【正文】 保密資料。 取消一般數(shù)量限制。具體表現(xiàn)在，外國投資應(yīng)享受與國內(nèi)同類投資相同的國內(nèi)稅收待遇和國內(nèi)規(guī)章待遇。 該協(xié)議內(nèi)容包括適用范圍、國民待遇和數(shù)量限制、例外、發(fā)展中國家、通知與過渡期安排、透明度、投資措施委員會、磋商與爭端解決等。(四)與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議1993年12月烏拉圭回合所達(dá)成的《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》(簡稱TRIMs協(xié)議)是GATT第一次就國際投資問題達(dá)成的協(xié)議，也是最新的國際投資約束規(guī)范。代位權(quán)是公約機制的核心。合格東道國必須是：機構(gòu)只對在發(fā)展中國家會員國領(lǐng)土內(nèi)所做的投資予以擔(dān)保；同意MIGA特定風(fēng)險的國家；投資可以得到公平平等待遇和法律保護(hù)豹國家。MIGA擔(dān)保的投資項目必須符合以下要求：合格投資、合格投資者和合格東道國。合格投資者。(2)征收和類似措施險，承保由于東道國政府的責(zé)任而采取的任何立法或措施，使擔(dān)保人對其投資的所有權(quán)或控制權(quán)被剝奪，或剝奪了其投資中產(chǎn)生的大量效益的風(fēng)險。總裁由董事會主席提名任命，負(fù)責(zé)處理本機構(gòu)的日常事務(wù)及職員的任免和管理。該機構(gòu)設(shè)理事會、董事會、總裁和職員。與聯(lián)邦德國式投資協(xié)定所不同的是，美國式投資條約的保護(hù)要求更高，條件也較為苛刻。(3)促進(jìn)與保護(hù)投資協(xié)定。(2)投資保證協(xié)定。 雙邊投資協(xié)定主要有三種類型：(1)友好通商航海條約。在保護(hù)與促進(jìn)私人直接投資方面，它是迄今為止最為行之有效的國際法制。(5)代位求償。申請獲批準(zhǔn)后，雙方當(dāng)事人簽訂保險合同。海外投資者開始投資前向海外投資保險機構(gòu)提交投資保險申請書及必要資料。 投資保險的對象。 投保人。德國是由聯(lián)邦政府作為法定保險人，德國信托與監(jiān)察公司和黑姆斯信用保險公司(二者均為國營公司)負(fù)責(zé)執(zhí)行投資保險業(yè)務(wù)。 保險人。目前已經(jīng)生效的多邊國際投資條約僅調(diào)整投資領(lǐng)域某些具體問題，如《多邊投資擔(dān)保機構(gòu)公約》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》(簡稱TRIMs協(xié)議)和《解決國家和他國國民間投資爭端公約》。雙邊投資條約主要包括雙邊投資保證協(xié)定和雙邊投資保護(hù)協(xié)定。其三，所調(diào)整的國際私人直接投資關(guān)系既包括私人外國投資者與東道國及其法人、個人間以及同本國政府間的關(guān)系，又包括東道國與投資者母國政府間的關(guān)系。例如，債券或股票的投資等。它可以分為國際直接投資(股本投資)和國際間接投資(財務(wù)性投資)。前者是指一國私人在外國投資經(jīng)營企業(yè)，直接或間接地控制該企業(yè)的經(jīng)營活動。 (二)國際投資法的特點國際投資法是調(diào)整國際私人直接投資關(guān)系的國內(nèi)法律規(guī)范和國際法律規(guī)范的總稱。(三)國際投資法的淵源 國際投資法的淵源包括國內(nèi)法淵源和國際法淵源。前者特點是對政治風(fēng)險的保證，特別強調(diào)關(guān)于代位求償權(quán)以及處理投資爭議程序的規(guī)定，這種協(xié)定通過換文方式達(dá)成。 二、國際投資保護(hù)與鼓勵 (一)海外投資保險制度 海外投資保險制度是資本輸出國保護(hù)與鼓勵本國私人海外投資國內(nèi)法的制度。實施海外投資保險業(yè)務(wù)的有政府機構(gòu)、政府公司或公營公司，政府機構(gòu)作為保險人。 