【正文】 五、精細(xì)化管理的全過程實(shí)施、人員管理精細(xì)化監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)以高素質(zhì)人員為主導(dǎo)，監(jiān)理工程師必須通過建設(shè)部監(jiān)理工程師資格考試，取得資格證書，具有高級職稱和中級職稱，從事監(jiān)理工作10年以上；各專業(yè)監(jiān)理工程師必須通過建設(shè)部專業(yè)監(jiān)理工程師或省專業(yè)監(jiān)理工程師資格考試，取得資格證書，具有中級以上職稱，從事監(jiān)理工作5年以上；監(jiān)理員必須是與道路橋梁工程相關(guān)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，通過培訓(xùn)，具有一定的工程監(jiān)理知識(shí)，能夠獨(dú)立完成旁站任務(wù)的人員，上一級監(jiān)理工程師必須對下一級監(jiān)理能起到指導(dǎo)、帶動(dòng)作用；對各監(jiān)理人員的管理，明確職責(zé)權(quán)限，分工負(fù)責(zé)；建立完善的質(zhì)量保證體系、安全保證體系，從組織上、制度上、事前、事中、事后全過程的進(jìn)行管理；建立健全質(zhì)量管理制度、安全管理制度、試驗(yàn)室管理制度、檔案管理制度、收發(fā)文管理制度、時(shí)限辦結(jié)制度等各種規(guī)章制度，約束人們的行為；完善各類辦事程序，確保工程計(jì)量支付、工程變更符合合同要求，確保工程費(fèi)用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，做到工程監(jiān)理組織分工明確、責(zé)任落實(shí)、協(xié)調(diào)高效。目 錄一、編制依據(jù) 5二、編制的指導(dǎo)思想 5三、精細(xì)化管理目標(biāo) 5四、精細(xì)化管理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 6五、精細(xì)化管理的全過程實(shí)施 6 人員管理精細(xì)化 實(shí)施細(xì)則編制精細(xì)化 6 7 分部、分項(xiàng)工程劃分審核精細(xì)化 7 8 8 8 9 9： 9 9： 10 墩臺(tái)、墩柱、蓋梁、橋臺(tái)： 11： 1存梁及運(yùn)輸 12： 12： 13 13 14 14 15 15 15 16 18 18 20 22 26 27六、安全監(jiān)理精細(xì)化實(shí)施細(xì)則 27一、安全監(jiān)理目標(biāo) 28二、安全監(jiān)理措施 28三、安全監(jiān)理重點(diǎn) 28四、安全監(jiān)理方法 29五、各施工項(xiàng)目安全監(jiān)理主要要求 29（一）、路基工程 29（二）、橋梁工程 31七、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理精細(xì)化實(shí)施細(xì)則 33一、環(huán)保工程師主要職責(zé) 33二、工程范圍區(qū)域環(huán)境保護(hù)總體分析和監(jiān)理要求 34三、各主要工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理主要內(nèi)容 37（一）、路基工程 37（二）、橋梁工程 40（三）、其它工程 42八、監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任制及追究制度 44一、工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任 44二、質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任追究制度 46一、編制依據(jù)《關(guān)于開展2015年全國“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2015〕366號）浙江省人民政府《2015年質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《寧波市工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于印發(fā)2015年寧波市市政公用（軌道交通)工程“質(zhì)量月”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（市政安質(zhì)監(jiān)〔2015〕45號）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（建標(biāo)〔2002〕99號）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第297號令）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第393號令）