【正文】 五、精細化管理的全過程實施、人員管理精細化監(jiān)理組織機構(gòu)以高素質(zhì)人員為主導(dǎo)，監(jiān)理工程師必須通過建設(shè)部監(jiān)理工程師資格考試，取得資格證書，具有高級職稱和中級職稱，從事監(jiān)理工作10年以上；各專業(yè)監(jiān)理工程師必須通過建設(shè)部專業(yè)監(jiān)理工程師或省專業(yè)監(jiān)理工程師資格考試，取得資格證書，具有中級以上職稱，從事監(jiān)理工作5年以上；監(jiān)理員必須是與道路橋梁工程相關(guān)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，通過培訓(xùn)，具有一定的工程監(jiān)理知識，能夠獨立完成旁站任務(wù)的人員，上一級監(jiān)理工程師必須對下一級監(jiān)理能起到指導(dǎo)、帶動作用；對各監(jiān)理人員的管理，明確職責權(quán)限，分工負責；建立完善的質(zhì)量保證體系、安全保證體系，從組織上、制度上、事前、事中、事后全過程的進行管理；建立健全質(zhì)量管理制度、安全管理制度、試驗室管理制度、檔案管理制度、收發(fā)文管理制度、時限辦結(jié)制度等各種規(guī)章制度，約束人們的行為；完善各類辦事程序，確保工程計量支付、工程變更符合合同要求，確保工程費用目標的實現(xiàn)，做到工程監(jiān)理組織分工明確、責任落實、協(xié)調(diào)高效。目 錄一、編制依據(jù) 5二、編制的指導(dǎo)思想 5三、精細化管理目標 5四、精細化管理組織機構(gòu)及其職責 6五、精細化管理的全過程實施 6 人員管理精細化 實施細則編制精細化 6 7 分部、分項工程劃分審核精細化 7 8 8 8 9 9： 9 9： 10 墩臺、墩柱、蓋梁、橋臺： 11： 1存梁及運輸 12： 12： 13 13 14 14 15 15 15 16 18 18 20 22 26 27六、安全監(jiān)理精細化實施細則 27一、安全監(jiān)理目標 28二、安全監(jiān)理措施 28三、安全監(jiān)理重點 28四、安全監(jiān)理方法 29五、各施工項目安全監(jiān)理主要要求 29（一）、路基工程 29（二）、橋梁工程 31七、環(huán)境保護監(jiān)理精細化實施細則 33一、環(huán)保工程師主要職責 33二、工程范圍區(qū)域環(huán)境保護總體分析和監(jiān)理要求 34三、各主要工程環(huán)境保護監(jiān)理主要內(nèi)容 37（一）、路基工程 37（二）、橋梁工程 40（三）、其它工程 42八、監(jiān)理質(zhì)量責任制及追究制度 44一、工程監(jiān)理質(zhì)量責任 44二、質(zhì)量監(jiān)理責任追究制度 46一、編制依據(jù)《關(guān)于開展2015年全國“質(zhì)量月”活動的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2015〕366號）浙江省人民政府《2015年質(zhì)量強省建設(shè)行動計劃》寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《寧波市工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案》《關(guān)于印發(fā)2015年寧波市市政公用（軌道交通)工程“質(zhì)量月”活動實施方案的通知》（市政安質(zhì)監(jiān)〔2015〕45號）《工程建設(shè)標準強制性條文》（建標〔2002〕99號）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院第297號令）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院第393號令）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB503192013合同文件、業(yè)主的文件和相關(guān)規(guī)定國家及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程等二、編制的指導(dǎo)思想建設(shè)項目精細化管理的指導(dǎo)思想即以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實“安全、環(huán)保、和諧、耐久、節(jié)約”的建設(shè)新理念，圍繞項目管理的質(zhì)量、費用、工期、安全等目標，以建設(shè)法律法規(guī)、標準規(guī)范為依據(jù)，吸取國內(nèi)外先進技術(shù)經(jīng)驗及建設(shè)成果，按照系統(tǒng)論的觀點，對涉及工程的各種因素實施全過程、無縫隙的管理，形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈，嚴格遵守技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，優(yōu)化各工序施工工藝，克服各個細節(jié)質(zhì)量缺陷，形成整體工程高質(zhì)量。