【正文】 炭采樣的監(jiān)督、核實(shí)工作；正確辦理有關(guān)手續(xù)，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況，認(rèn)真做好電煤調(diào)運(yùn)、接卸、配裝和煤質(zhì)預(yù)報(bào)的發(fā)送工作。 燃料的市場采購要嚴(yán)格執(zhí)行《蕪湖發(fā)電廠自籌煤管理辦法》，建立約束機(jī)制，規(guī)范采購流程，做好過程的內(nèi)控評審。年度重點(diǎn)訂貨合同應(yīng)經(jīng)集團(tuán)公司、中電國際和區(qū)域燃料公司審核，并加蓋合同章。 燃料的訂貨計(jì)劃必須保證電力的安全生產(chǎn)，滿足鍋爐燃燒需求為前提，堅(jiān)持以“國家訂貨和定點(diǎn)供應(yīng)為主，市場采購為輔”的原則。 嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》、中國電力投資集團(tuán)公司和中國電力國際發(fā)展有限公司有關(guān)保密規(guī)定，妥善保管有關(guān)文件、資料，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對外提供內(nèi)部機(jī)密以及燃料合同、價(jià)格、計(jì)量、化驗(yàn)等與商業(yè)有關(guān)的信息。 合理設(shè)計(jì)燃料管理機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的燃料管理人員，完善、細(xì)致、合理的運(yùn)作方式，堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)的原則，形成分工合理、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的工作程序。建立重大事項(xiàng)研究報(bào)告制度。 廠長： 二00五年八月十二日 蕪湖發(fā)電廠制度體系 制度管理控制表 蕪湖發(fā)電廠燃料管理制度1 目的規(guī)范燃料采購供應(yīng)與管理的程序、權(quán)限，明確工作規(guī)則，降低燃料采購和管理成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。2 適用范圍本制度適用于蕪湖發(fā)電廠的燃料管理工作。在遇有缺煤、缺油停機(jī)以及煤炭價(jià)格重大變動等事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)向主管部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，盡快研究制定出切實(shí)可行的應(yīng)對方案，報(bào)主管部門審批。 加強(qiáng)燃料管理的隊(duì)伍建設(shè)，為人才成長創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。 燃料采購管理 企業(yè)燃料采購計(jì)劃應(yīng)與發(fā)電生產(chǎn)計(jì)劃同步編制。在中國電力投資集團(tuán)公司和中國電力國際發(fā)展有限公司的指導(dǎo)下，蕪湖發(fā)電廠商務(wù)部受廠部委托，負(fù)責(zé)蕪湖發(fā)電廠燃料計(jì)劃的編制和燃料訂貨合同的簽訂，并具有燃料管理職能。凡國家計(jì)劃訂貨的燃料各種費(fèi)用承付標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)按國家有關(guān)部門和集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。 燃料管理部門要及時(shí)了解燃料市場變化和預(yù)測未來燃料市場的發(fā)展趨勢，適時(shí)做出市場分析和評價(jià)，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析。 統(tǒng)籌兼顧，注意保護(hù)各資源點(diǎn)的積極性，盡量做到均衡發(fā)運(yùn)，杜絕無計(jì)劃沖擊和計(jì)劃內(nèi)變車、變船等資源外流情況的發(fā)生。 根據(jù)接卸設(shè)備運(yùn)行情況和上煤方式，加強(qiáng)運(yùn)輸煤船的調(diào)度管理，合理安排入廠煤船、煤種靠港，便于搭配、摻燒，減少躉船、碼頭的空港時(shí)間，以滿足生產(chǎn)需要。 燃料的驗(yàn)收和結(jié)算 燃料驗(yàn)收 建立健全燃料驗(yàn)收管理制度，進(jìn)廠燃料都必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收，檢斤、檢質(zhì)率必須100%。 