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB503192013合同文件、業(yè)主的文件和相關(guān)規(guī)定國家及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等二、編制的指導(dǎo)思想建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理的指導(dǎo)思想即以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“安全、環(huán)保、和諧、耐久、節(jié)約”的建設(shè)新理念，圍繞項(xiàng)目管理的質(zhì)量、費(fèi)用、工期、安全等目標(biāo)，以建設(shè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，吸取國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)及建設(shè)成果，按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，對涉及工程的各種因素實(shí)施全過程、無縫隙的管理，形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈，嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，優(yōu)化各工序施工工藝，克服各個(gè)細(xì)節(jié)質(zhì)量缺陷，形成整體工程高質(zhì)量。為貫徹執(zhí)行總站開展“質(zhì)量活動(dòng)”的各項(xiàng)精神，落實(shí)“精細(xì)化管理”制度，圍繞 “邁向質(zhì)量時(shí)代，建設(shè)‘質(zhì)優(yōu)’寧波”的活動(dòng)主題，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并舉，開展一系列形式多樣、務(wù)實(shí)有效的活動(dòng)，有力促進(jìn)市區(qū)建筑工程質(zhì)量總體水平的提升?，F(xiàn)編制寧波市市政道路工程現(xiàn)階段《精細(xì)化施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。由管理精細(xì)化到施工精細(xì)化再到產(chǎn)品精細(xì)化，實(shí)施精細(xì)化管理必然成為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期等建設(shè)管理目標(biāo)的必由之路。、實(shí)施細(xì)則編制精細(xì)化監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則是指導(dǎo)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)性文件，必須進(jìn)行精細(xì)化編制，監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、監(jiān)理項(xiàng)目概述、施工監(jiān)理范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作依據(jù)及建立工作目標(biāo)、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、及職責(zé)權(quán)限、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、信息管理與組織協(xié)調(diào)、監(jiān)理設(shè)施、人員配備及進(jìn)、退場計(jì)劃；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容包括：總則、施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)與職責(zé)、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理、工程進(jìn)度監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)理、工程費(fèi)用監(jiān)理、合同管理、工地會(huì)議、交工及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理、監(jiān)理工作制度、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)理等。