱導(dǎo)則)，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分 析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急救援預(yù)案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度目的 為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善公司應(yīng)急預(yù)案體系， 增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突 發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第 17 號）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。確定為一級事故應(yīng)急時，立即啟動公司事故應(yīng)急救援預(yù)案，必須在30分鐘內(nèi)趕到公司事故現(xiàn)場，了解情況組織搶救。公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，要對事故報告情況進行分析評估定級，確定是二級應(yīng)急時，應(yīng)立即啟動公司事故應(yīng)急救援預(yù)案進行組織搶救。二、應(yīng)急響應(yīng)制度，必須如實立即向現(xiàn)場負責人和車間領(lǐng)導(dǎo)簡要報告事故發(fā)生情況，并有保護現(xiàn)場的責任。編寫書面演習(xí)評價報告演習(xí)人員進行自我評估。對參加演習(xí)的人員進行演習(xí)地點、路線交代，并實地觀測。必要時對救援人員進行援前培訓(xùn)，防止次生事故發(fā)生。當預(yù)案演練或事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項時，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行相應(yīng)的調(diào)整。（三）應(yīng)急預(yù)案的編寫要求預(yù)案的編寫要堅持全面、簡單、明了、有效的原則。自然災(zāi)害、水害、地壓災(zāi)害、地表塌陷、火災(zāi)、爆炸、突然停電、中毒和窒息等。邢臺興華礦業(yè)有限公司應(yīng)急救援管理制度目 錄一、應(yīng)急管理及響應(yīng)制度 3二、應(yīng)急救援預(yù)案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度 7三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施培訓(xùn)制度 12四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評估制度 14五、應(yīng)急物資儲備管理制度 18六、應(yīng)急救援物資、設(shè)備檢查維護保養(yǎng)制度 22七、事故報告制度 24八、事故救援評估和總結(jié)制度 29九、應(yīng)急管理獎懲與責任追究制度 36十、重大危險源管理制度 39十一、應(yīng)急管理日常檢查制度 42十二、應(yīng)急管理隱患排查整改制度 45十三、重大危險源安全操作規(guī)程 48十四、與專職應(yīng)急救援隊伍簽訂事故救援協(xié)議制度 54一、應(yīng)急管理及響應(yīng)制度一、應(yīng)急管理制度為強化應(yīng)急管理，有效防止事故擴大，消除或降低事故影響，制定本制度。以往事件、事故的緊急狀況經(jīng)驗及設(shè)備、設(shè)施流程、周圍環(huán)境發(fā)生變化，產(chǎn)生的新風(fēng)險。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T90022006的要求。內(nèi)容主要包括：組織機構(gòu)、接警與通知、響應(yīng)時間、響應(yīng)人員及物資、指揮與控制、警報與緊急公告、應(yīng)急資源、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人員疏散、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搜索和救援、泄漏物控制、恢復(fù)后期處置等。（五）應(yīng)急裝置配置要求根據(jù)緊急事件的認定，配備相應(yīng)的裝備和工具并存放于便于獲取利于救援的地點。對應(yīng)急演習(xí)人員進行相應(yīng)的知識、技能培訓(xùn)。制定整改方案，修訂應(yīng)急預(yù)案，并予以落實實施。事故現(xiàn)場負責人和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場人員和能利用的工具材料進行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。必須在20分鐘內(nèi)通知有關(guān)人員組成應(yīng)急救援組，并迅速按照科學(xué)有效的原則，制定現(xiàn)場救援、搶險方案，積極組織搶救，防止事故擴大，同時保護好事故現(xiàn)場。救援組織的其它人員接到指令后，必須在同時全部到位，承擔起各自的職責。范圍 本制度適用于公司應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。 公司應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方 案。..2 對于某一種類的風(fēng)險，由公司安全環(huán)保部和公司技術(shù)總工組 織制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。 現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危 險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注 意事項等內(nèi)容。 應(yīng)急預(yù)案的評審 評審方法應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。 形式評審。為細化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進行評審。 包括危險源 辨識與風(fēng)險分析、組織機構(gòu)及職責、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。 評審程序應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審工作由項目經(jīng)理或安質(zhì)總監(jiān)主持，應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見。 批準印發(fā)。 并提交以下材料： 公司應(yīng)當向接受備案的上級部門，領(lǐng)取備案登記證明。 定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施培訓(xùn)制度一、為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)興華煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：二、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當遵循下列原則：堅持以人為本、按需施教的原則四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負責人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。七、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却?。九、各級各部門（單位）應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。