為貫徹執(zhí)行總站開展“質(zhì)量活動”的各項精神，落實“精細化管理”制度，圍繞 “邁向質(zhì)量時代，建設(shè)‘質(zhì)優(yōu)’寧波”的活動主題，堅持監(jiān)督與服務(wù)并舉，開展一系列形式多樣、務(wù)實有效的活動，有力促進市區(qū)建筑工程質(zhì)量總體水平的提升?，F(xiàn)編制寧波市市政道路工程現(xiàn)階段《精細化施工監(jiān)理實施細則》。由管理精細化到施工精細化再到產(chǎn)品精細化，實施精細化管理必然成為實現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期等建設(shè)管理目標的必由之路。、實施細則編制精細化監(jiān)理規(guī)劃、實施細則是指導(dǎo)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)性文件，必須進行精細化編制，監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、監(jiān)理項目概述、施工監(jiān)理范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作依據(jù)及建立工作目標、監(jiān)理組織機構(gòu)、及職責權(quán)限、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、信息管理與組織協(xié)調(diào)、監(jiān)理設(shè)施、人員配備及進、退場計劃；監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容包括：總則、施工監(jiān)理機構(gòu)與職責、施工準備階段的監(jiān)理、工程進度監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)理、工程費用監(jiān)理、合同管理、工地會議、交工及缺陷責任期的監(jiān)理、監(jiān)理工作制度、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)理等。承包人施工前必須對路線控制點進行復(fù)測，監(jiān)理工程師進行復(fù)核，測量結(jié)果精度必須滿足規(guī)范要求，加密的控制點必須報監(jiān)理工程師審批，精度合格才允許使用；原材料試驗必須按規(guī)定的頻率進行抽檢、報驗，經(jīng)監(jiān)理工程師抽檢合格才允許用于工程中，各種配合比設(shè)計必須經(jīng)監(jiān)理工程師驗證、優(yōu)化、審批后才允許使用；人員、設(shè)備必須符合合同文件的要求，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查、驗收、批準，開工報告必須經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準后，才允許工程開工，并嚴格落實首件工程開工報告制度，嚴格落實技術(shù)交底制度、安全技術(shù)交底制度，對首件工程的施工總結(jié)嚴格審核，發(fā)現(xiàn)不當及時調(diào)整，確保施工準備充分，為工程順利施工，確保工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。填筑所用填料不得含有樹根、雜草等有雜物；檢查攤鋪厚度不得超過規(guī)范要求，檢查填筑寬度滿足設(shè)計尺寸，路基填筑不得有補坡現(xiàn)象；檢查填土的含水量，使其在最佳含水量177。