承包人施工前必須對路線控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測，監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)核，測量結(jié)果精度必須滿足規(guī)范要求，加密的控制點(diǎn)必須報(bào)監(jiān)理工程師審批，精度合格才允許使用；原材料試驗(yàn)必須按規(guī)定的頻率進(jìn)行抽檢、報(bào)驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理工程師抽檢合格才允許用于工程中，各種配合比設(shè)計(jì)必須經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)證、優(yōu)化、審批后才允許使用；人員、設(shè)備必須符合合同文件的要求，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查、驗(yàn)收、批準(zhǔn)，開工報(bào)告必須經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后，才允許工程開工，并嚴(yán)格落實(shí)首件工程開工報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)交底制度、安全技術(shù)交底制度，對首件工程的施工總結(jié)嚴(yán)格審核，發(fā)現(xiàn)不當(dāng)及時(shí)調(diào)整，確保施工準(zhǔn)備充分，為工程順利施工，確保工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。填筑所用填料不得含有樹根、雜草等有雜物；檢查攤鋪厚度不得超過規(guī)范要求，檢查填筑寬度滿足設(shè)計(jì)尺寸，路基填筑不得有補(bǔ)坡現(xiàn)象；檢查填土的含水量，使其在最佳含水量177。對局部軟彈用白灰劃出范圍，并用同種土質(zhì)進(jìn)行換填碾壓并檢測壓實(shí)度現(xiàn)場復(fù)測承包人中線、開挖邊坡輪廓線的施工放樣；檢查承包人施工方案，包括土方調(diào)運(yùn)計(jì)劃是否符合經(jīng)濟(jì)合理的原則；檢查承包人現(xiàn)場開挖作業(yè)：要求不能用做填料的廢料應(yīng)先清除，不同土質(zhì)的填料要分別進(jìn)行開挖，土石分界面要重新測定標(biāo)高；石方開挖時(shí)檢查施工方案的安全措施是否健全，爆破參數(shù)設(shè)計(jì)是否合理，以便保證利用石方的粒徑；開挖過程中檢查開挖邊坡坡度是否符合設(shè)計(jì)要求，清理是否干凈滿足安全要求；檢查開挖邊坡平臺(tái)和碎落臺(tái)幾何尺寸和標(biāo)高是否滿足設(shè)計(jì)要求；檢查路塹開挖后路槽的土質(zhì)情況是否和設(shè)計(jì)相符，路槽的處理方法是否合適；：審查承包人施工方案的可行性，技術(shù)的先進(jìn)性，進(jìn)度安排的合理性；復(fù)核承包人控制網(wǎng)的建立和測量；試驗(yàn)檢測各種進(jìn)場原材料的質(zhì)量，各種砼的配合比驗(yàn)證；檢查承包人施工機(jī)械和主要人員是否按投標(biāo)文件到位，是否滿足工程施工進(jìn)度和質(zhì)量控制的需要；檢查承包人的質(zhì)量保證體系和安全保證措施是否健全，能否有效運(yùn)行；試驗(yàn)檢測砼所用各種原材料的質(zhì)量：檢測水泥的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)；砂和粗集料的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)；水要符合標(biāo)準(zhǔn)；外加劑的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)；對砼配合比進(jìn)行理論計(jì)算后，要根據(jù)所用原材料的不同進(jìn)行試配，經(jīng)試驗(yàn)測定強(qiáng)度符合要求后方可批準(zhǔn)配合比，批準(zhǔn)配比時(shí)要注意質(zhì)量合格和經(jīng)濟(jì)合理的原則；試驗(yàn)檢測砂漿所用原材料的質(zhì)量：水泥的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合規(guī)范要求，砂的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合規(guī)范要求，水及外加劑符合規(guī)范要求；計(jì)算砂漿的理論配合比，計(jì)算過程中應(yīng)考慮以下因素：砌筑所用材料對砂漿稠度的要求；砌筑方法對砂漿稠度的要求；氣候、氣溫對砂漿施工時(shí)稠度的影響；根據(jù)所用原材料不同，經(jīng)試配試驗(yàn)后確定理論配合比，確定時(shí)要考慮質(zhì)量合格和經(jīng)濟(jì)合理的原則；檢查施工準(zhǔn)備情況，泥漿排放池不得污染環(huán)境，檢查承包人施工放樣，控制樁的軸線偏位；護(hù)筒埋設(shè)嚴(yán)密不漏水，大小滿足施工要求，埋設(shè)時(shí)必須高出原地面30cm；鉆進(jìn)檢查：鉆進(jìn)速度和地層地質(zhì)情況相適應(yīng)，檢查鉆孔地質(zhì)情況是否和設(shè)計(jì)相符，與地質(zhì)不符時(shí)及時(shí)上報(bào)；終孔檢查：孔深、孔徑、傾斜度、孔底沉淀厚度、泥漿指標(biāo)符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求；鋼筋籠檢查：鋼筋規(guī)格、數(shù)量、長度，籠的幾何尺寸，保護(hù)層厚度和墊快間距，和鋼筋籠頂高程等；保護(hù)層厚度6cm，墊塊間距2m，每段面4塊，；鋼筋籠必須用預(yù)埋十字線定位，并用全站儀校核，定位后采用4根短鋼筋均布加以固定，一端焊在加強(qiáng)圈上，一端焊在護(hù)筒上。