建立和完善采制化管理制度，加強(qiáng)對采制化工作的監(jiān)督和管理，確保樣本的代表性和公正性。一旦發(fā)現(xiàn)煤樣不符，要及時(shí)通知有關(guān)部門，進(jìn)行查處；煤質(zhì)化驗(yàn)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，化驗(yàn)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符，應(yīng)及時(shí)通知商務(wù)部，以便按照合同約定進(jìn)行質(zhì)量素賠；當(dāng)化驗(yàn)結(jié)果與供應(yīng)商發(fā)生爭議時(shí)，按照《蕪湖發(fā)電廠煤炭質(zhì)量檢測監(jiān)督暨爭議處理辦法》執(zhí)行，可以將煤樣送往具有裁定資格的省級以上煤質(zhì)檢測部門進(jìn)行裁定。 燃料結(jié)算 燃料結(jié)算要嚴(yán)格按照合同約定，凡國家合同訂貨的燃料各種費(fèi)用承付標(biāo)準(zhǔn)，均按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；非統(tǒng)配的燃料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)按本地物價(jià)部門批準(zhǔn)的與電價(jià)相適應(yīng)的價(jià)格執(zhí)行。，其計(jì)量數(shù)據(jù)作為正平衡計(jì)算煤耗的依據(jù)，入爐煤數(shù)據(jù)運(yùn)行人員每班應(yīng)準(zhǔn)確錄入MIS系統(tǒng)，煤炭消耗量報(bào)表與電子皮帶秤計(jì)量月微調(diào)量應(yīng)符合規(guī)定要求。化學(xué)部運(yùn)行人員每班應(yīng)做一次工業(yè)分析，化驗(yàn)揮發(fā)分、灰分、發(fā)熱量和水分，并及時(shí)登錄MIS系統(tǒng)，報(bào)送值長、燃運(yùn)部、生產(chǎn)技術(shù)部和商務(wù)部，指導(dǎo)鍋爐燃燒調(diào)整，確保安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。禁止通過入廠煤與入爐煤的熱值差調(diào)整發(fā)電煤耗。特殊情況時(shí)，應(yīng)采取逐步降低發(fā)電出力，穩(wěn)定存煤的緊急措施。 由于燃料質(zhì)量問題引起的鍋爐熄火、減負(fù)荷、停機(jī)等，要認(rèn)真進(jìn)行分析，明確責(zé)任，研究對策，降低問題發(fā)生頻率。儲煤熱損失應(yīng)小于3%，月度煤場損耗不大于日平均存煤量的5‰。煤的比重應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)、不同煤種進(jìn)行測試，具體由商務(wù)部牽頭，燃運(yùn)部、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)。 編制好的燃料采購成本預(yù)算報(bào)中國電力國際發(fā)展有限公司市場營銷部審查。 生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)加強(qiáng)入廠、入爐煤熱值差管理，入廠、入爐煤熱值差一般不大于100kcal/kg。 燃料的統(tǒng)計(jì)管理 燃料管理部門和相關(guān)專業(yè)人員要按職責(zé)分工做好燃料采購、接卸、采制化、庫存盤點(diǎn)、燃料消耗等方面原始記錄的收集、整理工作，認(rèn)真填寫各種表格或單證，數(shù)據(jù)填寫真實(shí)、準(zhǔn)確，建立健全統(tǒng)計(jì)臺帳，實(shí)行統(tǒng)計(jì)臺帳規(guī)范化、檔案化管理。 燃料統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)按月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)做好燃料的統(tǒng)計(jì)分析工作，有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析的文字材料按要求報(bào)送上級主管部門。