保險范圍。是指依法有資格申請海外投資保險的投資者。在美國，合格投資必須符以下條件：海外投資須經(jīng)東道國事先批準(zhǔn)同意；必須是新投資；只限于與美國訂有投資保證協(xié)定的國家和地區(qū)的投資；只限于經(jīng)美國總統(tǒng)同意實行保險、再保險、保證的在不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的投資。(2)審查批準(zhǔn)。投資者繳納保險費。海外投資保險機構(gòu)向投資者支付保險金后，代位取得被保險人基于保險事故對東道國所享有的索賠權(quán)及其他權(quán)益，如所有權(quán)、債權(quán)。我國自1979年改革開放以來，已與瑞典等一百多個國家簽訂雙邊投資協(xié)定，以換文的形式與美國、加拿大簽署了投資保證協(xié)定。這類條約是在相互友好的政治前提下，針對通商航海等事宜全面規(guī)定兩國間經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系的一種貿(mào)易條約。美國創(chuàng)立的模式，后被某些建立海外投資保險制度的國家所仿效，故也稱為美國式雙邊投資協(xié)定。聯(lián)邦德國首創(chuàng)該模式，亦稱聯(lián)邦德國式投資協(xié)定。 (三)《多邊投資擔(dān)保機構(gòu)公約》 《多邊投資擔(dān)保機構(gòu)公約》(簡稱漢城公約)于1985年締結(jié)于韓國漢城，1988年4月12日生效，依此公約成立的多邊投資擔(dān)保機構(gòu)(簡稱MIGA)是世界銀行集團(tuán)的第五個新增成員，直接承保成員國私人投資者在向發(fā)展中國家成員投資時可能遭遇的各種政治風(fēng)險。理事會為最高權(quán)力機構(gòu)，由每一會員國指派理事和副理事一人組成。 多邊投資擔(dān)保機制是在綜合了海外投資保證制度美、日、德三種模式的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的。(3)戰(zhàn)爭內(nèi)亂險，承保因東道國境內(nèi)的任何地區(qū)的任何軍事行動或內(nèi)亂而導(dǎo)致的風(fēng)險。對于投保的投資者，MIGA要求必須是具備東道國以外的會員國國籍的自然人或在東道國以外一會員國注冊并設(shè)有主要營業(yè)點的法人，或其多數(shù)股本為東道國以外一個或幾個會員國所有或其國民所有的法人。合格投資必須是：經(jīng)濟(jì)上合理的投資；能對東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的投資；符合東道國和投資者本國法律的合法投資；與東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點相一致；在投保申請注冊后才開始執(zhí)行的新的投資。代位權(quán)。對于機構(gòu)與東道國之間的爭議，首先應(yīng)通過談判協(xié)商解決，談判達(dá)不成協(xié)議，任何一方均可要求通過調(diào)解或仲裁程序解決。協(xié)議的目的不是要禁止所有的投資措施，而是審查那些對貿(mào)易有限制和扭曲作用的投資措施，如歧視進(jìn)口、替代進(jìn)口、國內(nèi)購買、進(jìn)出口平衡、限制出口、外匯管制、出口要求、限制出口的權(quán)利等，并制定消除這些投資措施的方法。國民待遇和數(shù)量限制是其核心內(nèi)容。協(xié)議強調(diào)國民待遇的重點在于“國內(nèi)規(guī)章”。