鋼絞線張拉：砼達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度得100%，千斤頂應(yīng)滿足使用6個(gè)月或200次以內(nèi)的要求，并與壓力表一一對應(yīng)，以張拉力控制，伸長率復(fù)核在177。、存梁及運(yùn)輸水泥漿強(qiáng)度或封端混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)、規(guī)范要求后方可移梁；移梁應(yīng)將鋼絲繩穿過預(yù)留孔，在梁的邊角處加保護(hù)，并保持梁體平穩(wěn)；梁板起吊由兩臺(tái)龍門吊同時(shí)起吊，有專人指揮；梁板就位后應(yīng)輕放在臨時(shí)臺(tái)座上，支撐點(diǎn)位置應(yīng)放置減震木板，并在梁的受剪斷面處，在梁的兩側(cè)進(jìn)行支護(hù)；梁板運(yùn)輸前應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)道路修筑及平整，減小對梁的震動(dòng)及磕碰；梁板下面要有放置減震木板，綁扎要牢固，在鋼絲繩經(jīng)過的邊角處要加保護(hù)。橋面鋼筋制作和安裝檢查：鋼筋的規(guī)格要符合圖紙，焊接加工質(zhì)量及接頭的布置要符合規(guī)范要求，同一斷面內(nèi)（35d）接頭數(shù)量不得超過50%，橋面標(biāo)高控制措施可行；雙層鋼筋間必須有足夠的支撐，用短鋼筋點(diǎn)焊在上下兩層鋼筋網(wǎng)上，下支點(diǎn)位于墊快的上方，短鋼筋的設(shè)置一般縱橫為5070cm間距，梅花形布置，保證人工和機(jī)械的作用下不發(fā)生變形。對于網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖中確定的關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵分項(xiàng)工程必須作為重點(diǎn)，注重進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)，對于非關(guān)鍵線路上的分項(xiàng)工程必須確定其可延遲的最晚完成時(shí)間，其完成時(shí)間不得遲于最晚完成時(shí)間；工程施工過程中，根據(jù)年度、季度、月度、周進(jìn)度計(jì)劃確定滿足計(jì)劃要求的人員、施工隊(duì)伍、設(shè)備投入數(shù)量，合理安排工程施工，確保進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。工程計(jì)量前必須按設(shè)計(jì)圖紙中的工程數(shù)量建立工程計(jì)量臺(tái)賬，監(jiān)理辦的計(jì)量臺(tái)賬由計(jì)量統(tǒng)計(jì)工程師落實(shí)，并督促各承包人建立工程計(jì)量臺(tái)賬；對可能發(fā)生變更的工程監(jiān)理工程師應(yīng)建立跟蹤臺(tái)賬，當(dāng)發(fā)生變更時(shí)要及時(shí)進(jìn)行登記，建立工程變更臺(tái)賬。工程變更應(yīng)遵循以下基本原則：節(jié)約資金或其它資源；加快或保證工程進(jìn)度；提高（確保）工程質(zhì)量；更好地適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境的要求；如果由于承包人的責(zé)任造成的或承包人為方便施工而提出的變更，所增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。（2）提出工程變更意向的有關(guān)部門及單位，應(yīng)按“工程變更意向書”的形式，上報(bào)正式的工程變更意向書，說明工程變更的部位、內(nèi)容、理由及初步的解決方案。（4）對監(jiān)理、業(yè)主提出的變更工程意向，審批程序基本同上。必要時(shí)，對方案的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審查，并會(huì)簽意見。監(jiān)理辦在下達(dá)工程變更令的同時(shí)，應(yīng)將變更后的設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算資料送達(dá)承包人，承包人根據(jù)工程變更令組織工程施工。一、延期申報(bào)承包人必須按合同條件有關(guān)延期條款的規(guī)定，按下列要求提出延期申請，否則，監(jiān)理工程師將不考慮其延期要求：承包人在首次出現(xiàn)延誤情況后的7天內(nèi)，將要求延期的詳細(xì)情況，書面報(bào)告監(jiān)理辦并抄報(bào)業(yè)主。