【正文】 我縣實(shí)際，特制定本制度。確保村級組織對集體資產(chǎn)享有的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)。，依法依規(guī)組織收入，壓縮開支，確保集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行?！按寮壺?cái)務(wù)核算中心”要督促、指導(dǎo)村級建立健全財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站原開設(shè)的“農(nóng)經(jīng)專戶”存款賬號不再保留，一律自行注銷。備用金不納入出納員移交表。、支出實(shí)行兩條線管理，所有收入必須交存銀行，不得以收抵支、坐收坐支或白條抵庫。四、收入管理，確保應(yīng)收盡收。特殊情況需其他人員代收的，代收人必須在開具收款憑證時(shí)據(jù)實(shí)簽名并標(biāo)明“代”字樣，并在收款后的3日內(nèi)轉(zhuǎn)交給出納員，出納員收款后必須當(dāng)代收人面在收款憑證“記賬聯(lián)”、“存根聯(lián)”內(nèi)標(biāo)明“*年*月*日已收*人轉(zhuǎn)交現(xiàn)金*元”，并簽名。主要用于為取得經(jīng)營收入而支出的費(fèi)用，從節(jié)約的原則出發(fā)，據(jù)實(shí)列支。包括郵電、文具、紙張、賬表冊、打印、水電費(fèi)等費(fèi)用。⑴車船費(fèi)。⑶市內(nèi)交通補(bǔ)助費(fèi)。⑷伙食補(bǔ)助費(fèi)。村級干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)未統(tǒng)一安排用餐或報(bào)銷伙食費(fèi)的，可按每人每天補(bǔ)助20元的標(biāo)準(zhǔn)，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明回村內(nèi)報(bào)賬，一律不準(zhǔn)進(jìn)餐館就餐；參加縣級及以上的會(huì)議或培訓(xùn)，按出差填報(bào)差旅費(fèi)及補(bǔ)助，會(huì)議（培訓(xùn)）期間不得領(lǐng)取市內(nèi)交通補(bǔ)助費(fèi)，已安排用餐的當(dāng)天不得填報(bào)伙食補(bǔ)助費(fèi)；村內(nèi)召開村小組長、黨員、村民代表會(huì)議，未統(tǒng)一安排用餐且會(huì)期滿一天的，每人每天補(bǔ)助20元，會(huì)期半天的不予補(bǔ)助；村級干部、民主理財(cái)小組成員，在村內(nèi)集中開會(huì)不予補(bǔ)助。年招待費(fèi)以10000元為限額。村級接待以自辦伙食為主，嚴(yán)控上餐館用餐。嚴(yán)禁其他非黨報(bào)黨刊的訂閱費(fèi)用在村級賬內(nèi)列支。除代扣代繳村級干部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)外，任何單位和個(gè)人都不得從村級干部工資中代扣代繳其他任何費(fèi)用。辦公桌椅及其它辦公用品的購置與修理費(fèi)等，據(jù)實(shí)報(bào)賬。嚴(yán)禁報(bào)銷、發(fā)放個(gè)人電話費(fèi)和村內(nèi)交通費(fèi)；嚴(yán)禁報(bào)銷個(gè)人通訊設(shè)備、交通設(shè)備費(fèi)用；嚴(yán)禁發(fā)放加班費(fèi)、工作補(bǔ)貼等；嚴(yán)禁向其他單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織、庵場廟宇或個(gè)人列支贊助款和捐款，嚴(yán)禁為其他單位或個(gè)人列支招待費(fèi)或其他費(fèi)用；嚴(yán)禁利用村級財(cái)務(wù)賬為其他單位或個(gè)人洗錢（過賬，接受撥款，虛列支出）。兩種收據(jù)不得交叉使用。收入入賬時(shí)，報(bào)賬員應(yīng)將收據(jù)存根送鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)會(huì)計(jì)審核，專業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)收入已入賬的，在收據(jù)存根聯(lián)背面逐筆注明“已入賬”字樣，并簽名。、報(bào)賬員、出納員三人簽字或蓋章，且每使用一聯(lián)簽字一聯(lián)。對已收款未入賬的，必須到付款人（單位）復(fù)制收據(jù)據(jù)以入賬；對收據(jù)使用人不立即報(bào)告的，隱瞞收入不入賬的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。村級集體賬內(nèi)，只能列支以下三類支出原始憑證：⑴稅務(wù)發(fā)票。⑶農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)制的規(guī)范支出憑證。有些原始支出憑證不能明確反映支出的具體內(nèi)容，為了佐證原始憑證的真實(shí)性，必須附有佐證材料，如工程款支出，應(yīng)附有預(yù)算表、中標(biāo)通知書、合同、驗(yàn)收單、結(jié)算表等；餐館餐費(fèi)應(yīng)附有菜單；購買物品應(yīng)附有銷售方提供的購物明細(xì)表；“購物付款清單”內(nèi)單項(xiàng)支出達(dá)100元及以上的，必須附領(lǐng)款人領(lǐng)條；需經(jīng)集體討論同意后或上級批準(zhǔn)后才能列支的，應(yīng)附會(huì)議記錄及上級批復(fù)原件或復(fù)印件等；對有正式發(fā)票又有領(lǐng)條的同一金額支出，領(lǐng)條作附件憑證；對因撥款開具稅務(wù)發(fā)票而未依據(jù)稅務(wù)發(fā)票付款的，稅務(wù)發(fā)票作收款憑證的附件。可根據(jù)支出的性質(zhì)不同選擇是否需要標(biāo)注或簽字。