、拒付索賠等業(yè)務(wù)和各種燃料報(bào)表的填報(bào)，并對報(bào)表的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)燃料接卸、運(yùn)輸、存取、計(jì)量設(shè)備的技術(shù)管理和技術(shù)改造，督促設(shè)備使用部門加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)備的使用效率。 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理燃料采購資金，保障燃料采購資金供應(yīng)。 燃運(yùn)部 入廠煤管理部門，負(fù)責(zé)入廠煤的接卸、計(jì)量、儲存、盤點(diǎn)和煤場管理工作。 建立和完善本部門的燃料管理制度，及時(shí)通報(bào)設(shè)備運(yùn)行情況和上煤方式。、通報(bào)工作，并對化驗(yàn)數(shù)據(jù)和各種燃料管理日報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)運(yùn)行調(diào)度管理工作，及時(shí)掌握煤種搭配情況，熟悉設(shè)備運(yùn)行工況，合理調(diào)整燃燒。 檢查與評價(jià) 定期檢查制度執(zhí)行情況，必要時(shí)對制度執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行通報(bào)。6 定義和縮略語 燃料：是指企業(yè)在發(fā)電生產(chǎn)中用于燃燒后產(chǎn)生熱能的自然資源，包括各種品質(zhì)的煤炭和燃油。廠長： 二00五年八月十二日 蕪湖發(fā)電廠制度體系 制度管理控制表 蕪湖發(fā)電廠燃料采購計(jì)劃管理辦法1 目的加強(qiáng)燃料采購的計(jì)劃管理工作，提高燃料供應(yīng)的保障度，確保燃料供應(yīng)連續(xù)、穩(wěn)定，推進(jìn)燃料采購的程序化、科學(xué)化。 編制燃料采購計(jì)劃前，必須對煤炭市場進(jìn)行充分調(diào)研、分析和預(yù)測，同相關(guān)供應(yīng)商充分溝通和協(xié)商，確保被列入計(jì)劃的資源量完全落實(shí)。 月度燃料采購計(jì)劃要列明供應(yīng)商名稱、年度訂貨量、累計(jì)到貨量、累計(jì)到貨率、本月計(jì)劃到貨量、采購價(jià)格、發(fā)熱量、揮發(fā)份等有關(guān)以質(zhì)定價(jià)方面的內(nèi)容。 燃料采購計(jì)劃的執(zhí)行 為了保證燃料供應(yīng)工作的有序進(jìn)行，必須嚴(yán)格執(zhí)行燃料采購計(jì)劃。 燃料月度采購計(jì)劃，要根據(jù)不同的供應(yīng)渠道分別落實(shí)。 列入月度燃料采購計(jì)劃后，一定要加強(qiáng)催交催運(yùn)工作，確保計(jì)劃供應(yīng)。 燃料市場發(fā)生重大變化，資源供應(yīng)、燃料價(jià)格出現(xiàn)大幅度波動。 燃料采購計(jì)劃調(diào)整的采購部分，必須在燃料結(jié)算前簽訂合同或協(xié)議。4 職責(zé) 商務(wù)部、分析和預(yù)測工作，積極平衡資源，確保資源量的完全落實(shí)。 負(fù)責(zé)燃料采購計(jì)劃管理過程的效能監(jiān)察和對管理辦法執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（附錄 4） 檢查與評價(jià)定期檢查辦法執(zhí)行情況，必要時(shí)對執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行整改，并填寫蕪湖發(fā)電廠《制度執(zhí)行情況檢查評價(jià)表》。 非重點(diǎn)計(jì)劃：是由地方政府協(xié)調(diào)，發(fā)電企業(yè)與供應(yīng)商簽訂的全年合同部分。2 適用范圍本辦法適用于蕪湖發(fā)電廠的燃料采購合同的訂立和管理工作。 商務(wù)部既是燃料管理部門也是業(yè)務(wù)承辦部門，簽訂的燃料采購合同文本應(yīng)符合國家或行業(yè)規(guī)定，市場燃料采購合同也應(yīng)文字規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確、具體。 燃料采購合同的訂立規(guī)范 燃料采購合同在訂立前，必須了解、掌握供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)、資信等情況，無經(jīng)營資質(zhì)、資信的供應(yīng)商不得與之簽訂合同。 簽訂后的燃料采購合同文本，應(yīng)由合同管理人員按照本單位確定的管理規(guī)范對合同進(jìn)行編號、登記和歸檔。 應(yīng)當(dāng)訂立書面合同而未訂立書面合同的。 