在事件影響結(jié)束后的14天內(nèi)，正式延期申請應(yīng)附有與此有關(guān)的所有證明材料和詳細(xì)申述。三、受理程序收集資料，做好記錄監(jiān)理辦在收到承包人的延期意向后，做好工地實(shí)際情況的調(diào)查和日常記錄。審查通過后，可開始下一步的評估。審查報(bào)告審查報(bào)告由以下文件組成：（1）正文檢查人員的授權(quán)依據(jù)及名單，受理承包人延期申請的工作日期；工程簡況；確認(rèn)的延期理由及合同依據(jù)；經(jīng)調(diào)查、座談、協(xié)商、確認(rèn)的延期測算方法及由此確認(rèn)的延期天數(shù)結(jié)論。監(jiān)理工程師在作出工程延期決定之前，必須取得業(yè)主的專門批準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的關(guān)鍵線路和非關(guān)鍵線路是可以互相轉(zhuǎn)變的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)，解決施工影響因素，盡量避免非關(guān)鍵線路中的影響因素轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵線路因素并造成延期事件。監(jiān)理工程師的責(zé)任引起（1）延誤簽發(fā)圖紙、指令；（2）負(fù)責(zé)提供的書面資料不準(zhǔn)確；（3）要求進(jìn)行合同中未規(guī)定的檢驗(yàn)。這些資料包括（但不限于）以下內(nèi)容：（1）導(dǎo)致費(fèi)用索賠事件發(fā)生的原因，詳細(xì)經(jīng)過；（2）提出費(fèi)用索賠申請所適用的合同條款；（3）費(fèi)用索賠事件所涉及的數(shù)額以及詳細(xì)的費(fèi)用計(jì)算，所采用計(jì)算費(fèi)率的依據(jù)等；（4）與此費(fèi)用索賠事件有關(guān)的一切資料，如：提出費(fèi)用索賠的意向申請書，有關(guān)的信件、圖紙、計(jì)劃表、報(bào)告、照片、計(jì)量、計(jì)算、價(jià)格分析，試驗(yàn)室的試驗(yàn)結(jié)果以及工地的原始記錄等。否則監(jiān)理工程師對承包人的申請予以退回。審查報(bào)告審查報(bào)告由以下文件組成：（1）正文檢查人員的授權(quán)依據(jù)及名單；受理承包人索賠申請的工作日期；工程簡況；確認(rèn)的索賠理由及合同依據(jù)。確定索賠監(jiān)理工程師在確認(rèn)索賠金額之后，報(bào)業(yè)主審定。索賠申請的審查和索賠評估、審批在收到承包人提交的正式費(fèi)用索賠申請和最終的詳細(xì)資料后，監(jiān)理單位應(yīng)在7天內(nèi)完成索賠申請的審查和索賠評估工作，并將審查意見報(bào)業(yè)主。、齊全，滿足評審需要；；；；，價(jià)格與取費(fèi)的來源應(yīng)能被業(yè)主接受。二、承包人的違約規(guī)定（1）當(dāng)承包人有下列事實(shí)，監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人一般違約：、妨礙和不良影響；；，使業(yè)主的利益受到損害；；。同時(shí)督促業(yè)主和承包人繼續(xù)遵守合同，執(zhí)行監(jiān)理工程師的決定；在合同規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁調(diào)查時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)以公正的態(tài)度提供證據(jù)和作證；在仲裁后執(zhí)行裁決。二、安全監(jiān)理措施建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度；建立健全安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，明確安全組織機(jī)構(gòu)，并保證正常運(yùn)行；建立健全安全監(jiān)理責(zé)任制，責(zé)任到人；制定安全監(jiān)理考核制度和獎(jiǎng)懲制度，并分階段，分部門進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員）的安全資質(zhì)，審查是否與投標(biāo)文件或批復(fù)的人員變更文件相一致，并全過程監(jiān)控。檢查施工單位建立健全消防安全制度，備足備齊消防安全器材，落實(shí)消防安全措施。合同段蓋梁施工安全控制；各取土坑積水后的防溺安全管理。高壓桿線周圍的防觸電施工安全。確定每月的安全例會(huì)制度，查找隱患制定措施。五、各施工項(xiàng)目安全監(jiān)理主要要求（一）、路基工程路基填筑施工的安全規(guī)定（1）、從硬實(shí)地面向軟土地面逐步填筑，并隨填隨壓實(shí)。（5）、夜間或者視線不