【正文】 我縣實際，特制定本制度。確保村級組織對集體資產(chǎn)享有的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)。，依法依規(guī)組織收入，壓縮開支，確保集體經(jīng)濟活動正常運行?！按寮壺攧?wù)核算中心”要督促、指導(dǎo)村級建立健全財務(wù)預(yù)決算制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站原開設(shè)的“農(nóng)經(jīng)專戶”存款賬號不再保留，一律自行注銷。備用金不納入出納員移交表。、支出實行兩條線管理，所有收入必須交存銀行，不得以收抵支、坐收坐支或白條抵庫。四、收入管理，確保應(yīng)收盡收。特殊情況需其他人員代收的，代收人必須在開具收款憑證時據(jù)實簽名并標明“代”字樣，并在收款后的3日內(nèi)轉(zhuǎn)交給出納員，出納員收款后必須當代收人面在收款憑證“記賬聯(lián)”、“存根聯(lián)”內(nèi)標明“*年*月*日已收*人轉(zhuǎn)交現(xiàn)金*元”，并簽名。主要用于為取得經(jīng)營收入而支出的費用，從節(jié)約的原則出發(fā)，據(jù)實列支。包括郵電、文具、紙張、賬表冊、打印、水電費等費用。⑴車船費。⑶市內(nèi)交通補助費。⑷伙食補助費。村級干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)未統(tǒng)一安排用餐或報銷伙食費的，可按每人每天補助20元的標準，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明回村內(nèi)報賬，一律不準進餐館就餐；參加縣級及以上的會議或培訓(xùn)，按出差填報差旅費及補助，會議（培訓(xùn)）期間不得領(lǐng)取市內(nèi)交通補助費，已安排用餐的當天不得填報伙食補助費；村內(nèi)召開村小組長、黨員、村民代表會議，未統(tǒng)一安排用餐且會期滿一天的，每人每天補助20元，會期半天的不予補助；村級干部、民主理財小組成員，在村內(nèi)集中開會不予補助。年招待費以10000元為限額。村級接待以自辦伙食為主，嚴控上餐館用餐。嚴禁其他非黨報黨刊的訂閱費用在村級賬內(nèi)列支。除代扣代繳村級干部養(yǎng)老保險費外，任何單位和個人都不得從村級干部工資中代扣代繳其他任何費用。辦公桌椅及其它辦公用品的購置與修理費等，據(jù)實報賬。嚴禁報銷、發(fā)放個人電話費和村內(nèi)交通費；嚴禁報銷個人通訊設(shè)備、交通設(shè)備費用；嚴禁發(fā)放加班費、工作補貼等；嚴禁向其他單位、社會團體、民間組織、庵場廟宇或個人列支贊助款和捐款，嚴禁為其他單位或個人列支招待費或其他費用；嚴禁利用村級財務(wù)賬為其他單位或個人洗錢（過賬，接受撥款，虛列支出）。兩種收據(jù)不得交叉使用。收入入賬時，報賬員應(yīng)將收據(jù)存根送鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)會計審核，專業(yè)會計確認收入已入賬的，在收據(jù)存根聯(lián)背面逐筆注明“已入賬”字樣，并簽名。、報賬員、出納員三人簽字或蓋章，且每使用一聯(lián)簽字一聯(lián)。對已收款未入賬的，必須到付款人（單位）復(fù)制收據(jù)據(jù)以入賬；對收據(jù)使用人不立即報告的，隱瞞收入不入賬的，由紀檢監(jiān)察部門給予黨紀、政紀處分。村級集體賬內(nèi)，只能列支以下三類支出原始憑證：⑴稅務(wù)發(fā)票。⑶農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)制的規(guī)范支出憑證。有些原始支出憑證不能明確反映支出的具體內(nèi)容，為了佐證原始憑證的真實性，必須附有佐證材料，如工程款支出，應(yīng)附有預(yù)算表、中標通知書、合同、驗收單、結(jié)算表等；餐館餐費應(yīng)附有菜單；購買物品應(yīng)附有銷售方提供的購物明細表；“購物付款清單”內(nèi)單項支出達100元及以上的，必須附領(lǐng)款人領(lǐng)條；需經(jīng)集體討論同意后或上級批準后才能列支的，應(yīng)附會議記錄及上級批復(fù)原件或復(fù)印件等；對有正式發(fā)票又有領(lǐng)條的同一金額支出，領(lǐng)條作附件憑證；對因撥款開具稅務(wù)發(fā)票而未依據(jù)稅務(wù)發(fā)票付款的，稅務(wù)發(fā)票作收款憑證的附件。可根據(jù)支出的性質(zhì)不同選擇是否需要標注或簽字。