對局部軟彈用白灰劃出范圍，并用同種土質(zhì)進行換填碾壓并檢測壓實度現(xiàn)場復(fù)測承包人中線、開挖邊坡輪廓線的施工放樣；檢查承包人施工方案，包括土方調(diào)運計劃是否符合經(jīng)濟合理的原則；檢查承包人現(xiàn)場開挖作業(yè)：要求不能用做填料的廢料應(yīng)先清除，不同土質(zhì)的填料要分別進行開挖，土石分界面要重新測定標高；石方開挖時檢查施工方案的安全措施是否健全，爆破參數(shù)設(shè)計是否合理，以便保證利用石方的粒徑；開挖過程中檢查開挖邊坡坡度是否符合設(shè)計要求，清理是否干凈滿足安全要求；檢查開挖邊坡平臺和碎落臺幾何尺寸和標高是否滿足設(shè)計要求；檢查路塹開挖后路槽的土質(zhì)情況是否和設(shè)計相符，路槽的處理方法是否合適；：審查承包人施工方案的可行性，技術(shù)的先進性，進度安排的合理性；復(fù)核承包人控制網(wǎng)的建立和測量；試驗檢測各種進場原材料的質(zhì)量，各種砼的配合比驗證；檢查承包人施工機械和主要人員是否按投標文件到位，是否滿足工程施工進度和質(zhì)量控制的需要；檢查承包人的質(zhì)量保證體系和安全保證措施是否健全，能否有效運行；試驗檢測砼所用各種原材料的質(zhì)量：檢測水泥的各項技術(shù)指標；砂和粗集料的各項技術(shù)指標；水要符合標準；外加劑的各項技術(shù)指標；對砼配合比進行理論計算后，要根據(jù)所用原材料的不同進行試配，經(jīng)試驗測定強度符合要求后方可批準配合比，批準配比時要注意質(zhì)量合格和經(jīng)濟合理的原則；試驗檢測砂漿所用原材料的質(zhì)量：水泥的各項技術(shù)指標符合規(guī)范要求，砂的各項技術(shù)指標符合規(guī)范要求，水及外加劑符合規(guī)范要求；計算砂漿的理論配合比，計算過程中應(yīng)考慮以下因素：砌筑所用材料對砂漿稠度的要求；砌筑方法對砂漿稠度的要求；氣候、氣溫對砂漿施工時稠度的影響；根據(jù)所用原材料不同，經(jīng)試配試驗后確定理論配合比，確定時要考慮質(zhì)量合格和經(jīng)濟合理的原則；檢查施工準備情況，泥漿排放池不得污染環(huán)境，檢查承包人施工放樣，控制樁的軸線偏位；護筒埋設(shè)嚴密不漏水，大小滿足施工要求，埋設(shè)時必須高出原地面30cm；鉆進檢查：鉆進速度和地層地質(zhì)情況相適應(yīng)，檢查鉆孔地質(zhì)情況是否和設(shè)計相符，與地質(zhì)不符時及時上報；終孔檢查：孔深、孔徑、傾斜度、孔底沉淀厚度、泥漿指標符合設(shè)計及規(guī)范要求；鋼筋籠檢查：鋼筋規(guī)格、數(shù)量、長度，籠的幾何尺寸，保護層厚度和墊快間距，和鋼筋籠頂高程等；保護層厚度6cm，墊塊間距2m，每段面4塊，；鋼筋籠必須用預(yù)埋十字線定位，并用全站儀校核，定位后采用4根短鋼筋均布加以固定，一端焊在加強圈上，一端焊在護筒上。鋼絞線張拉：砼達到設(shè)計強度得100%，千斤頂應(yīng)滿足使用6個月或200次以內(nèi)的要求，并與壓力表一一對應(yīng)，以張拉力控制，伸長率復(fù)核在177。、存梁及運輸水泥漿強度或封端混凝土強度達到設(shè)計、規(guī)范要求后方可移梁；移梁應(yīng)將鋼絲繩穿過預(yù)留孔，在梁的邊角處加保護，并保持梁體平穩(wěn)；梁板起吊由兩臺龍門吊同時起吊，有專人指揮；梁板就位后應(yīng)輕放在臨時臺座上，支撐點位置應(yīng)放置減震木板，并在梁的受剪斷面處，在梁的兩側(cè)進行支護；梁板運輸前應(yīng)進行臨時道路修筑及平整，減小對梁的震動及磕碰；梁板下面要有放置減震木板，綁扎要牢固，在鋼絲繩經(jīng)過的邊角處要加保護。橋面鋼筋制作和安裝檢查：鋼筋的規(guī)格要符合圖紙，焊接加工質(zhì)量及接頭的布置要符合規(guī)范要求，同一斷面內(nèi)（35d）接頭數(shù)量不得超過50%，橋面標高控制措施可行；雙層鋼筋間必須有足夠的支撐，用短鋼筋點焊在上下兩層鋼筋網(wǎng)上，下支點位于墊快的上方，短鋼筋的設(shè)置一般縱橫為5070cm間距，梅花形布置，保證人工和機械的作用下不發(fā)生變形。對于網(wǎng)絡(luò)計劃圖中確定的關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵分項工程必須作為重點，注重進度計劃的落實，對于非關(guān)鍵線路上的分項工程必須確定其可延遲的最晚完成時間，其完成時間不得遲于最晚完成時間；工程施工過程中，根據(jù)年度、季度、月度、周進度計劃確定滿足計劃要求的人員、施工隊伍、設(shè)備投入數(shù)量，合理安排工程施工，確保進度計劃的落實。工程計量前必須按設(shè)計圖紙中的工程數(shù)量建立工程計量臺賬，監(jiān)理辦的計量臺賬由計量統(tǒng)計工程師落實，并督促各承包人建立工程計量臺賬；對可能發(fā)生變更的工程監(jiān)理工程師應(yīng)建立跟蹤臺賬，當發(fā)生變更時要及時進行登記，建立工程變更臺賬。工程變更應(yīng)遵循以下基本原則：節(jié)約資金或其它資源；加快或保證工程進度；提高（確保）工程質(zhì)量；更好地適應(yīng)社會、經(jīng)濟及環(huán)境的要求；如果由于承包人的責任造成的或承包人為方便施工而提出的變更，所增加的費用由承包人承擔。（2）提出工程變更意向的有關(guān)部門及單位，應(yīng)按“工程變更意向書”的形式，上報正式的工程變更意向書，說明工程變更的部位、內(nèi)容、理由及初步的解決方案。