【正文】 徹特種設(shè)備安全管理“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”和正確操作、精心維護的要求，充分考慮危害因素的根源和性質(zhì)。注5： 所有特種設(shè)備都應(yīng)納入風(fēng)險點識別的范圍內(nèi)，包括安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定不需要辦理使用登記的特種設(shè)備（如：D級鍋爐、深冷裝置中非獨立的壓力容器、超高壓管式反應(yīng)器、簡單壓力容器等）　 風(fēng)險點排查　 使用單位應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及標準要求組織對本單位特種設(shè)備使用全過程進行風(fēng)險點排查。有關(guān)內(nèi)容應(yīng)涵蓋特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準要求。　 主要負責(zé)人應(yīng)全面負責(zé)危險源辨識、風(fēng)險評價和分級管控工作；特種設(shè)備安全管理負責(zé)人應(yīng)負責(zé)組織本單位特種設(shè)備的危險源辨識、風(fēng)險評價和分級管控工作；特種設(shè)備安全管理員、特種設(shè)備作業(yè)人員、相關(guān)部門和人員結(jié)合部門、崗位職責(zé)，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，實施危險源辨識、風(fēng)險評價和分級管控工作。4　 4　基本要求　 系統(tǒng)管理使用單位應(yīng)當按本細則實施特種設(shè)備危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險分級管控，其所屬的行業(yè)、領(lǐng)域已將特種設(shè)備確定為風(fēng)險點的，也應(yīng)當符合本細則風(fēng)險分級管控的要求。注4： 特種設(shè)備風(fēng)險點是指風(fēng)險伴隨的特種設(shè)備及其伴隨風(fēng)險的作業(yè)活動，如鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，移動式壓力容器充裝、氣瓶充裝等。嚴重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重程度?！√胤N設(shè)備安全管理負責(zé)人 special equipment safety management person in charge特種設(shè)備安全管理負責(zé)人是指使用單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全管理的人員。注3： 氣瓶的使用單位一般是指充裝單位，車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是產(chǎn)權(quán)單位。特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人是使用單位；共有人未委托的，實際管理人是使用單位；沒有實際管理人的，共有人是使用單位?！√胤N設(shè)備 special equipment特種設(shè)備是指國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄確定的對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等。2　 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。引??言本標準依據(jù)特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定及山東省地方標準《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則》的要求，借鑒和吸收國際、國內(nèi)風(fēng)險管理相關(guān)標準、現(xiàn)代安全管理理念和特種設(shè)備安全風(fēng)險管理技術(shù)和經(jīng)驗，融合職業(yè)健康安全管理體系及安全生產(chǎn)標準化等相關(guān)要求，結(jié)合山東省特種設(shè)備使用管理現(xiàn)狀編制而成。本標準由山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出。本標準由山東安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口。本標準制定的目的是規(guī)范和指導(dǎo)山東省內(nèi)特種設(shè)備使用單位開展安全風(fēng)險分級管控工作，有效管控風(fēng)險，杜絕或減少各種隱患，最大限度地減少特種設(shè)備事故。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件?！〕袎侯愄胤N設(shè)備 special pressure equipment承壓類特種設(shè)備是指特種設(shè)備中的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道及其附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關(guān)的設(shè)施的統(tǒng)稱。特種設(shè)備用于出租的，出租期間，出租單位是使用單位；法律另有規(guī)定或者當事人合同約定的，從其規(guī)定或者約定?！√胤N設(shè)備安全管理機構(gòu) special equipment safety management organization特種設(shè)備安全管理機構(gòu)是指使用單位中承擔特種設(shè)備安全管理職責(zé)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)?！√胤N設(shè)備安全管理員 special equipment safety administrator特種設(shè)備安全管理員是指具體負責(zé)特種設(shè)備使用安全管理的人員。風(fēng)險=可能性嚴重性?！∥ｋU源 hazard危險源是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合?！?落實主體責(zé)任　 使用單位是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體?！?編寫體系文件使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控制度，編制危險源辨識和風(fēng)險評價作業(yè)指導(dǎo)書，確定風(fēng)險識別、評價方法及風(fēng)險等級判定標準。5　 風(fēng)險識別評價　 風(fēng)險點確定　 風(fēng)險點劃分原則　 使用單位應(yīng)當以在用的單臺（套）特種設(shè)備及其作業(yè)活動為辨識單元進行風(fēng)險點劃分，按照全面排查、參照目錄、分類明確、范圍清晰、易于識別、便于管理的原則，將風(fēng)險點劃分為：—— 鍋爐，如承壓蒸汽鍋爐、承壓熱水鍋爐、有機熱載體鍋爐；—— 壓力容器，如固定式壓力容器、移動式壓力容器、氧艙；—— 壓力管道，如長輸管道、公用管道、工業(yè)管道；—— 電梯，如曳引與強制驅(qū)動電梯、液壓驅(qū)動電梯、自動扶梯與自動人行道、其他類型電梯；—— 起重機械，如橋式起重機、門式起重機、塔式起重機、流動式起重機、門座起重機、升降機、纜索式起重機、桅桿式起重機、機械式停車設(shè)備；—— 客運索道，如客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道；—— 大型游樂設(shè)施，如觀覽車類、滑行車類、架空游覽車類、陀螺類、飛行塔類、轉(zhuǎn)馬類、自控飛機類、賽車類、小火車類、碰碰車類、滑道類、水上游樂設(shè)施、無動力游樂設(shè)施；—— 場（廠）內(nèi)專用機動車輛，如機動工業(yè)車輛、非公路用旅游觀光車輛。根據(jù)特種設(shè)備臺賬和單位實際情況，建立包括風(fēng)險點（特種設(shè)備）名稱、設(shè)備種類、類別、品種、型號、所在位置等基本信息的《風(fēng)險點登記臺賬特種設(shè)備》（），為下一步進行危險源辨識分析做好準備?！?三落實：落實管理機構(gòu)、落實責(zé)任人員、落實規(guī)章制度（以文件的形式明確）；—— 兩有證：特種設(shè)備有《特種設(shè)備使用登記證》、特種設(shè)備作業(yè)人員有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；—— 一檢驗：特種設(shè)備依法檢驗；—— 一預(yù)案：制定特種設(shè)備專項應(yīng)急預(yù)案并定期演練。通常表現(xiàn)為爆炸、爆燃、泄露、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落、碰撞、剪切、擠壓、失控、故障或者受困（滯留）等。應(yīng)按照設(shè)備功能或結(jié)構(gòu)劃分為若干檢查項目，針對每一檢查項目，列出檢查要求，對照檢查要求逐項檢查并確定不符合檢查要求的情況和后果等，具體分析步驟和要求參見附錄B。　 風(fēng)險評價準則　 使用單位在進行風(fēng)險評價時，應(yīng)考慮人、設(shè)備和財產(chǎn)等三方面存在的可能性和后果嚴重程度的影響，并結(jié)合單位實際，明確后果（事故）發(fā)生的可能性、嚴重性和風(fēng)險