合同履行過程中，有關(guān)人員應(yīng)妥善管理好合同資料，重要原始資料應(yīng)建立出借、領(lǐng)用制度，以保證合同資料的完整性。 變更、解除合同或協(xié)議的文本作為原始合同的組成部分與合同有同等法律效力，應(yīng)納入本辦法規(guī)定的管理范圍。4 職責(zé) 商務(wù)部、內(nèi)容審核和臺帳管理工作。 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理燃料采購資金，保障燃料采購資金供應(yīng)。 辦公室 負(fù)責(zé)對合同雙方主體、合同內(nèi)容的合法性和有效性進(jìn)行審查。 檢查與評價(jià) 定期檢查本辦法的執(zhí)行情況，必要時(shí)對本辦法在執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行通報(bào)。6 定義和縮略語 合同：指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。3 規(guī)定和程序 自籌煤炭管理的基本原則 認(rèn)真落實(shí)中國電力投資集團(tuán)、中電國際燃料管理的各項(xiàng)規(guī)定，建立完善適合本企業(yè)特點(diǎn)的自籌煤管理辦法，確保自籌發(fā)電用煤管理工作規(guī)范化。所購煤炭，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)手倒賣或替外單位采購非發(fā)電用煤。 自籌煤的采購價(jià)格，應(yīng)是市場同期價(jià)格，必須嚴(yán)格控制，不得高于本省同煤種、同熱值的電煤價(jià)格。 建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化采制化的全過程監(jiān)督，做到公平、公正、公開。 自籌煤采購合同均應(yīng)采用書面形式，與合同有關(guān)的文書、圖表、傳真等均應(yīng)作為合同的組成部分。 自籌煤炭的驗(yàn)收管理及監(jiān)督 建立健全驗(yàn)收管理制度，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收，檢斤、檢質(zhì)率必須100%。 入廠煤車板采制樣：由采制樣人員、礦方人員、駐港員和監(jiān)審部人員全程監(jiān)督，采樣完畢共同簽名備查；入廠煤船板采制樣：由采制樣人員、監(jiān)審部人員和供貨方人員全程監(jiān)督，采樣完畢共同簽名備查。 自籌煤存查樣，必須嚴(yán)格執(zhí)行《蕪湖發(fā)電廠化驗(yàn)室存查樣管理辦法》。 自籌煤的貨款結(jié)算、索賠款項(xiàng)，不準(zhǔn)以現(xiàn)金支付，不準(zhǔn)匯入其他賬戶。，確保自籌煤供應(yīng)渠道暢通。 生產(chǎn)技術(shù)部。 監(jiān)審部。 負(fù)責(zé)自籌煤的采、制、化工作。 負(fù)責(zé)研究分析自籌煤的燃燒情況，降低煤耗。 定期組織對自籌煤管理各環(huán)節(jié)的檢查，督促自籌煤管理工作按制度進(jìn)行。 采制化：是指對燃料質(zhì)量檢驗(yàn)過程中的采樣、制樣和化驗(yàn)的總稱。2 適用范圍本辦法適用于蕪湖發(fā)電廠入廠煤的采制化和爭議處理工作。堅(jiān)持公平、公正、公開原則，做到人員分工合理，操作規(guī)范有序，約束機(jī)制健全，流程運(yùn)轉(zhuǎn)高效。 煤質(zhì)檢測過程的管理與監(jiān)督 建立健全入廠煤驗(yàn)收管理制度，所有入廠煤都必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收，檢斤檢質(zhì)率100%。監(jiān)審部要做好入廠煤、入爐煤采制化的監(jiān)督工作，不定期組織有關(guān)部門對采制化過程進(jìn)行抽檢,原則上對每個煤種都要抽檢12次，并做好記錄。 煤樣制備：采樣結(jié)束，制成3mm粉樣后，一般分成二份：存查樣和試驗(yàn)樣；進(jìn)行聯(lián)合采樣的要分成三份：煤檢、供應(yīng)商各執(zhí)一份；另一份貼好標(biāo)簽后共同鎖入存查柜，以便復(fù)檢。 煤檢中心必須在24小時(shí)內(nèi)，將煤樣化驗(yàn)數(shù)據(jù)及時(shí)通報(bào)商務(wù)部，以便將煤質(zhì)檢測信息及時(shí)反饋給供應(yīng)商和港口煤船配裝。 商務(wù)部接到異議通知后,應(yīng)及時(shí)通知調(diào)運(yùn)員或駐港員,停止對該批煤的調(diào)運(yùn)和裝船。 