在每次報賬前，由出納員負責填制“財務(wù)報結(jié)單”；之后由村級主任負責召集支書、報賬員、理財小組成員，共同對本次擬報賬的收支憑證進行審查，對不合規(guī)的支出當場剔除，并重新填制“財務(wù)報結(jié)單”；審查通過后，分別在“財務(wù)報結(jié)單”內(nèi)簽名。八、投資管理，要認真計算投資回收期，并加強管理，實現(xiàn)效益最大化。對市場有充分的調(diào)查、了解之后，將投資事項提交村級干部和理財小組成員會討論；通過后提交村內(nèi)黨員、小組長會議討論決定。違反決策程序或嚴禁事項而投資的，其損失由村級支書、主任個人承擔，并由紀檢監(jiān)察部門相應(yīng)給予黨紀、政紀處分。、臺賬管理。資源臺賬的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積、四至，承包、租賃單位（個人）的名稱、地址、用途、承包費（租賃金）、期限和起止日期等。、租賃、出讓等，要依法簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責任等，并向全體村民公開。、產(chǎn)品物資、集體資源由報賬員管理，報賬員必須建立健全“固定資產(chǎn)明細賬”、“未納入賬內(nèi)管理固定資產(chǎn)臺賬”、“集體資源臺賬”。㈡固定資產(chǎn)購建。嚴格執(zhí)行縣政府公共資源交易管理的相關(guān)規(guī)定。招標項目，要認真、嚴格進行預(yù)算，嚴控招標底價，嚴禁利用規(guī)范的程序來掩蓋非法目的。項目完工后，必須組織相關(guān)人員進行驗收，并由參加驗收人員簽字。財政扶持的項目資金，資金到位時間一般滯后，可以不直接支付給承建人，在撥入村級銀行賬戶后，由村級自主統(tǒng)籌安排。⑵包工不包料項目。村級采購原材料、設(shè)備等應(yīng)取得稅務(wù)發(fā)票；承建人領(lǐng)取工價款，可以填制領(lǐng)條或提供稅務(wù)發(fā)票。對個別技術(shù)含量較低的村內(nèi)公益性項目，可以組織村民自建。取得的稅務(wù)發(fā)票總額低于財政撥付資金的，村級應(yīng)到稅務(wù)部門補開稅務(wù)發(fā)票，補開的稅務(wù)發(fā)票作收款憑證附件，繳納的稅款可在本工程項目內(nèi)列支。村級收到財政撥入的項目扶持資金后，由項目理事會或村民小組填制“領(lǐng)條”并提交：與財政撥款對應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票、經(jīng)理事會成員及捐資村民戶代表簽字的結(jié)算表、項目建設(shè)前后對比圖片、結(jié)算公示圖片等，村級可根據(jù)“領(lǐng)條”及附件憑證直接將資金轉(zhuǎn)入項目理事會成員之一或村民小組長個人銀行賬戶。對于未按規(guī)定程序擅自決定承建人、組織驗收、造成超標支付或損失的，或接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)或以上單位或部門組織實施的項目收支入賬的，其責任由村級支書、主任承擔。要耐心細致地做好群眾工作，不能簡單粗暴，對債務(wù)人有異議的，應(yīng)認真查實。，清償債務(wù)，取信于民。⑵節(jié)支償債。對拖欠工程款及村級干部工資等應(yīng)付款，只還本金，不計付利息；對所欠的民間高息借款，月利率一律降為1%以下，原則上與同期銀行貸款利率等同；還本掛息，先還本金，利息掛賬，對原將利息轉(zhuǎn)為本金計收復(fù)利的，已經(jīng)支付的利息和已轉(zhuǎn)為本金的利息，必須從本金中扣除。嚴防舊債未了，新債又生。嚴禁為其他單位、組織、個人提供貸款擔保和抵押。要選任通政策、懂財務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān)心集體、原則性強的人員。出納員在每期報賬前，所有收支憑證都必須經(jīng)理財小組成員審核并在“財務(wù)報結(jié)單”內(nèi)簽字，未經(jīng)審核簽字的，不得報賬；如遇重大經(jīng)濟活動，事前應(yīng)征得理財小組的同意，并全程參與。年初，公開預(yù)算情況；年中，每期報賬記賬完畢后，公開當期收支情況；年末，公布全年各項收支、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況；對項目建設(shè)，在施工前及完工結(jié)算后，應(yīng)及時單獨對預(yù)算、收支結(jié)算情況進行公布。，專業(yè)會計要及時記賬結(jié)賬，核對無誤后蓋章確認，完成賬務(wù)處理后