（4）對監(jiān)理、業(yè)主提出的變更工程意向，審批程序基本同上。必要時，對方案的經(jīng)濟合理性進行審查，并會簽意見。監(jiān)理辦在下達工程變更令的同時，應(yīng)將變更后的設(shè)計圖紙、計算資料送達承包人，承包人根據(jù)工程變更令組織工程施工。一、延期申報承包人必須按合同條件有關(guān)延期條款的規(guī)定，按下列要求提出延期申請，否則，監(jiān)理工程師將不考慮其延期要求：承包人在首次出現(xiàn)延誤情況后的7天內(nèi)，將要求延期的詳細情況，書面報告監(jiān)理辦并抄報業(yè)主。在事件影響結(jié)束后的14天內(nèi)，正式延期申請應(yīng)附有與此有關(guān)的所有證明材料和詳細申述。三、受理程序收集資料，做好記錄監(jiān)理辦在收到承包人的延期意向后，做好工地實際情況的調(diào)查和日常記錄。審查通過后，可開始下一步的評估。審查報告審查報告由以下文件組成：（1）正文檢查人員的授權(quán)依據(jù)及名單，受理承包人延期申請的工作日期；工程簡況；確認的延期理由及合同依據(jù)；經(jīng)調(diào)查、座談、協(xié)商、確認的延期測算方法及由此確認的延期天數(shù)結(jié)論。監(jiān)理工程師在作出工程延期決定之前，必須取得業(yè)主的專門批準。網(wǎng)絡(luò)計劃中的關(guān)鍵線路和非關(guān)鍵線路是可以互相轉(zhuǎn)變的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時協(xié)調(diào)，解決施工影響因素，盡量避免非關(guān)鍵線路中的影響因素轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵線路因素并造成延期事件。監(jiān)理工程師的責任引起（1）延誤簽發(fā)圖紙、指令；（2）負責提供的書面資料不準確；（3）要求進行合同中未規(guī)定的檢驗。這些資料包括（但不限于）以下內(nèi)容：（1）導(dǎo)致費用索賠事件發(fā)生的原因，詳細經(jīng)過；（2）提出費用索賠申請所適用的合同條款；（3）費用索賠事件所涉及的數(shù)額以及詳細的費用計算，所采用計算費率的依據(jù)等；（4）與此費用索賠事件有關(guān)的一切資料，如：提出費用索賠的意向申請書，有關(guān)的信件、圖紙、計劃表、報告、照片、計量、計算、價格分析，試驗室的試驗結(jié)果以及工地的原始記錄等。否則監(jiān)理工程師對承包人的申請予以退回。審查報告審查報告由以下文件組成：（1）正文檢查人員的授權(quán)依據(jù)及名單；受理承包人索賠申請的工作日期；工程簡況；確認的索賠理由及合同依據(jù)。確定索賠監(jiān)理工程師在確認索賠金額之后，報業(yè)主審定。索賠申請的審查和索賠評估、審批在收到承包人提交的正式費用索賠申請和最終的詳細資料后，監(jiān)理單位應(yīng)在7天內(nèi)完成索賠申請的審查和索賠評估工作，并將審查意見報業(yè)主。、齊全，滿足評審需要；；；；，價格與取費的來源應(yīng)能被業(yè)主接受。二、承包人的違約規(guī)定（1）當承包人有下列事實，監(jiān)理工程師確認承包人一般違約：、妨礙和不良影響；；，使業(yè)主的利益受到損害；；。同時督促業(yè)主和承包人繼續(xù)遵守合同，執(zhí)行監(jiān)理工程師的決定；在合同規(guī)定的仲裁機構(gòu)進行仲裁調(diào)查時，監(jiān)理工程師應(yīng)以公正的態(tài)度提供證據(jù)和作證；在仲裁后執(zhí)行裁決。二、安全監(jiān)理措施建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度；建立健全安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，明確安全組織機構(gòu)，并保證正常運行；建立健全安全監(jiān)理責任制，責任到人；制定安全監(jiān)理考核制度和獎懲制度，并分階段，分部門進行考核、獎懲。嚴格檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全管理人員）的安全資質(zhì)，審查是否與投標文件或批復(fù)的人員變更文件相一致，并全過程監(jiān)控。檢查施工單位建立健全消防安全制度，備足備齊消防安全器材，落實消防安全措施。合同段蓋梁施工安全控制；各取土坑積水后的防溺安全管理。高壓桿線周圍的防觸電施工安全。確定每月的安全例會制度，查找隱患制定措施。五、各施工項目安全監(jiān)理主要要求（一）、路基工程路基填筑施工的安全規(guī)定（1）、從硬實地面向軟土地面逐步填筑，并隨填隨壓實。（5）、夜間或者視線不