在每次報(bào)賬前，由出納員負(fù)責(zé)填制“財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)單”；之后由村級主任負(fù)責(zé)召集支書、報(bào)賬員、理財(cái)小組成員，共同對本次擬報(bào)賬的收支憑證進(jìn)行審查，對不合規(guī)的支出當(dāng)場剔除，并重新填制“財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)單”；審查通過后，分別在“財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)單”內(nèi)簽名。八、投資管理，要認(rèn)真計(jì)算投資回收期，并加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)效益最大化。對市場有充分的調(diào)查、了解之后，將投資事項(xiàng)提交村級干部和理財(cái)小組成員會(huì)討論；通過后提交村內(nèi)黨員、小組長會(huì)議討論決定。違反決策程序或嚴(yán)禁事項(xiàng)而投資的，其損失由村級支書、主任個(gè)人承擔(dān)，并由紀(jì)檢監(jiān)察部門相應(yīng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。、臺賬管理。資源臺賬的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積、四至，承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱、地址、用途、承包費(fèi)（租賃金）、期限和起止日期等。、租賃、出讓等，要依法簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并向全體村民公開。、產(chǎn)品物資、集體資源由報(bào)賬員管理，報(bào)賬員必須建立健全“固定資產(chǎn)明細(xì)賬”、“未納入賬內(nèi)管理固定資產(chǎn)臺賬”、“集體資源臺賬”。㈡固定資產(chǎn)購建。嚴(yán)格執(zhí)行縣政府公共資源交易管理的相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)項(xiàng)目，要認(rèn)真、嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算，嚴(yán)控招標(biāo)底價(jià)，嚴(yán)禁利用規(guī)范的程序來掩蓋非法目的。項(xiàng)目完工后，必須組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，并由參加驗(yàn)收人員簽字。財(cái)政扶持的項(xiàng)目資金，資金到位時(shí)間一般滯后，可以不直接支付給承建人，在撥入村級銀行賬戶后，由村級自主統(tǒng)籌安排。⑵包工不包料項(xiàng)目。村級采購原材料、設(shè)備等應(yīng)取得稅務(wù)發(fā)票；承建人領(lǐng)取工價(jià)款，可以填制領(lǐng)條或提供稅務(wù)發(fā)票。對個(gè)別技術(shù)含量較低的村內(nèi)公益性項(xiàng)目，可以組織村民自建。取得的稅務(wù)發(fā)票總額低于財(cái)政撥付資金的，村級應(yīng)到稅務(wù)部門補(bǔ)開稅務(wù)發(fā)票，補(bǔ)開的稅務(wù)發(fā)票作收款憑證附件，繳納的稅款可在本工程項(xiàng)目內(nèi)列支。村級收到財(cái)政撥入的項(xiàng)目扶持資金后，由項(xiàng)目理事會(huì)或村民小組填制“領(lǐng)條”并提交：與財(cái)政撥款對應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票、經(jīng)理事會(huì)成員及捐資村民戶代表簽字的結(jié)算表、項(xiàng)目建設(shè)前后對比圖片、結(jié)算公示圖片等，村級可根據(jù)“領(lǐng)條”及附件憑證直接將資金轉(zhuǎn)入項(xiàng)目理事會(huì)成員之一或村民小組長個(gè)人銀行賬戶。對于未按規(guī)定程序擅自決定承建人、組織驗(yàn)收、造成超標(biāo)支付或損失的，或接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)或以上單位或部門組織實(shí)施的項(xiàng)目收支入賬的，其責(zé)任由村級支書、主任承擔(dān)。要耐心細(xì)致地做好群眾工作，不能簡單粗暴，對債務(wù)人有異議的，應(yīng)認(rèn)真查實(shí)。，清償債務(wù)，取信于民。⑵節(jié)支償債。對拖欠工程款及村級干部工資等應(yīng)付款，只還本金，不計(jì)付利息；對所欠的民間高息借款，月利率一律降為1%以下，原則上與同期銀行貸款利率等同；還本掛息，先還本金，利息掛賬，對原將利息轉(zhuǎn)為本金計(jì)收復(fù)利的，已經(jīng)支付的利息和已轉(zhuǎn)為本金的利息，必須從本金中扣除。嚴(yán)防舊債未了，新債又生。嚴(yán)禁為其他單位、組織、個(gè)人提供貸款擔(dān)保和抵押。要選任通政策、懂財(cái)務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān)心集體、原則性強(qiáng)的人員。出納員在每期報(bào)賬前，所有收支憑證都必須經(jīng)理財(cái)小組成員審核并在“財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)單”內(nèi)簽字，未經(jīng)審核簽字的，不得報(bào)賬；如遇重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，事前應(yīng)征得理財(cái)小組的同意，并全程參與。年初，公開預(yù)算情況；年中，每期報(bào)賬記賬完畢后，公開當(dāng)期收支情況；年末，公布全年各項(xiàng)收支、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況；對項(xiàng)目建設(shè)，在施工前及完工結(jié)算后，應(yīng)及時(shí)單獨(dú)對預(yù)算、收支結(jié)算情況進(jìn)行公布。，專業(yè)會(huì)計(jì)要及時(shí)記賬結(jié)賬，核對無誤后蓋章確認(rèn)，完成賬務(wù)處理后