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省食品安全條例-wenkub

2023-05-03 00:19:36 本頁面
 

【正文】 位的食品安全管理制度和要求;(二)組織開展企業(yè)食品安全自查,檢查職工遵守食品安全制度和操作規(guī)程的情況,檢查食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),查找風(fēng)險隱患,監(jiān)督落實整改與預(yù)防措施并及時報告;(三)定期匯總、分析反映本企業(yè)食品安全狀況的信息,并及時報告;(四)履行食品安全事故報告義務(wù);(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第二十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品的,應(yīng)當(dāng)委托取得食品生產(chǎn)許可證并具有相應(yīng)生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)。記錄保存期限不得少于二年。第二十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠產(chǎn)品留樣制度,對出廠的所有批次產(chǎn)品留存樣品。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑保管制度,將其存放于專用存儲設(shè)施,并標(biāo)示“食品添加劑”字樣。第十八條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品: ?。ㄒ唬┮杂卸居泻又参锘蛘呶⑸餅樵现谱鞯氖称?;(二)以餐廚廢棄食用油脂加工制作的食品;(三)注水或者注入其他物質(zhì)的食用動物及其制品;(四)國家和本省禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)將食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案向社會公布,廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者和有關(guān)部門的意見,鼓勵研究機構(gòu)、教育機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會等單位參與制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 食品安全風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為開展食品安全監(jiān)督管理、制定和修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布食品安全風(fēng)險警示的依據(jù)。食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報有關(guān)部門,并報告本級人民政府和上級人民政府主管部門。有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當(dāng)客觀、真實、公正,禁止任何單位和個人編造、散布、傳播虛假食品安全信息。第九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強食品安全的宣傳教育,向群眾普及食品安全知識;在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、餐飲場所、食品經(jīng)營網(wǎng)站等開展有針對性的食品安全宣傳教育。地方人民政府負(fù)責(zé)對下一級地方人民政府、本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。第六條 縣級以上地方人民政府各有關(guān)部門按照下列規(guī)定履行有關(guān)食品安全工作職責(zé):(一)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理;(二)農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖、運輸?shù)竭M入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)畜禽屠宰、生鮮乳收購環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全、病死畜禽無害化處置的監(jiān)督管理;(三)海洋與漁業(yè)行政部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈、運輸?shù)竭M入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理;(四)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督管理,開展食品安全事故的衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查工作;(五)商務(wù)行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)食品商業(yè)網(wǎng)點布局,擬訂促進餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策;(六)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理;(七)工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品廣告活動的監(jiān)督檢查,查處食品廣告違法行為;(八)糧食行政主管部門負(fù)責(zé)糧食收購、儲存活動中糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理;(九)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄食用油脂收集、運輸、處置的監(jiān)督管理,查處超出劃定區(qū)域、規(guī)定時段占用城市道路和公共場所,銷售食品、現(xiàn)場制售食品或者提供餐飲服務(wù)的違法行為;(十)公安機關(guān)負(fù)責(zé)偵辦相關(guān)食品安全違法犯罪案件;(十一)出入境檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)進出口食品安全的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門做好食品安全監(jiān)督管理工作。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營、使用、貯存、運輸和安全管理,適用本條例。本省行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯存和運輸、市場銷售,農(nóng)業(yè)投入品的使用,適用本條例。第五條 縣級以上地方人民政府設(shè)立食品安全委員會,負(fù)責(zé)分析本轄區(qū)食品安全形勢,研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作;提出食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施;督促落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。經(jīng)濟信息化、教育、科技、環(huán)保、新聞出版廣電、通信管理等其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)食品安全工作。食品安全納入精神文明創(chuàng)建考評內(nèi)容。村(居)民委員會和社會組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)普及食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識。 第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)第十條 本省建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度,加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估能力建設(shè),建立和完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估體系。相關(guān)部門接到通報后,應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果報告本級人民政府。食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)食品安全風(fēng)險評估,得出不安全結(jié)論的,省人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施,確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營;必要時,省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同食品藥品監(jiān)督管理等行政部門立即制定或者修訂相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。對所生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù),并向社會公布。第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑,不得超范圍、超限量使用防腐劑、著色劑、甜味劑等食品添加劑,禁止使用不符合安全要求的食品添加劑等化學(xué)物質(zhì)。