【文章內(nèi)容簡介】 　 危險源辨識的方法　 使用單位應按照特種設備相關法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范、標準，結合本單位實際，根據(jù)確定的辨識方法，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏。　 對于設備，宜采用安全檢查表（SCL）法進行危險源辨識。應按照設備功能或結構劃分為若干檢查項目，針對每一檢查項目，列出檢查要求，對照檢查要求逐項檢查并確定不符合檢查要求的情況和后果等，具體分析步驟和要求參見附錄B。　 對于充裝作業(yè)，進行危險源辨識時不限于以上方法?！?風險評價　 風險評價方法對于辨識出的危險源，宜采用風險矩陣(LS)評價法（參見附錄C）評價其風險程度，根據(jù)評價結果劃分等級，并填寫安全檢查表分析（SCL+LS）評價記錄（）。使用單位也可根據(jù)自身實際情況采用其他風險評價方法。　 風險評價準則　 使用單位在進行風險評價時，應考慮人、設備和財產(chǎn)等三方面存在的可能性和后果嚴重程度的影響，并結合單位實際，明確后果（事故）發(fā)生的可能性、嚴重性和風險度取值標準，確定適用的風險判定準則（），進行風險評價，判定風險等級。（附錄C中人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況僅供參考，可根據(jù)各使用單位風險可接受程度進行相應調(diào)整。）　 風險判定準則的制定應結合特種設備的安全管理要求，并應當同時充分考慮以下要求：—— 有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、安全技術規(guī)范、技術標準；—— 本單位的安全管理、技術標準；—— 本單位的安全生產(chǎn)方針和目標等；—— 相關方的訴求等?！?風險等級　 風險點的風險等級是以本臺（套）特種設備或充裝活動的全部危險源中辨識結果最高的等級確定；危險源的風險等級是利用風險評價方法來進行判定。風險等級按照從高到低分為5級：5，其中，1級為最高風險，5級為最低風險?！?對于公眾聚集場所使用的特種設備，其風險等級在原有判定等級的基礎上提高一級?！?以下情形的危險源，其風險等級直接判定為1級?！?超過特種設備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；—— 缺少安全附件、安全裝置或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；—— 經(jīng)檢驗檢測判定為不合格而繼續(xù)使用的；—— 其他情形（參見附錄D）。　 風險控制措施使用單位應依據(jù)DB 37/T 2882規(guī)定的風險控制措施類別和基本原則，結合設備特點制定風險控制措施?！?風險控制措施應從工程技術（或工程控制）措施、管理措施、培訓教育、個體防護、應急處置等方面識別并評估現(xiàn)有控制措施的有效性。如果現(xiàn)有控制措施不足以控制此項風險，應當提出建議或改進的控制措施?！?風險控制措施應考慮安全性、可靠性、可行性、先進性及經(jīng)濟合理性。　 重大風險控制措施應符合DB37/T 。不同級別的風險要結合實際采取一種或多種措施進行控制，直至風險可以接受?！?風險控制措施在實施前應依據(jù)DB37/T ?！?風險分級管控特種設備使用單位是風險管控的主體，應將每個風險點的管控責任按照風險等級逐級落實到公司、車間、班組、崗位，制定和采取具體嚴密的安全管控措施?！?風險分級管控的要求　 風險分析評價和風險等級判定時，應對每項控制措施進行評審，確定可行性、有效性。　 存在缺失、失效的狀況，應制定落實改進措施，有效管控風險?！?風險分級管控應遵循風險越高，管控層級越高的原則；上一級負責管控的風險，下一級應同時負責管控，并逐級落實具體措施?！?操作難度大、技術含量高、風險等級高、可能導致嚴重后果的風險點應重點進行管控?！?使用單位應結合本單位機構設置情況，合理確定風險的管控層級。表1　 風險分級及管控要求風險等級危險程度管控要求1級極其危險（不可容許風險）按照法律法規(guī)要求立即采取措施，只有當風險已降至可接受或可容許程度后，才能開始或繼續(xù)工作。表1　風險分級及管控要求 （續(xù)）風險等級危險程度管控要求2級高度危險應制定措施進行控制管理。（公司或廠)級應重點控制管理，特種設備安全管理負責人負責控制管理，各專業(yè)職能部門及特種設備安全管理員根據(jù)職責分工具體落實。當風險涉及正在進行中的工作時，應采取應急措施，并根據(jù)需求為降低風險制定目標、指標、管理方案或配給資源、限期治理，直至風險降至可接受或可容許程度后才能開始或繼續(xù)工作。3級顯著危險需要控制整改。部（處）室級（車間上級單位）應引起關注，負責危險源的管理，特種設備安全管理員負責控制管理，所屬車間具體落實；應制定管理制度、規(guī)定進行控制，努力降低風險,在規(guī)定期限內(nèi)實施降低風險措施。在嚴重傷害后果相關的場合或公眾聚集場所，必須進一步進行評價，確定傷害的可能性和是否需要改進的控制措施。4級輕度危險車間級應引起關注，負責危險源的管理，負責控制管理，特種設備作業(yè)人員及所屬工段、班組具體落實；不需要另外的控制措施，應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀，保留記錄。5級稍有危險（可忽略風險）作業(yè)人員和相關員工應引起注意，基層工段、班組負責控制管理，可根據(jù)是否在生產(chǎn)場所或實際需要來確定是否制定控制措施及保存記錄。需要控制措施的納入風險監(jiān)控。　 風險分級管控實施使用單位根據(jù)確定的評價方法與風險判定準則進行風險評價分級后，劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用“紅橙黃藍”四種顏色表示，實施分級管控?！?重大風險點確定原則根據(jù)特種設備使用管理的特點，屬于以下情形之一的，直接判定為重大風險點，用紅色標識，公司級管控?！?非法生產(chǎn)的；—— 超過設計壽命的；—— 發(fā)生過特種設備事故的；—— 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門認定為重大危險源的。　 編制風險分級管控清單　 使用單位應在每一輪危險源辨識和風險評價后，編制包括全部風險點各類風險信息的風險分級管控清單（），逐級匯總、評審、修訂、審核、發(fā)布、培訓，并按規(guī)定及時更新?！?使用單位應當主動根據(jù)以下情況變化，及時更新風險信息：—— 國家、地方和行業(yè)相關法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范和標準發(fā)生變化所引起風險程度的改變；—— 同類型風險點或者相關行業(yè)發(fā)生事故災害，對事故、事件或其他信息有新的認識；—— 組織機構或管理體系發(fā)生重大調(diào)整；—— 風險點周邊環(huán)境發(fā)生較大變化；—— 工藝系統(tǒng)或工作條件改變；—— 設備的結構、控制系統(tǒng)、重要材料改變；—— 新