十三、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機制，對各單位、部門進行年度考核。一、應(yīng)急演練的目的（1）檢驗預(yù)案通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進而完善和提高預(yù)案的實用性和可操作性。結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。（3）精心組織、確保安全。四、應(yīng)急救援隊伍組成及裝備（1）隊伍組成所屬各單位應(yīng)建立一支相對固定和精干的應(yīng)急救援隊伍。原則上，應(yīng)急保障相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識和涉及到的各類突發(fā)事件進行有針對性的專業(yè)應(yīng)急搶險的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的能力。屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實際，制定年度應(yīng)急正?；?、制度化演練計劃方案，其內(nèi)容如下：制定年度正?；?、制度化演練計劃并保證年度內(nèi)落實。實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案不得擅自更改。結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。（一）評價目的針對評價得出的結(jié)論，對不足之進行有目的的整改，以達到提高實戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。（二）應(yīng)急物資倉庫責任單位地面設(shè)雨季“三防”、水災(zāi)救災(zāi)倉庫，由物資供應(yīng)部負責管理、維護、保養(yǎng)；地面消防救災(zāi)倉庫，由后勤保衛(wèi)部負責管理、維護、保養(yǎng)；地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點，由機電科負責管理、維護、保養(yǎng)；礦山救援裝備倉庫由救護隊負責管理、維護、保養(yǎng)；二、應(yīng)急物資的管理（一）應(yīng)急物資的采購公司應(yīng)急物資的采購，由應(yīng)急物資管理單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，提前10天，提出購買應(yīng)急物資采購計劃，并報請公司有關(guān)單位和人員審查批準后，統(tǒng)一報公司物資供銷公司采購，由應(yīng)急物資管理部門負責領(lǐng)取后，在應(yīng)急物資儲備倉庫妥善保存。（三）應(yīng)急物資的保管應(yīng)急物資的保管由各負責單位明確具體管理人員，應(yīng)急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態(tài)更新。（2）接到上級煤炭主管部門或政府部門，需要調(diào)撥應(yīng)急物資搶險救災(zāi)時。（七）倉庫管理員崗位責任制熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。六、應(yīng)急救援物資、設(shè)備檢查維護保養(yǎng)制度1)設(shè)備或設(shè)施、防護器材的每日檢查應(yīng)由所在崗位執(zhí)行。看是否自動轉(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。6)消火栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應(yīng)定期加注潤滑油。充裝后應(yīng)作密封試驗并牢固鉛封。5)檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時疏通。3)滅火器應(yīng)進行水壓試驗，一般5年一次。防毒面具及濾毒罐應(yīng)經(jīng)常保持清潔、干燥，防止銹蝕、剮傷和其它損壞。3)對空氣呼吸器的檢查，應(yīng)檢查壓力表指示是否在規(guī)定范圍內(nèi)。二、事故報告生產(chǎn)安全事故信息報告范圍煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人以上50 人以下重傷，或者1000 萬元以上5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4）一般事故。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和冀中分局報告并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2 次。三、生產(chǎn)安全事故信息報告內(nèi)容書面報告的內(nèi)容（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）。事故分析參加人員和單位包括：分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部、調(diào)度室、技術(shù)科、機電科、通防科及事故責任單位的相關(guān)人員等。煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導(dǎo)致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級以上醫(yī)院診斷、公安部門證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報，落實事故調(diào)查處理。事故調(diào)查分析時，發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)據(jù)實提供有關(guān)資料，不得編謊、捏造。事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時報告的，對責任單位罰款1000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴重程度，每次對責任單位罰款500010000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款10003000元。二、應(yīng)急管理原則實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”，居安思危，預(yù)防為主。分級響應(yīng)應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機結(jié)合，把應(yīng)急救援的各項工作落實在日常管理之中，提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平；加強事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障公司安全、穩(wěn)定的運行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和匯總災(zāi)情，及時向上級主管部門和當?shù)匕脖O(jiān)部門報告；負責協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。5）后勤保障組職責負責應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的儲備和運輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設(shè)備和車輛。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：公司級（重大—可能產(chǎn)生特別嚴重后果）、部門級（較大—可能產(chǎn)生嚴重后果）和工段級（一般—可能產(chǎn)生較重后果）。2）先期處置突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時，要根