【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 　 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法　 使用單位應(yīng)按照特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，根據(jù)確定的辨識(shí)方法，全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏?！?對(duì)于設(shè)備，宜采用安全檢查表（SCL）法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。應(yīng)按照設(shè)備功能或結(jié)構(gòu)劃分為若干檢查項(xiàng)目，針對(duì)每一檢查項(xiàng)目，列出檢查要求，對(duì)照檢查要求逐項(xiàng)檢查并確定不符合檢查要求的情況和后果等，具體分析步驟和要求參見附錄B?！?對(duì)于充裝作業(yè)，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)不限于以上方法?！?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)　 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法對(duì)于辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，宜采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣(LS)評(píng)價(jià)法（參見附錄C）評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)，并填寫安全檢查表分析（SCL+LS）評(píng)價(jià)記錄（）。使用單位也可根據(jù)自身實(shí)際情況采用其他風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法?！?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則　 使用單位在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮人、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)等三方面存在的可能性和后果嚴(yán)重程度的影響，并結(jié)合單位實(shí)際，明確后果（事故）發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)度取值標(biāo)準(zhǔn)，確定適用的風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則（），進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（附錄C中人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況僅供參考，可根據(jù)各使用單位風(fēng)險(xiǎn)可接受程度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。）　 風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則的制定應(yīng)結(jié)合特種設(shè)備的安全管理要求，并應(yīng)當(dāng)同時(shí)充分考慮以下要求：—— 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；—— 本單位的安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；—— 本單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等；—— 相關(guān)方的訴求等?！?風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)　 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是以本臺(tái)（套）特種設(shè)備或充裝活動(dòng)的全部危險(xiǎn)源中辨識(shí)結(jié)果最高的等級(jí)確定；危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法來進(jìn)行判定。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照從高到低分為5級(jí)：5，其中，1級(jí)為最高風(fēng)險(xiǎn)，5級(jí)為最低風(fēng)險(xiǎn)。　 對(duì)于公眾聚集場(chǎng)所使用的特種設(shè)備，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在原有判定等級(jí)的基礎(chǔ)上提高一級(jí)。　 以下情形的危險(xiǎn)源，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接判定為1級(jí)?！?超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；—— 缺少安全附件、安全裝置或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；—— 經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判定為不合格而繼續(xù)使用的；—— 其他情形（參見附錄D）?！?風(fēng)險(xiǎn)控制措施使用單位應(yīng)依據(jù)DB 37/T 2882規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施類別和基本原則，結(jié)合設(shè)備特點(diǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施?！?風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)從工程技術(shù)（或工程控制）措施、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面識(shí)別并評(píng)估現(xiàn)有控制措施的有效性。如果現(xiàn)有控制措施不足以控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)提出建議或改進(jìn)的控制措施。　 風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)考慮安全性、可靠性、可行性、先進(jìn)性及經(jīng)濟(jì)合理性?！?重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)符合DB37/T 。不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合實(shí)際采取一種或多種措施進(jìn)行控制，直至風(fēng)險(xiǎn)可以接受?！?風(fēng)險(xiǎn)控制措施在實(shí)施前應(yīng)依據(jù)DB37/T ?！?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控特種設(shè)備使用單位是風(fēng)險(xiǎn)管控的主體，應(yīng)將每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控責(zé)任按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐級(jí)落實(shí)到公司、車間、班組、崗位，制定和采取具體嚴(yán)密的安全管控措施?！?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求　 風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定時(shí)，應(yīng)對(duì)每項(xiàng)控制措施進(jìn)行評(píng)審，確定可行性、有效性?！?存在缺失、失效的狀況，應(yīng)制定落實(shí)改進(jìn)措施，有效管控風(fēng)險(xiǎn)?！?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高，管控層級(jí)越高的原則；上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)應(yīng)同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。　 操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控?！?使用單位應(yīng)結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，合理確定風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。表1　 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控要求風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)程度管控要求1級(jí)極其危險(xiǎn)（不可容許風(fēng)險(xiǎn)）按照法律法規(guī)要求立即采取措施，只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受或可容許程度后，才能開始或繼續(xù)工作。表1　風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控要求 （續(xù)）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)程度管控要求2級(jí)高度危險(xiǎn)應(yīng)制定措施進(jìn)行控制管理。（公司或廠)級(jí)應(yīng)重點(diǎn)控制管理，特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)控制管理，各專業(yè)職能部門及特種設(shè)備安全管理員根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險(xiǎn)降至可接受或可容許程度后才能開始或繼續(xù)工作。3級(jí)顯著危險(xiǎn)需要控制整改。部（處）室級(jí)（車間上級(jí)單位）應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的管理，特種設(shè)備安全管理員負(fù)責(zé)控制管理，所屬車間具體落實(shí)；應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，努力降低風(fēng)險(xiǎn),在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合或公眾聚集場(chǎng)所，必須進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定傷害的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施。4級(jí)輕度危險(xiǎn)車間級(jí)應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的管理，負(fù)責(zé)控制管理，特種設(shè)備作業(yè)人員及所屬工段、班組具體落實(shí)；不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀，保留記錄。5級(jí)稍有危險(xiǎn)（可忽略風(fēng)險(xiǎn)）作業(yè)人員和相關(guān)員工應(yīng)引起注意，基層工段、班組負(fù)責(zé)控制管理，可根據(jù)是否在生產(chǎn)場(chǎng)所或?qū)嶋H需要來確定是否制定控制措施及保存記錄。需要控制措施的納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。　 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施使用單位根據(jù)確定的評(píng)價(jià)方法與風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后，劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色表示，實(shí)施分級(jí)管控。　 重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定原則根據(jù)特種設(shè)備使用管理的特點(diǎn)，屬于以下情形之一的，直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，用紅色標(biāo)識(shí)，公司級(jí)管控?！?非法生產(chǎn)的；—— 超過設(shè)計(jì)壽命的；—— 發(fā)生過特種設(shè)備事故的；—— 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源的?！?編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單　 使用單位應(yīng)在每一輪危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單（），逐級(jí)匯總、評(píng)審、修訂、審核、發(fā)布、培訓(xùn)，并按規(guī)定及時(shí)更新?！?使用單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)根據(jù)以下情況變化，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息：—— 國(guó)家、地方和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變；—— 同類型風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或者相關(guān)行業(yè)發(fā)生事故災(zāi)害，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)；—— 組織機(jī)構(gòu)或管理體系發(fā)生重大調(diào)整；—— 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)周邊環(huán)境發(fā)生較大變化；—— 工藝系統(tǒng)或工作條件改變；—— 設(shè)備的結(jié)構(gòu)、控制系統(tǒng)、重要材料改變；—— 新