第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立和保存采購、生產(chǎn)加工、貯存、運輸、銷售等方面的記錄臺賬,記錄臺賬應(yīng)當(dāng)真實、完整、準(zhǔn)確,保證食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的可追溯。留樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足出廠檢驗的需要,保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期。禁止使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類食品,或者經(jīng)過改換包裝等方式以其他形式進行銷售或者贈送。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,明確委托生產(chǎn)食品的相關(guān)要求和雙方的權(quán)利義務(wù)。 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。相關(guān)文件復(fù)印件和記錄的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其標(biāo)識上予以標(biāo)示。第三十條 餐飲服務(wù)提供者對外配送食品的,應(yīng)當(dāng)使用專用、封閉、符合保證食品安全所需的溫度、濕度等要求的箱(包),并定期清潔、消毒;使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐具、飲具、容器和包裝材料。集中用餐單位和承包經(jīng)營食堂單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求履行食品安全義務(wù),承擔(dān)食品安全責(zé)任??h級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村集體聚餐的食品安全監(jiān)督與引導(dǎo)。第二節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品第三十五條 本省鼓勵和支持食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。第三十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度,配備安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,組織食品安全知識培訓(xùn),開展日常檢查工作; (二)查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件,建立入場食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者檔案,記錄銷售者和食用農(nóng)產(chǎn)品的信息,保存期限不得少于銷售者停止銷售后的六個月; (三)按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售,保證銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等符合食用農(nóng)產(chǎn)品安全要求;(四)在顯著位置公示食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、抽樣檢驗結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、投訴舉報電話等信息。第四十二條 入場食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)具有與銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施或者設(shè)備,保持場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;(二)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗和銷售憑證記錄制度,如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證,記錄和憑證保存期限不得少于六個月;(三)銷售包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等信息,對保質(zhì)期與貯存條件有要求的,應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注;(四)銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在攤位(柜臺)顯著位置標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者等信息。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施,鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、冷鏈物流企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)更新。第四十九條 網(wǎng)絡(luò)交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的,入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運輸措施,或者委托具備相應(yīng)貯存、運輸能力的企業(yè)貯存、配送。第五十一條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄、保存食品交易信息,保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月,沒有明確保質(zhì)期的,不得少于二年。第五十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊實行核準(zhǔn)制。原發(fā)證部門對符合規(guī)定條件的,自收到申請之日起十日內(nèi)辦理換證手續(xù)。核準(zhǔn)證書不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、出租、偽造。食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)經(jīng)營嬰幼兒輔助食品、乳制品、飲料、即食罐頭、特定人群的主輔食品、保健食品,以及國家和本省規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。第二節(jié) 食品攤販第五十九條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制、方便群眾、合理布局的原則,劃定臨時經(jīng)營區(qū)域和時段供食品攤販經(jīng)營,并向社會公布。場地管理者應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)場地內(nèi)的食品攤販依法經(jīng)營,制定食品攤販規(guī)范經(jīng)營的管理制度,為食品攤販經(jīng)營場地提供必要的基本衛(wèi)生設(shè)施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處收到材料后,根據(jù)劃定區(qū)域的實際可容納攤位數(shù),通過抽簽、搖號等公平、公正、公開的方式確定入場經(jīng)營的食品攤販,對食品攤販提交的信息予以登記,發(fā)放食品攤販信息登記公示卡,并將登記的信息報送所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。第六十三條 食品攤販從事食品經(jīng)營活動時,應(yīng)當(dāng)佩戴信息登記公示卡。引導(dǎo)小餐飲提升改造經(jīng)營條件,加大設(shè)施設(shè)備投入,不斷提高食品安全管理水平。小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處申請辦理登記。第六十八條 小餐飲應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛登記證書和從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康證明。第五章 食品安全事故預(yù)防與處置第七十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,開展食品安全事故應(yīng)急演練和評估,并結(jié)合本地區(qū)實際及時修訂完善。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問題的,應(yīng)當(dāng)立即停止采購,并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。第七十四條 省人民政府食品藥品監(jiān)督管理等行政部門根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、監(jiān)督抽檢、案件查處、專項整治、投訴舉報等監(jiān)督管理信息進行食品安全狀況綜合分析,并將綜合分析結(jié)論報省食品安全委員會。采取臨時控制措施的條件和原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時解除控制措施并向社會公布
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