與1994年GATT第11條第1款規(guī)定的普遍取消數(shù)量限制義務(wù)不相符的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，包括那些國內(nèi)法或行政法令項下的強制性或可予強制執(zhí)行的措施或為取得優(yōu)勢所必需的措施，以及下列措施：(1)一般性地或依企業(yè)出口當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的數(shù)量或價值量，限制企業(yè)進(jìn)口用于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)或與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品；(2)依企業(yè)所創(chuàng)外匯收入數(shù)量，通過限制其獲得外匯的要求，限制企業(yè)進(jìn)口用于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)或與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品；(3)限制企業(yè)出口或為出口銷售產(chǎn)品，不論這種限制是規(guī)定特定產(chǎn)品、產(chǎn)品數(shù)量或價值，還是規(guī)定其在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的數(shù)量或價值的比例。關(guān)于過渡期安排，締約方對于目前不符合協(xié)議規(guī)定的投資措施應(yīng)在協(xié)議生效的90天內(nèi)通知締約方全體。該委員會每年集會一次，也可根據(jù)任何締約方的請求開會。如東道國立法將外國投資者的財產(chǎn)收歸國有。(3)外交途徑即由投資者母國通過外交途徑向東道國政府提出國際請求，由兩國政府之間通過談判解決。根據(jù)《解決國家和他國國民之間投資爭端公約》(簡稱華盛頓公約)設(shè)立的解決國際投資爭端中心(簡稱ICSID或中心)，就是為以仲裁解決國家與外國投資者之間的爭議提供便利。公約目的是成立ICSID，作為世界銀行下屬的一個獨立機構(gòu)，為解決締約國和其他締約國國民之間的投資爭端提供調(diào)解或仲裁的便利。中心設(shè)有行政理事會和秘書處，但其本身并不直接承擔(dān)調(diào)解和仲裁工作，而只是為解決爭端提供各種設(shè)施和方便；為針對各項具體爭端而分別組成的調(diào)解委員會或國際仲裁庭提供必要條件，便于他們開展調(diào)解和仲裁工作。提交中心仲裁的投資爭端必須符合公約規(guī)定的下列條件：(1)主體：爭議當(dāng)事人一方必須是締約國政府(東道國)或者其公共機構(gòu)或?qū)嶓w，另一方是締約國國民(外國投資者)，包括自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)實體。(3)主觀方面：雙方必須訂立同意中心解決爭議的書面仲裁協(xié)議。對于締約國的公共機構(gòu)或?qū)嶓w表示的同意，須經(jīng)該締約國批準(zhǔn)，除非該締約國通知中心不需要此項批準(zhǔn)。例外情況是，依公約第26條的規(guī)定，締約國可以要求用盡當(dāng)?shù)馗鞣N行政或司法救濟(jì)，作為其同意依公約交付仲裁的一個條件。(1)仲裁申請。后一種情況下，由各方指定一名仲裁員，第三名仲裁員(首席仲裁員)雙方協(xié)商指定。仲裁程序依據(jù)公約規(guī)定，除當(dāng)事人另有約定，依據(jù)雙方同意提交仲裁之日有效的仲裁規(guī)則仲裁。(4)仲裁裁決。中心裁決的效力與《紐約公約》的裁決不同。除公約規(guī)定停止執(zhí)行的情況外，當(dāng)事人及有關(guān)締約國法院均應(yīng)遵守和履行裁決。它包括國際貸款融資、國際證券融資(包括國際債券融資和國際股票融資)、國際融資租賃、國際融資擔(dān)保等法律關(guān)系。調(diào)整國際資金融通關(guān)系的法律規(guī)范主要包括各國的金融法、國際資金融通的國際慣例和國際公約?；咎卣魇牵?1)國際貸款關(guān)系是借款人和貸款人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，它是法律上可期待的清償信用，具有期待性特征，不同于跨國直接投資形成的股權(quán)關(guān)系。 (二)國際證券融資 國際證券是在國際證券市場上發(fā)行并銷售流通的、以某種可兌換貨幣為面值的、證明或設(shè)立財產(chǎn)所有權(quán)的書面憑證。