對于該批煤質(zhì)的最終質(zhì)量數(shù)據(jù)，不論檢測結(jié)果高低，均以此次檢測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，并作為最后商務(wù)結(jié)算依據(jù)。 負(fù)責(zé)入廠煤數(shù)量、質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)價(jià)審核工作，參與監(jiān)審部組織的入廠煤和入爐煤采制化抽檢，并對采制化全過程進(jìn)行監(jiān)督。 監(jiān)審部 燃料管理效能監(jiān)察部門，對燃料管理過程進(jìn)行效能監(jiān)察，對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。 化學(xué)部 建立和完善本部門的樣品煤制備和化驗(yàn)管理制度，負(fù)責(zé)入爐煤的制樣和化驗(yàn)工作。 負(fù)責(zé)入廠煤檢測數(shù)據(jù)的錄入、通報(bào)工作，并對化驗(yàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 檢查與評價(jià) 定期檢查本辦法執(zhí)行情況和執(zhí)行過程中存在的問題。6 定義和縮略語 采制化：是指對燃料質(zhì)量檢驗(yàn)過程中的采樣、制樣和化驗(yàn)的總稱。7 引用、參考標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件《燃料管理制度》（試行） 中國電力國際發(fā)展有限公司文件 ZGDL1101《燃料管理制度》（試行） ZGDL110102《燃料驗(yàn)收管理辦法》 ZGDL110107《燃料采制樣管理辦法》 蕪湖發(fā)電廠《燃料管理制度》(2005年8月12日)8 附錄 附錄 1 制度執(zhí)行情況檢查評價(jià)表附錄 1 制度執(zhí)行情況檢查評價(jià)表制度執(zhí)行情況檢查評價(jià)表檢查時(shí)間： 年 月 日 蕪湖發(fā)電廠制度發(fā)布通知2005年第 號《蕪湖發(fā)電廠燃料管理重大事項(xiàng)報(bào)告辦法》已經(jīng)于2005年8月12日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起試行。 國家或地方政府出臺宏觀調(diào)控政策，燃料市場價(jià)格出現(xiàn)較大幅度變化，預(yù)計(jì)燃料采購價(jià)格將要發(fā)生重大變化。 燃料調(diào)運(yùn)過程中，運(yùn)輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)緊急狀況，如：運(yùn)力、流向、線路或排空等，將會造成燃料供應(yīng)脫節(jié)。 燃料管理中重大事項(xiàng)報(bào)告規(guī)范 燃料管理中發(fā)生重大事項(xiàng)，必須用書面形式向上級主管部門報(bào)告。 燃料管理工作中急需上級主管部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。 燃料管理中重大事項(xiàng)發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)重大事項(xiàng)發(fā)生的性質(zhì)，分別向上級主管部門報(bào)告。 事件處理后，職能部門應(yīng)對事件進(jìn)行分析、總結(jié)，找出原因，提出整改意見，防止該類事件的重復(fù)發(fā)生。 負(fù)責(zé)收集、整理重大事項(xiàng)處理過程中的意見和建議，提高本辦法的實(shí)施成效。 負(fù)責(zé)對本辦法執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（附錄 2） 適時(shí)組織對燃料管理重大事項(xiàng)過程的檢查，督促燃料管理工作中重大事項(xiàng)的處理按制度進(jìn)行。7 引用、參考標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件 中國電力投資集團(tuán)公司CPIZDYX05《燃料管理制度》（試行） 中國電力國際發(fā)展有限公司文件 ZGDL1101《燃料管理制度》（試行） 蕪湖發(fā)電廠《燃料管理制度》8 附錄 附錄 1燃料管理重大事項(xiàng)報(bào)告流程圖附錄 2 制度執(zhí)行情況檢查評價(jià)表附錄1燃料管理重大事項(xiàng)報(bào)告流程圖各職能部門否是緊急事項(xiàng)請示匯報(bào)上報(bào)集團(tuán)公司四 天是否是備