(2)國際債券是證券化的可自由流轉(zhuǎn)的債權(quán)憑證，發(fā)行與交易受有關(guān)國家證券法支配，不同于國際貸款債權(quán)文件。 (三)國際融資租賃 國際融資租賃是一國的出租人按照另一國承租人的要求購買租賃物并出租給承租人使用，而租賃物的維修和保養(yǎng)由承租人負(fù)責(zé)的一種租賃方式。 三、國際貸款的種類(一)政府貸款政府貸款是一國政府以其預(yù)算內(nèi)資金向另一國以特定協(xié)議方式提供的優(yōu)惠性貸款。政府貸款具有以下基本特征：(1)政府貸款的借款人與貸款人均為特定的政府組織，貸款資金主要來自貸款人國家財政預(yù)算收入。(3)政府貸款一般為中長期貸款。(5)政府貸款主要為項目貸款。其貸款人不僅限于全球性國際金融機構(gòu)，如國際復(fù)興開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司(世界銀行集團(tuán))；而且包括區(qū)域性國際金融機構(gòu)，如亞洲開發(fā)銀行、歐洲投資銀行等。(3)貸款的條件較為優(yōu)惠，其利息率普遍低于商業(yè)銀行貸款。國際貨幣基金組織是目前世界上最大的政府間國際金融組織，其宗旨之一是通過發(fā)放貸款調(diào)整成員國國際收支的暫時失衡。成員國在基金開設(shè)特別提款權(quán)賬戶，作為一種賬面資產(chǎn)或記賬貨幣，可用于辦理政府間結(jié)算，可償付政府間結(jié)算逆差。由于國際商業(yè)銀行貸款的手續(xù)相對簡便，較之政府貸款和國際金融機構(gòu)貸款容易獲得，其資金使用并不附帶商業(yè)條款以外的限制條件或附加條件，其貸款條件又依據(jù)市場原則隨行就市，這對于經(jīng)濟(jì)效益良好而又短缺資金的借款人來說無疑是最為可靠有效的融資來源。(3)貸款主要為定期貸款和中短期貸款，其貸款期限通常為1年至10年。單獨貸款是指由某一家商業(yè)銀行獨立向借款人協(xié)議提供的國際貸款，其貸款資金由貸款人單獨組織安排。銀團(tuán)貸款是目前國際貸款融資中最為典型、最有代表性的方式；它不僅包含了國際商業(yè)貸款關(guān)系中的一切基本要素，而且體現(xiàn)了分散貸款風(fēng)險和提高籌資效率的市場要求，因而在國際商業(yè)銀行貸款實踐中有日益普遍化的趨向。例如，我國《商業(yè)銀行法》第39條規(guī)定對同一借款人的貸款余額與商業(yè)銀行資本余額的比例不得超過lO％。第三，貸款風(fēng)險由各貸款銀行分擔(dān)。每一段利息期是一個固定利率，但各利息期之間的利率有差異，從整個貸款期來看，利率是浮動的。鑒于私人資本的逐利性和短期行為性，沒有政府提供一定程度的保證，私人資本不會投資大型基礎(chǔ)設(shè)施項目。也有許多項目融資合同甚至約定項目貸款人無追索權(quán)。四、國際貸款協(xié)議的共同性條款一項國際貸款涉及許多法律文件，最重要的是國際貸款協(xié)議和國際貸款擔(dān)保協(xié)議。借款人說明的重要情況大致可分為兩個方面：一是有關(guān)法律事項的說明，目的是使貸款人確信借貸交易的效力在法律上不會遇到來自借款人方面的阻礙；另一方面是有關(guān)借款人財務(wù)和商務(wù)狀況所作的說明，為的是便貸款人確信借款人有良好的資信和還款能力?？偫ㄏ葲Q條件主要是借款人應(yīng)向貸款人提供符合協(xié)議規(guī)定的一系列文件，內(nèi)容主要是對借款人在協(xié)議中作出說明的各種法律事項給予證明。約定事項主要包括消極擔(dān)保條款、平等位次條款、財務(wù)約定條款、貸款用途條款、反對處置資產(chǎn)條款和保持主體同一條款等。實際違約包括下列情況：(1)借款人到期不支付或不如數(shù)支付貸款的本金、利息或有關(guān)費用。(3)借款人違反約定事項。借貸協(xié)議大多把借款人破產(chǎn)，借款人承認(rèn)無力清償，借款人把財產(chǎn)讓與債權(quán)人，借款人的財產(chǎn)經(jīng)法院判決而被扣押或可強制執(zhí)行，以及其他類似事件規(guī)定為構(gòu)成借款人清償能力的喪失。(3)借款人的